来源:市委巡察办 发布时间:2024-10-16 15:44:14 阅读量:764
根据市委巡察工作统一部署,2023年10月23日至12月8日,市委第一巡察组对中共邢台市社会科学界联合会党组(以下简称市社科联党组)开展了常规巡察。2024年1月31日,反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求,现将巡察整改进展情况予以公布。
一、党组及主要负责人组织整改落实情况
市社科联党组坚持把巡察整改工作作为一项重大政治任务,以高度的政治自觉、思想自觉和行动自觉做好巡察“后半篇文章”。对巡察反馈指出的问题,市社科联党组全盘接受、全面认领,坚持把落实整改与学习宣传贯彻党的二十大精神结合起来,高标准高质量做好巡察整改工作。坚持把巡察整改与促进社科联事业发展结合起来,在整改中增强党性、锤炼作风、推进工作。坚持“当下改”与“长久立”相结合,注重深挖根源、举一反三,建立健全长效机制,做到标本兼治。
党组书记坚决扛牢巡察整改第一责任人责任,精心部署整改落实工作,认真研究整改工作方案,带头具体协调解决问题。第一时间成立巡察整改工作领导小组,率先垂范、带头整改。班子成员坚持以上率下,主动承担分管领域的整改落实工作。机关各部门抓紧抓实问题整改,形成一级抓一级、层层抓落实的工作局面。2024年1月31日组织召开领导班子会和全体干部大会,通报巡察反馈意见,专题研究部署整改工作。2月25日印发《中共邢台市社科联党组关于落实市委巡察组反馈意见的整改方案》,明确了整改工作清单,有计划、分步骤推进整改工作。5月31日组织召开巡察整改专题民主生活会,社科联班子成员围绕巡察反馈问题,举一反三、对照查摆,深层次分析问题原因,针对性提出整改措施。
二、整改落实的主要成效
市社科联党组坚持目标导向、问题导向、结果导向,对照整改措施一项一项整改、一条一条销账,既做到即知即改、立行立改,又做到举一反三、建章立制,确保巡察整改各项任务取得实实在在的效果。
(一)贯彻落实党的理论路线方针政策和党中央重大决策部署及省市委工作要求方面
1.关于“在学懂弄通做实党的创新理论上有差距”问题
(1)针对“习近平新时代中国特色社会主义思想偏重于泛泛学习,对习近平总书记关于哲学社会科学工作重要论述的学习不够有力”问题。一是坚持理论学习中心组学习制度。2024年1月11日、3月11日、4月18日、4月26日市社科联组织开展理论中心组专题学习4次。专题学习习近平新时代中国特色社会主义思想,习近平总书记关于哲学社会科学工作重要论述,以学为用,推动工作。二是拓展学习形式,丰富学习载体。通过原原本本认真学、联系实际系统学、集中宣讲鼓舞学等形式多样的党员学习教育活动,提高党员干部政治素养和理论水平,提升党员干部积极思考的能力和水平,推动理论学习入脑入心入行。三是修订出台邢台市社科联《机关学习制度》《理论中心组学习制度》《机关干部教育培训制度》,建立学习的长效机制。
(2)针对“结合市委、市政府中心工作和发展战略,组织专家进行深入研究不够”问题。一是组织开展2024年度社会发展研究课题立项、邢台市第十七届社科优秀成果评奖活动,引领全市广大社科工作者开展理论研究,为邢台高质量发展贡献社科智慧。2024年度课题立项申报材料300多项,社科优秀成果申报材料322项。二是4月25日在邢台学院召开邢台市社科理论研究服务地方经济专题座谈会,深入了解全市社科普及基地建设及其工作开展情况,倾听高校科研处、社科研究基地关于社科研究发展的心声。会议针对我市社会科学研究存在着激励机制不够、创新不足、成果转化应用还不够广泛等一些问题进行深入探讨,明确了改进方向和具体解决方案。三是出台《关于加强社科研究成果征集报送的办法》。《办法》划定了社科研究成果选题范围,明确了报送要求,突出了激励措施。四是会同市委宣传部研究出台《关于学习宣传党的二十届三中全会精神的通知》,精心谋划市委“走基层”宣讲工作。市社科联遴选素质好、理论水平高、宣讲能力强的领导干部和专家学者组建市委“走基层”宣讲团,分赴各县市区开展报告会宣讲,并深入企业、农村、机关、校园、社区等,开展面对面、互动式座谈宣讲。
