根据市委部署，2023年10月23日至12月8日，市委第四巡察组对邢台市档案馆（邢台市地方志办公室）进行了常规巡察。2024年1月26日反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、领导班子及主要负责人组织整改落实情况

邢台市档案馆（邢台市地方志办公室）领导班子把旗帜鲜明讲政治作为本次巡察整改工作的根本原则，找准问题症结，制定整改措施，以最坚决的态度、最务实的作风，确保整改到位。一是深化思想认识，提高政治站位。认真学习习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记关于巡视工作的重要论述和党的二十大精神，进一步增强做好巡察整改的政治自觉、思想自觉和行动自觉，为高质量开展巡察整改打牢思想基础。二是加强组织领导，压紧压实责任。成立了由主要领导任组长，馆务会成员任副组长，各部部长或负责人为成员的整改工作领导小组，要求各馆务会成员认真落实“一岗双责”，坚持以上率下、示范引领，加强调度安排，主动抓好整改落实。三是扎实推动整改，务求整改实效。全面梳理巡察反馈问题，认真研究并制定了《邢台市档案馆（邢台市地方志办公室）关于市委第四巡察组巡察市档案馆（市方志办）反馈意见整改落实的工作方案》，建立了问题清单、任务清单、责任清单，明确责任领导、责任部门、整改措施和完成时限。截至今年7月，馆（办）共召开巡察整改推进会7次，并高质量召开巡察整改专题民主生活会，深入查找差距和不足，持续跟踪巡察整改任务落实情况。

馆长（主任）坚决扛起巡察整改第一责任人责任。一是进一步提升政治站位。认真学习习近平总书记关于巡视工作的重要论述、《中国共产党巡视工作条例》等，自觉从政治上深入思考领会和深刻准确把握习近平总书记关于党的自我革命的重要思想，自觉从讲政治的高度看待和思考，自觉从接受政治监督的层面部署和开展，自觉从完成政治任务的层面考量和评估，以扎实有效的整改举措推动我市档案方志工作高质量发展。二是切实扛牢整改第一责任人责任。对巡察反馈的问题，主动认领，深刻反思，对标对表，举一反三，研究审定《邢台市档案馆（邢台市地方志办公室）关于市委第四巡察组巡察市档案馆（市方志办）反馈意见整改落实的工作方案》，并按照《工作方案》对巡察整改工作亲自谋划、亲自部署、亲自推动。对涉及全局性问题直接抓部署、抓协调，为落实各项整改任务发挥引领保障作用。三是扎实推动问题整改落实。从讲政治、讲党性的高度，认真研究，有力推进，多次听取分管领导和牵头部室负责人关于巡察整改进展情况的汇报，定期调度，真改实改，确保问题按照时间节点整改到位。

二、整改落实的主要成效

邢台市档案馆（邢台市地方志办公室）坚持目标导向、问题导向、结果导向，对照整改措施一项一项整改、一条一条销账，既做到即知即改、立行立改，又做到举一反三、建章立制，确保巡察整改各项任务取得实实在在的效果。

（一）关于“学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想不深不实”方面

1.关于“学习贯彻党的二十大精神做到学用贯通有欠缺”问题

（1）针对“持续利用《冀南银行历史展》宣传贯彻党的二十大精神有差距”问题。一是积极向社会展出，增强社会影响力。面向全市开展“档案开放日”活动，向社会公开展出《冀南银行历史展》。组织邢台日报社30余名小记者观展，探索邢台红色档案的历史背景、重要价值。二是加强联合，扩大宣传范围。联合中国人民银行邢台市分行开展“传承红色基因 凝聚奋进力量”五四青年节主题联建活动；邀请老干部局协作联创第五协作组观展，汲取立足本职，砥砺前行的智慧和力量。三是提供线上观展服务，进一步扩宽宣传渠道。在公众号实现VR在线观展服务，将《冀南银行历史展》《邢台近代工商业展》搬到线上，群众可通过“邢台档案方志”微信公众号进入观展。截至7月底，共接待各单位、社会组织和群众到馆（办）参观10余次，约800余人次，展览受众群体得到进一步扩充，红色教育基地的教育功能进一步发挥。

