根据市委部署，2023年10月23日至12月8日，市委第三巡察组对市委统战部进行了常规巡察，2024年1月26日反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、市委统战部及主要负责人组织整改落实情况

市委统战部坚持把巡察整改作为一次政治检视、改进作风、推进工作的有力契机，虚心接受积极认领问题、认真端正请教协调问题、勤于调度督导务实整改问题，强化巡察整改落实与“四型市直机关建设”活动、党纪学习教育活动有机结合、相互促进，坚决把问题整改到位，坚决把整改成果转化到位，确保巡察整改取得实效，交出满意答卷。市委统战部主要负责同志坚决扛牢巡察整改第一责任人责任，全面落实巡察整改主体责任，严格履行一岗双责，成立由其本人任组长、其他部务会成员为副组长的市委统战部巡察反馈意见整改落实工作领导小组，发挥带头示范作用，带头领办重点难点问题，做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办。坚持提升站位，强化督导调度。先后以部务会、理论学习中心组学习会等形式，传达学习习近平总书记关于巡视工作的重要论述、《中国共产党巡视工作条例》等，切实增强政治意识，夯实政治责任。先后3次组织召开巡察整改专题工作会或调度会，对巡察问题进行清单式管理、销号式推进，由部巡察整改领导小组办公室和驻部纪检组对整改完成情况进行监督把关。高质量召开市委统战部巡察整改专题民主生活会，深入查找存在的差距和不足，有力推进巡察整改落细落实。

二、整改落实的主要成效

市委统战部坚持目标导向、问题导向、结果导向，对照整改措施一项一项整改、一条一条销账，既做到即知即改、立行立改，又做到举一反三、建章立制，确保巡察整改各项任务取得实实在在的效果。

（一）关于“贯彻落实党的理论路线方针政策和党中央重大决策部署及省市委工作要求”方面

1.关于“学习贯彻习近平总书记新时代中国特色社会主义思想不够深入”问题

（1）针对“学习习近平总书记新时代统战工作重要思想还有差距”问题。一是在贯彻落实中央、省市委重要决策部署上下功夫，2月4日召开全市统战部长会议，会上传达了全国、全省统战部长会议精神，总结回顾去年工作，对今年的各项任务提出要求。4月15日召开市委统一战线工作领导小组会议，会上深入学习贯彻习近平总书记关于做好新时代党的统一战线工作重要思想，传达学习省委统一战线工作领导小组会议精神，研究审议相关文件。印发《市委统战部工作要点》及明确的主要事项，细化重点工作年度任务分解表，组织召开部机关工作调度会，调度各项工作完成情况，起草并印发《中共邢台市委统战部2024年度“科室百分榜”实施方案》，统计汇总各科室得分情况，为评奖评优提供参考依据。二是部务会集中学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，采用部领导导读领学等形式，及时传达学习中央、省委、市委主要领导同志的讲话及指示批示精神，及时分析统战工作形式，把握工作重点，切实做到学懂弄通做实。进一步丰富完善理论中心组学习形式，增加了领导领学导读、主要负责同志逐个学习议题点评环节，大大加深了对学习内容的深刻理解，有效提升了学习效果，今年已先后举办此类学习形式的理论中心组学习7期。

（2）针对“开展主题教育活动不够扎实”问题。一是在邢台统战公众号上增加了“企业诉求”栏目，并通过公众号刊登信息《邢台市委统战部民企诉求线上收集平台开通》，让民营企业家了解线上平台使用方法。目前已收到诉求3项，其中某文化传播有限公司的诉求，报经领导同意后，以市委统一战线工作领导小组办公室名义，向相关单位下发督办卡，限期答复，并将沟通结果反馈当事人;某科技有限公司的诉求提出后，与公司负责人进行深入沟通，现已帮助企业与邢台学院建立联系；某房地产开发公司反映解决小区业主子女教育问题，先后联系了相关部门，7月18日，收到反馈，8月份开启对外招生工作。二是着力增强建言献策针对性和实用性，紧紧围绕全市中心工作精准选题，3月26日组织各民主党派围绕优化物流产业开展联合调研活动并形成调研成果，4月16日围绕粮食安全和耕地保护邀请专家开展专题培训并座谈交流。在提高建言献策质量上持续用力，今年以来精选高质量调研成果编印5期《建言献策》专刊直呈市领导参阅，其中2期得到市委主要领导批转。