(3)针对“落实意识形态工作责任制有偏差”问题。一是市社科联将意识形态工作纳入重要议事日程,通过成立意识形态工作领导小组、明确领导干部在意识形态工作中的具体职责等方式,确保意识形态工作责任制得到有效落实。领导小组定期召开会议,专题研究意识形态工作,对存在的问题和隐患进行及时分析和研判,确保意识形态领域的安全稳定。二是市社科联通过组织学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记关于意识形态工作的重要论述等方式,深化全体党员干部对意识形态工作极端重要性的认识。通过理论中心组学习、“三会一课”等形式,加强对党员干部的思想政治教育,牢固树立“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”。三是市社科联不断完善意识形态工作机制,修订了意识形态工作责任制实施方案等相关规章制度。加强对所属学会、协会、研究会以及社科普及基地等宣传阵地的管理,今年以来尤其是6月,我市开展社科普及月活动,市社科联对我市社科团体、驻市高校以及有关市直部门开展的讲座、展览等22项活动,均要求事前报备审核,事中全程监控,确保各类宣传文化活动始终坚持正确的政治方向和舆论导向。
2.关于“服务邢台做大做强中心城区战略部署把脉支招不够”问题
(4)针对“‘思想库’‘智囊团’作用发挥不充分”问题。一是研究出台《关于加强社科研究成果征集报送的办法》,促进社科成果转化、健全交流机制,推动我市社科研究工作高质量发展,为市委、市政府决策提供理论支撑和智力支持。二是主动对接市政研会、市直工委等部门合作开展课题工作。努力让更多的优秀社科成果进入企事业、机关党建等应用领域,服务我市经济社会发展。三是5月30日,市社科联领导班子赴河北省社科院求经问计,对我市社科工作尤其是围绕市委市政府中心工作发挥作用方面,积极寻求上级部门的意见和建议,争取对市社科联机构改革之后工作的支持和帮助。
(5)针对“理论研究成果转化渠道单一、力度不够”问题。一是积极拓宽邢台市社科理论研究成果转化渠道。4月25日在邢台学院召开邢台市社科研究成果转化专题座谈会,驻邢及市属高校科研处负责人、省市级社科普及基地负责人、社科理论研究基地负责人、社科优秀专家等20余人参加座谈。与会专家学者围绕市委市政府中心工作,结合自身研究领域积极建言献策,在社科研究课题选题、促进成果转化、健全交流机制等方面提出了宝贵建议,为邢台市省市级社科理论研究基地的社科研究工作指明了方向,为全市社科理论研究成果转化出谋划策、拓宽渠道。二是努力提升《社科优秀成果专报》的市领导批示率,让更多社科成果进入决策层,上半年编发《社科成果要报》4期:《让文旅产业成为邢台文化兴市战略的新引擎》、《关于在我市打造“科学城”的建议——对找回大市尊严的几点思考》、《创新高校护理人才培养模式 构建稳定的高素质养老护理队伍》、《关于选择性保护利用邢钢工业历史遗存的建议》,得到宁成信等市领导批示5人次。三是加强与文旅、发改等职能部门的合作,促进社科成果转化为经济社会效益。为增强市社科联课题研究的针对性和实用性,广泛征求文旅、科协、市委研究室等单位意见,出台《2024年度邢台市社会科学发展研究课题指南》;与郭守敬纪念馆合作参加河北省社会科学普及基地讲解员大赛,获一等奖;与董振堂纪念馆、市豫剧团合作参加全省党委讲师团系统理论宣讲大赛,荣获二等奖。