2.关于“贯彻习近平总书记对于档案工作‘四个好、两服务’重要批示研究落实不够”问题

（2）针对“贯彻落实习近平总书记对档案工作的重要批示精神不深”问题。根据馆（办）实际和工作职责，制定《学习贯彻习近平总书记“四个好、两服务”重要批示精神实施方案》，并对照方案要求抓好落实。一是开展理论学习中心组学习。对习近平总书记对档案工作“四个好、两服务”重要批示进行传达，馆务会成员开展交流发言。二是加强红色档案保管。对馆藏革命历史档案进行逐卷勘验，详细记录该全宗档案的基本情况，确保实体档案的安全和规范管理。三是推进我市全域红色资源共享共用。聚焦红色资源“小切口”，着力打造跨层级、跨区域的红色资源线上平台。目前已实现邢台市及18个县（市、区）全域红色资源全覆盖，位列全省首位。四是加强红色档案的接收征集。主动对接邢台电视台、邢台学院、市委老干部局等单位，征集《冀南抗战》《上春山》等纪录片及《“冀录”老干部访谈录》，同时接收社会各界捐赠书籍、资料80余册（件）。

3.关于“开展主题教育活动不够扎实”问题

（3）针对“调查研究工作不够扎实”问题。围绕调研主题，馆（办）领导班子成员赴沙河市白塔镇、褡裢街道办事处、朝阳街社区和沙河市王垴村及信都区抗大纪念馆开展调研，通过实地走访、召开座谈交流会、业务研讨会等形式，征求意见建议7条，制定整改措施12条，为深化档案资源利用、提升服务质效积累了宝贵经验和方法。

4.关于“意识形态阵地建设存在薄弱环节”问题

（4）针对“档案方志宣传薄弱”问题。对公众号进行改版升级，创建“工作动态”“档案人生”“档案知识”等栏目，丰富宣传内容。面向各县(市、区）档案馆征集“兰台读档”素材，制作读档音频26个，并持续发布。自2024年1月1日至7月26日，共发布推文268篇，阅读量3.8万次。

（二）关于“落实党中央决策部署和省、市委工作要求不实不细”方面

5.关于“参与开展文化兴市工作不够主动”问题

（5）针对“结合自身职能为文化兴市提供档案方志支撑力度不够，主动性不强”问题。一是出台《助力“文化兴市”战略工作实施方案》，通过加大历史文化档案收集利用，深挖历史文化资源，开发编研创作作品，为“文化兴市”战略提供档案方志支撑。二是丰富征集方式。制定《2024年征集计划》，发布《<邢台年鉴>2024图片征集启事》《征集照片、声像档案资料的公告》，通过多种途径征集了《“冀录”老干部访谈录》等大批反映邢台历史发展的档案资料，为“文化兴市”增添文化财富。三是依托馆藏资源，加强编研开发。编研完成《邢台革命历史档案文件选编》初稿，共精选重要史料原文转录202件，约11万余字。

6.关于“四型市直机关建设创新不够”问题

（6）针对“创新能力不足，调查研究不够，重大活动和重要档案接收有欠缺”问题。一是坚持借智借力，加强学习。选派业务人员赴省档案馆（省方志办）跟班学习，为新档案馆数字化建设以及档案鉴定开放、开发利用等工作提供了思路，打牢了基础。二是深入调查研究，完善调研报告。通过实地调研、召开研讨交流会等形式，对调研报告进行修改完善，吸收充实了加强民生档案利用、推动全市红色资源共享以及加大全市村志编修力度等意见建议。三是制定计划，接收入馆。制定《2024年重大活动和重特大事件档案接收计划》，目前已按计划将“学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育”专题档案接收进馆。

7.关于“学习贯彻省市委全会精神与职责职能结合不够紧密”问题

（7）针对“馆（办）贯彻省市委全会精神不够，落实防灾减灾救灾能力会议精神不足”问题。一是进一步完善馆务会议事规则。将“学习贯彻中央、省市委重要文件和会议精神，研究贯彻落实措施”作为议事决策的第一项内容严格执行，确保上级决策部署在馆（办）落地生根。二是完善应急机制，提升应急能力。制定《防灾减灾救灾应急预案》，确定了启动条件、应急处置指挥机构及职责、预防预警、应急处置保障措施。6月、7月分别开展了消防应急演练和防汛应急演练，馆（办）干部职工防灾减灾意识有效提升，应急救灾能力不断强化。