2.关于“履行职能责任，落实上级决策部署不够有力”问题

（3）针对“民族宗教末端管理存在薄弱环节”问题。一是深化宗教活动场所“双创四进”活动，加大日常检查力度，积极推动国旗、宪法和法律法规、社会主义核心价值观、中华优秀传统文化进宗教活动场所。二是针对各民族团结进步示范单位、少数民族聚居村制作的各类宣传展板开展全面自查，及时纠正描述不准确、表述不精准等各类问题。

（4）针对“助推全市民营经济高质量发展有欠缺”问题。

一是根据工作实际，将企业家座谈会调整为闭门会议形式，不再邀请职能部门参会，主要是倾听企业家心声，通过沟通加强思想政治引领，提振企业发展信心。目前，市级已组织企业家座谈会3次。1月10日、4月11日、7月24日，分别以“优化邢台营商环境，推动民营经济跨越赶超发展”“扎实开展‘技改投资龙年倍增行动’，推进全市民营企业提质增效”“加强质量体系管理，促进自行车产业高质量发展”为主题，召开民营企业家座谈会。3月5日，下发《关于进一步明确2024年非公统战重点工作的通知》，要求县级每2月至少开展一次民营企业家座谈会，工作开展情况作为全年考评的重要依据。二是经督促，市县两级统战部对三年累积的181件问题，进行“回头看”，联系相关部门和企业家了解进展加快推动。目前均已办结或销号。三是积极探索助企服务新模式，助推民营企业高质量健康发展。围绕“企业办事无忧、政府无事不扰”，开展了以“一张名片便服务、一个网站解难题、一张清单惠民企，一张卡片督落实”为主要内容的“四个一”活动，目前名片已印发；网站和公众号已增加“企业诉求直通车”专栏；涉企政策已上传七大类38项政策，后续逐步增加；已帮助企业解决反映问题3项。启动“同心助企法律服务年活动”，助力优化法治营商环境，该活动在市县两级同步开展，目前市级已开展活动4次。6月3日，联合市工商联、市司法局、市律师协会印发《关于评选“同心助企十佳法律案例”的实施方案》，旨在通过评选和宣传典型法律案例，引导民营企业依法合规发展。开展《政润企心》惠企政策解读直播活动，助力惠企政策直达快享，今年已先后联合市发改委解读了《关于加快推进新型能源强市建设，助力构建具有邢台特色和比较优势的现代化产业体系的实施意见》,联合河北领航律师事务所解读了新《公司法》,2次直播实时观众近11万人次。

（5）针对“履行统战团体管理责任不到位”问题。一是侨联已完成换届，配强了领导班子，积极邀请海内外侨胞赴邢开展文化交流和经贸洽谈，今后我部将按时督促换届。二是2023年12月7日召开邢台海外联谊会七届一次理事会议，完成换届工作，选举产生了新一届理事会领导机构、监事会和理事。为使海联会活动更加规范有序开展，组织相关人员集中学习新修订的《邢台海外联谊会章程》，更加精准掌握海联会换届工作程序及具体要求。积极对接民政局、审批局等相关部门，及时了解社团工作政策变化，依法合规开展工作。在七届理事任期届满前提前谋划和部署下一次换届工作，邀请驻部纪检组对换届工作进行提醒和监督，按期完成换届。三是原有联络站54个，现打造有党组织覆盖、有思想引领、有活动品牌、有骨干队伍、有条件保障、有制度规范“六有”实践创新基地88个，2024年3月25日，我市南和区和韵社区实践创新基地被评为省级实践创新基地，信都区律师大厦实践创新基地被评为省级重点培育实践创新基地。2024年4月10日，全省新联会组织建设和实践创新基地“精品工程”现场观摩推进会在南和区召开。

（6）针对“推动基层治理工作存有短板”问题。一是加强对县（市、区）业务指导，推进宗教团体日常工作规范化、制度化、程序化。二是配备侨务工作者。经协调，20个县（市、区）都明确了侨务工作者。发放《2017-2023年涉侨法规文件汇编》，加强学习培训。

（7）针对“四型市直机关建设有差距，服务效果不够明显”问题。一是加强市党派团体机关事务服务中心（以下简称服务中心）人才队伍建设，根据实际工作需求，我部申报服务中心2024年人才引进招录计划引进人才1名，已完成招聘工作。二是着手完善服务中心机关建设，整改前期综合各方意见，规划在党派机关安排一间财务办公室，安排负责人员到相关单位帮助账目管理。但参照省级服务中心工作内容及市级服务中心编制规定，为充分发挥中心协调联络、服务保障的作用，我们对整改措施进行调整完善，6月5日，组织相关单位进行座谈，进一步征求整改意见。经会议议定，由服务中心统一管理各民主党派财务、工资、固定资产等事项。6月14日与市财政局主管科室对接，咨询设立一级预算单位相关事宜。6月18日，出具《关于申请设立一级预算账户的报告》，征求各民主党派市委意见，各民主党派市委盖章反馈后向市财政局报告该申请。7月17日，市财政局答复，为做到规范管理，从2025预算年度起，将市服务中心列为市级财政一级预算单位，并按规定办理银行账户开立等相关手续。

3.关于“防范化解统战领域重大风险不够到位”问题

（8）针对“统战领域监管盲点和风险隐患依然存在”问题。一是优化基础信息和平台载体，持续加大对各县（市、区）指导协调力度。二是积极做好政策讲解、矛盾疏导等工作，维护宗教领域和谐稳定。

（9）针对“落实意识形态责任制有差距”问题。调整部务会职责分工，明确由1名部领导分管意识形态工作，每年召开至少2次部务会专题研究，听取并讨论意识形态工作有关汇报，年终向市委进行专门汇报。

（二）关于群众身边腐败问题和不正之风方面

4.关于“履行全面从严治党‘两个责任’不充分”问题

（10）针对“落实全面从严治党主体责任意识不强”问题。一是4月2日制定印发了2024年度《中共邢台市委统战部全面从严治党主体责任清单》（〔2024〕4号），将巡察整改落实情况纳入年度述职述廉报告。二是3月24日召开部务会研究机关党建工作要点、全面从严治党主体责任清单、市直系统全面从严治党工作暨政治性警示教育会议方案、《关于统战系统反面典型案例的通报》。4月24日召开部务会，研究党建考核重要任务分解工作。三是3月28日，组织召开市直系统全面从严治党工作暨政治性警示教育会议，市委统战部、市民宗局、市工商联、市侨联全体党员干部，驻市委统战部纪检监察组全体成员参加会议，市各民主党派机关驻会副主委列席会议。会议对仍在处分期内的2起反面典型案例进行了通报。6月12日，组织机关党员干部和驻部纪检组全体成员到邢台市第一看守所开展警示教育活动。聆听工作人员讲解身边人员犯罪典型案例，集中听取在押人员现身说法，并参观了在押人员监区。

（11）针对“派驻监督责任落实力度不够”问题。一是参加各单位第一季度联席会议，督促强化主体责任。检查各单位党组议事决策、民主生活会、党建工作。二是对已结案卷全面起底，严格依程序查漏补缺，开展办案人员学习3次。进一步强化落实了监督责任，督促各被监督单位认真履行全面从严治党两个责任。

5.关于“执行财务制度不严格，存在廉洁风险”问题

（12）针对“违规提前支付培训费”问题。一是结合2024年各项工作安排，统筹制定年度预算经费支出计划，按时组织各类培训、会议等活动，及时支出各项专项资金，确保支出进度达标。二是组织财务人员加强业务学习，提升综合素质和能力水平，规范业务工作，严格按照财务规定实施。

6.关于“形式主义、官僚主义问题仍有发生”问题

（13）针对“形式主义、官僚主义仍有发生”问题。一是加强党务政策知识培训，开展谈心谈话，进一步严格责任落实。二是深入基层一线开展调研，对未形成的调研报告及时督促完成。目前已全部整改到位。

（三）关于基层党组织领导班子和干部队伍建设方面

7.关于“领导班子建设存有不足”问题

（14）针对“部务会议事决策不够规范”问题。一是组织财务人员加强学习，严格按照制度规定对应上会财务支出执行上会流程。二是规范部务会记录，干部人事工作等事项详细记录回避情况。

（15）针对“党内政治生活不够严肃问题”。一是利用巡察整改专题民主生活会契机，严格规范民主生活会流程，严把班子和个人对照检查材料关口，并报送市纪委、市委组织部、市委第三巡察组进行严格审核，切实提升会议质量。二是认真开展批评与自我批评，开展“点穴式”批评，杜绝以工作建议代替批评意见，对班子和个人的批评意见每人不少于2条，以建议代替批评的批评意见，一经发现，重新书写，切实达到“红脸出汗”效果。