（三）关于“履行防范化解风险职责有欠缺”方面

8.关于“档案管理风险整治不到位”问题

（8）针对“档案管理存在薄弱环节，硬件设施老化”问题。一是严格库房管理。召开专题工作会议，完善库房管理各项制度，同时，对人员出入库登记情况进行了“回头看”，对登记不及时、补记、漏记等情况以及防虫剂放药台账进行全面整改，进一步提升档案库房管理水平。二是制定应急预案。将火灾、地震相关预案统一纳入《防灾减灾救灾应急预案》，并于6月、7月开展了应急培训及应急演练，应急救灾能力不断强化。三是完善硬件设施。与相关公司签订合同，更换了机房服务器的UPS并安装到位，切实提高了我馆（办）服务器的防灾抗灾能力。

9.关于“保密意识不强”问题

（9）针对“保密意识不强，保密教育培训不够”问题。一是加强保密培训。3月、7月两次对馆（办）全体人员进行了保密工作培训，学习保密相关知识和违规违纪案例，馆（办）人员的保密意识和法制观念得到有效提升。二是严格执行保密制度。张贴《邢台市档案馆（市地方志办公室）保密工作管理制度》上墙，严格保密文件专人专管。三是加强对外包扫描工作人员的保密培训。制定《档案外包扫描人员保密培训计划》，并对外包档案扫描人员开展保密培训，增强了外包人员信息安全防控意识。

10.关于“依法治档工作有待加强”问题

（10）针对“档案接收不规范”问题。加强制度建设，严格进馆程序，制定《邢台市档案馆（邢台市地方志办公室）代存档案管理规定》，明确代存档案范围和相关流程，并严格执行。

11.关于“固定资产管理不规范”问题

（11）针对“固定资产录入不够规范”问题。及时调整更正相关凭证，并修订完善《馆（办）固定资产管理制度》，严格审核购置固定资产单据，明确固定资产价值，及时录入新购置的固定资产，用制度堵住工作漏洞。

（四）关于“履行全面从严治党‘两个责任’落实有差距”方面

12.关于“对违纪问题监督整改不到位”问题

（12）针对“办公用房和值班整改不到位”问题。一是召开全体会，进一步学习领会办公用房管理有关规定，提高对规范用房的认识。二是按照“从严要求、从严把关、从严管理”的原则，全面排查馆（办）办公用房使用情况，调整不符合要求办公用房，确保规定不折不扣落到实处。三是进一步引导党员干部严守纪律规矩，持续保持担当尽责、奋发有为的精神状态，每月开展两次作风纪律检查，以好的工作作风促进工作提质增效。

13.关于“派驻纪检监察组开展政治监督不够”问题

（13）针对“督促市档案馆（市方志办）开展政治学习不够，监督手段单一”问题。一是进一步加强政治监督。市纪委监委驻市委办公室纪检监察组将对市档案馆（市方志办）巡察整改的监督工作列入全年政治监督清单，开展全程监督，根据整改要求，及时审核市档案馆（市方志办）的整改材料，督促市档案馆（市方志办）按时高质量完成巡察整改工作。督促市档案馆（市方志办）按照要求，将习近平总书记系列重要讲话精神列为学习重点，及时落实“第一议题”制度，强化领导班子的政治学习。二是强化日常监督。结合市档案馆（市方志办）实际情况，紧盯关键少数和重点领域，做实日常监督。根据巡察整改工作要求，及时督促市档案馆（市方志办）做好新馆建设工作，进一步提高档案管理水平。三是延伸监督触角，开展谈心谈话。7月2日，市纪委监委驻市委办公室纪检监察组与市档案馆（市方志办）领导班子成员及中层以上领导、部分工作人员进行谈话，了解当前巡察整改工作过程中出现的问题，以便于进一步开展监督工作。根据谈话情况，当场提出工作建议1条，目前，市档案馆（市方志办）已按照建议更换了机房服务器的UPS并安装到位。

14.关于“警示教育活动少”问题

（14）针对“警示教育少，形式不丰富”问题。一是召开警示教育大会。3月和7月两次召开警示教育大会，通过观看《持续发力 纵深推进》《一严到底》等警示教育片，通报档案方志领域违纪违法案例，强化底线思维。二是多形式进行警示教育。通过通报群众身边不正之风和腐败问题典型案例、到市廉政教育基地实地参观、交流探讨等形式，开展7次警示教育活动，进一步严明纪律规矩。6月馆（办）主要领导以《遵规守纪 奋发有为 以实干实绩推动档案方志事业行稳致远》为题讲纪律专题党课，引导广大党员干部增强纪律意识。三是签订家庭助廉承诺书，开展廉洁谈话。组织在职人员签订家庭助廉承诺书，增强拒腐防变能力；每月开展对重点岗位人员廉洁谈话，引导党员干部时刻绷紧纪律之弦，进一步加强党风廉政教育。

（五）关于“执行财务审批制度不严格”方面

15.关于“执行财务审批制度不严格”问题

（15）针对“财务审批制度落实不严不细”问题。修订完善了《馆（办）财务工作暂行管理办法》，严格落实支出审批手续，严格按照要求使用公务卡结算差旅费。

（六）关于“执行中央八项规定精神不细不严”方面

16.关于“公车管理制度执行不力”问题

（16）针对“公车出入库管理不规范”问题。修改完善《机关公务用车管理制度》，严格落实“一事一派”制度，做到集中管理、统一调度、分级负责，公车使用更加规范。

17.关于“持续纠治违规发放津补贴工作不到位”问题

（17）针对“违规发放补贴”问题。修订完善了《馆（办）财务工作暂行管理办法》，严格落实津补贴与福利费规定，规范经费支出，一律不准在国家政策以外违规发放津补贴。同时，加强提升财务人员的业务水平和能力。

（七）关于“工作担当尽责存在短板”方面

18.关于“档案查询过程监管不到位，存在廉政风险”问题

（18）针对“档案查询流程不规范”问题。全面梳理完善档案查阅利用流程，完善《档案资料查阅利用登记表》，认真核对查档人员身份信息，严格落实部室负责人全程监管并审核签字手续，坚决杜绝查阅人情档。

19.关于“推动档案接收存在差距”问题

（19）针对“档案接收工作不足”问题。为充分发挥机构改革红利，进一步加快档案接收力度，我馆（办）积极联合市档案局印发《关于组织开展应进馆档案基本情况摸底调查工作的通知》，进一步摸清全市档案现状，为有计划地档案接收打下坚实基础。

20.关于“服务意识不到位”问题

（20）针对“群众档案查询范围不清楚，影响查询结果”问题。重新梳理馆藏81家破产企业档案资源，完善破产企业名录，并在显著位置公示，方便群众准确查找。

（八）关于“领导班子自身建设有不足”方面

21.关于“创新意识不足”问题

（21）针对“档案方志宣传不够，办法不多”问题。一是创新档案方志宣传渠道。开通邢台档案方志视频号，开展邢台风俗、非遗、名人、史实等六个篇章的主题短视频，目前已剪辑发布视频23个，档案方志宣传更有活力，更接地气。二是丰富公众号宣传内容。在公众号创建“邢襄韵味”“志汇邢台”“档案与我”等栏目，制作读档音频26个，丰富宣传内容。自2024年1月1日至7月26日，共发布推文268篇，阅读量3.8万次。

22.关于“服务效能不高”问题

（22）针对“为服务‘太行泉城’提供支撑不够”问题。围绕“太行泉城、美丽邢台”城市品牌，进一步搜集补充整理了关于邢台泉水、邢台水系的资料、图片，校对补充了明清《顺德府志》里记载邢台泉水、邢台水系内容，目前已编辑完成《邢台之水》，将在微信公众号陆续刊发，助力“太行泉城、美丽邢台”城市品牌。

23.关于“三重一大制度执行不严格”问题

（23）针对“部分大额资金使用未经党组会或馆务会研究”问题。修改完善馆（办）《“三重一大”决策制度》，进一步提高领导班子民主、规范和科学决策水平。制度出台后到7月底，馆（办）研究“三重一大”事项5次，均严格执行决策制度，提高了决策有效性。

（九）关于“选人用人工作不够规范”方面

24.关于“干部任免事项的会议记录不够规范”问题

（24）针对“干部调整会议记录和会议纪要不规范”问题。一是修改完善《馆务会议事决策规则》。坚决贯彻落实民主集中制，严格执行“一把手”末位表态制度，确保讨论和决定问题时，“一把手”不先定调子、不先下结论，真正实现决策的民主化和科学化。二是严格规范会议记录，确保会议内容记录完整、整理及时、保密安全。