8.关于“执行选人用人制度不够严格”问题

（16）针对“实行任职试用期制度不严格”问题。一是认真学习《党政领导干部选拔任用条例》，严格执行试用期制度。二是试用期满后及时对相关人员进行考察了解，办理转正手续。

（17）针对“干部选拨任用文书档案不规范”问题。一是认真核查干部选拔任用文书，查漏补缺。二是组织学习领会《党政领导干部选拔任用条例》和市直科级干部选拔任用程序，进一步吃透政策，严把各个环节。

9.关于“机关党建质量不够高”问题

（18）针对“党建工作未抓实”问题。一是安排1名同志到党总支专职开展工作，充实党总支工作力量。二是4月7日，由分管党建副部长同各支部书记、委员进行了集体谈话，就组织生活会、民主评议党员、主题党日活动、支部手册保管、机关纪检建设、党费收缴等方面的工作，提出了具体要求和提醒，并起草了《党支部手册管理规范》。三是积极发展党员。办公室1名同志积极向党组织靠拢，3月25日已向组织提交了入党申请书，4月23日一支部组织委员同其进行了谈心谈话。

（19）针对“组织生活不规范”问题。整理归纳机关党建相关政策法规，辑印发放《党建工作知识问答》（45条）。4月1日，开展了“学习党建知识，规范支部建设”为主题的主题党日活动，对党建政策进行了系统学习和培训，并开展了党建政策知识测试。4月7日，由分管党建副部长同各支部书记、委员进行了集体谈话，就组织生活会、民主评议党员、主题党日活动、支部手册保管、机关纪检建设、党费收缴等方面的工作，提出了具体要求和提醒，并起草了《党支部手册管理规范》。

（四）关于落实巡察和审计整改责任不到位方面

10.关于“巡察整改不够重视”问题

（20）针对“主体责任落实不到位”问题。利用市委巡察专题民主生活会契机，严格规范民主生活会流程，严把班子和个人对照检查材料关口，并报送市纪委、市委组织部、市委第三巡察组严格审核，切实提升会议质量。同时，4月2日制定印发了2024年度《中共邢台市委统战部全面从严治党主体责任清单》（〔2024〕4号），将巡察整改落实情况纳入年度民主生活会班子和个人对照检查内容，确保做到不丢项。

（21）针对“整改不彻底”问题。一是邀请专业会计事务所会计对单位财务人员进行培训，提升业务素质。二是完善部机关财务监督管理，由分管财务部领导及财务负责同志严把财务票据审核关，及时发现和纠正错误。

三、下一步打算和措施

目前，整改工作成效还是阶段性的，下一步我们将以高度政治责任感和使命感，着力推进党的建设，全面落实从严治党主体责任和“一岗双责”，切实做好巡察整改后半篇文章。

（一）抓对照反思，以落实巡察整改要求提升业务水平。整改落实是学习的大好时机，要以虚心学习的态度，从巡察、监督的角度，学习其分析问题、查找问题、整改问题的思维，找准问题产生的政策依据、制度根源以及相对应的解决问题的有效方法，主动对标对表，拉高工作标尺，将巡察整改过程中学习到的好经验好做法运用到实际工作中去，切实提升工作标准和业务规范化水平。

（二）抓持续整改，以务实严谨的工作作风保障整改效果。对于基本完成的整改问题，紧盯快跑推进市党派团体机关事务服务中心建设，确保在集中整改期基础上的三个月内彻底完成整改落实，并开展实质性工作；对巡察整改现场指导督导提出的问题，要端正态度，整改到位，确保“一事一档”资料完整充实，为全年巡察整改评估取得优秀成绩奠定坚实基础；整改集中期结束后，要持续抓好整改落实，及时将最新情况向市委巡察办报送。

（三）抓标本兼治，推进巡察整改落实机制化、常态化建设。以巡察整改抓好制度建设，各业务科室要综合分析问题产生的底层逻辑和制度根源，要将反馈问题进行归档分类，上升到制度层面去分析业务核心工作和提升空间，坚持以务实科学的制度推进统战业务有效提升。巡察发现的问题，归根结底是人的问题，要结合“四型市直机关建设”活动和党纪学习教育活动，狠抓干部队伍思想建设，狠抓干部队伍制度执行，狠抓干部队伍综合素质提升，真正将整改任务落实到位，实现整改由常规巡察到常态化落实。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：3699557;电子邮箱：xttzbyjs@163.com。

中共邢台市委统战部

2024年10月16日