25.关于“执行干部任职公示期制度不到位”问题

（25）针对“相关干部调整任职公示期不规范”问题。召开馆务会，认真学习《党政领导干部选拔任用工作条例》，准确把握党政领导干部选拔的程序、标准和工作要求。严格执行党政领导干部任职前公示制度，坚持规范操作、程序合规。

（十）关于“机关党建引领作用不明显”方面

26.关于“与业务融合不实”问题

（26）针对“组织学习活动中业务交流、宣讲效果不佳”问题。一是开展实际操作教学。档案专家围绕如何高质量整理档案为全体干部职工进行实操教学，有效提升全体人员业务能力。二是组织开展业务知识竞赛活动，选取具有典型实战意义的题目进行比赛，干部职工积极参加，达到了全面覆盖、人人参与、共同提高的效果。三是加强交流分享。开展内部学习交流，紧紧围绕本职工作，在收、管、用、存等各个环节对标先进，查找不足，推动全馆（办）档案工作取得新进步。

27.关于“‘三会一课’不规范”问题

（27）针对“‘三会一课’记录简单”问题。一是加强“三会一课”培训。围绕从严从实规范落实好“三会一课”制度，对各支部书记进行集中培训，确保《党支部工作手册》填写及时、完整、规范。二是开展支部手册“回头看”，对填写不规范、落实有关党内制度不严格的进行整改，完善相关内容，并严格按照要求进行记录。

28.关于“发挥党员先锋模范作用不到位”问题

（28）针对“馆（办）服务窗口没有党员在岗服务”问题。

研究调整一名党员同志至管理利用部，充实查档利用一线。

（十一）关于“落实巡察、审计整改责任有差距”方面

29.关于“整改落实主体责任不到位”问题

（29）针对“审计整改工作落实不到位”问题。一是成立审计整改回头看领导小组，研究制定《审计整改回头看方案》，确保各项工作落到实处。二是对照整改任务台账，逐一检查整改落实，相关问题已全部整改完成。三是加强制度建设。以此次“回头看”活动为契机，修改完善《馆（办）财务工作暂行管理办法》，从源头上加强财务工作规范和风险防控。

30.关于“问题整改机制落实不到位”问题

（30）针对“上轮巡察指出考勤不严，本轮巡察仍存在”问题。一是加强制度建设，堵塞管理漏洞。修改完善《干部职工考勤制度》，在考勤表上新增“去向”一栏，确保管理更加规范。二是加强监督检查，确保制度落实落地。为引导党员干部进一步增强纪律意识和规矩意识，馆（办）坚持每月开展两次作风纪律检查，推动形成风清气正的良好政治生态。

31.关于“整改成果运用不充分”问题

（31）针对“上次审计指出财务问题后，本轮巡察仍存在”问题。完善相关手续，及时整改。同时，根据馆（办）工作实际，修订完善了《馆（办）财务工作暂行管理办法》，突出重点领域和关键环节，从严落实经费申请、签批流程规定。

三、下一步打算和措施

目前，整改工作成效还是阶段性的，下一步我们将提高政治站位，提升履职能力，巩固巡察整改成果，引领常态长效，推动全市档案方志工作高质量发展。

（一）深化巩固整改成果。坚持整改目标不变、整改劲头不松、整改力度不减，坚决防止“过关”心态，压紧压实责任链条，对整改工作中已经建立健全的各项制度，坚决抓好落实，确保真正发挥作用。对已完成的整改任务，坚持举一反三，适时组织“回头看”，防止问题反弹，切实做好巡察整改的“后半篇文章”。

（二）坚持全面从严治党。严格落实全面从严治党主体责任，领导干部认真履行“一岗双责”，坚定不移贯彻执行中央八项规定及其实施细则精神，狠抓廉政风险防控，切实做到思想认识到位、教育管理到位、监督检查到位，大力营造风清气正的良好政治生态。

（三）推动档案方志事业高质量发展。以巡察整改为契机，把巡察整改工作与贯彻中央、省、市委决策部署结合起来，深入贯彻落实“四个好、两服务”重要批示精神，进一步优化档案方志资源结构，提升服务效能，为建设“太行泉城、美丽邢台”作出档案方志新的更大贡献。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：3288772，电子邮箱:xtsdagdzz@163.com。

                      邢台市档案馆（邢台市地方志办公室）

                            2024年10月16日