(6)针对“发动社科专家范围偏小”问题。一是研究制定《邢台市社科专家大调研实施方案》,4月25日、6月13日组织我市专家开展两次大调研活动,深入了解社科普及基地建设及其工作开展情况,倾听高校科研处、社科研究基地关于社科研究发展的心声。二是开展社科专家六进活动,扩大社科专家活动范围,组织社科学会、科普基地、社科专家深入机关、社区、企业、学校、农村、网络,开展调研宣讲19场。三是2024年邢台市机构改革中,市委讲师团并入社科联,社科联成立“市委讲师团特聘专家”宣讲团队,我市社科专家发挥了重要的作用。党的二十届三中全会之后,市社科联指导“抗大号”大篷车宣讲团、“送理论下基层星火工程”、“青马宣讲团”等宣讲队伍开展宣讲40多场。
3.关于“联系、服务、管理作用发挥不够充分”问题
(7)针对“社科团体、社科专家及科普基地的联系交流弱化”问题。一是加强社科学会、科普基地的日常管理和联系。指导协调孟子研究会成功举办纪念孟子诞辰暨中华母亲节大会、迎七一书画展等活动。6月1日,市社科联在市图书馆召开全市社科普及工作交流会,指导社科普及基地、高校科研处、社科学会的社科普及工作。邢台市社科普及月期间,市社科联遍访每一个社科团体,指导参与社科团体的重点活动。二是加强对所辖社科理论界研讨会、报告会、讲座、论坛管理,防止“杂音”、“噪音”。市社科联建立健全意识形态领域风险排查机制,定期对所属阵地和人员进行风险排查,及时发现并妥善处理苗头性、倾向性问题,确保各类宣传文化活动始终坚持正确的政治方向和舆论导向。9月初,先后到郭守敬纪念馆、市图书馆、孟子文化研究会、邢台学院、市青少年研究会走访调研,详细了解意识形态工作责任制落实情况,及时掌握各基地、学会、高校思想动态。三是6月26日,我市科普基地董振堂纪念馆代表邢台市参加全省理论宣讲大赛,荣获二等奖,全省13个代表队排名第5。9月,在省社科院、省社科联联合主办的“2024河北省社会科学普及基地讲解员大赛”上,邢台市社科联代表表现稳健、发挥出色,在11个地市以及省直选手中脱颖而出,获得全省第一名,为我市争得了荣誉,其作品《运载千秋——传承太行文脉 厚植泉城精神》向全省展示了邢台悠久的历史和文化兴市战略取得的成就(省直和石家庄市分列二三名)。10月29日,我市社科联将与省博物院和石家庄市社科联代表河北省社科联参加全国第三届各省区市社科普及基地讲解员大赛,向全国展示推介太行泉城、美丽邢台。此项工作已经上报市委综合信息并被采用刊发。四是推荐我市邢窑文化园申报河北省社会科学普及基地。邢窑文化园是我市市级社科普及基地,文化园作为邢窑白瓷文化技艺传承、人才培养、科研创新、辐射带动、展示交流等工作的重要平台,为我市面向社会传承邢窑传统技艺,弘扬邢窑白瓷文化,保护中华民族传统文化遗产具有重要意义。
(8)针对“与所属学会团体党建联系不紧密”问题。一是认真落实《关于加强社科类社会组织党建工作的实施方案》。5月8日到市青少年研究会指导党建工作,6月1日到孟子研究会、家庭教育指导学会等社科团体指导党建工作,协助图书馆学会、孟子研究会开展迎七一书画展等系列党建活动。二是7月5日,市社科联党组成员、副主席王如刚在市图书馆报告厅为全市社科团体上党课,100名社科团体业务骨干参加。下一步,社科联将机关党建和社科团体党建结合起来抓,改变社科团体党建弱化的局面。
(9)针对“调动全市社科理论研究的积极性不足”问题。一是充分利用市社科联和全市社科团体网站、公众号等平台进行社科成果展示、社科专家推介,其中市社科联公众号设立专家风采专栏,推介社科专家8期。二是出台《关于加强社科研究成果征集报送的办法》,突出社会科学研究成果转化激励措施,激发全市社科工作者研究热情。三是组织开展2024年度社会发展研究课题立项工作,申报课题立项材料300多项。邢台市第十七届社科优秀成果评奖提质扩面,共收到申报材料322项。
(10)针对“四型市直机关’建设不够深入”问题。一是提升主动作为意识和服务观念,加强与基层社科团体联系。出台《邢台市社科专家大调研实施方案》,主要以我市经济社会发展中的重大理论和现实问题为主攻方向,坚持理论与实际有机结合,着眼经济社会发展现实需要,深入基层一线调研,扎实开展应用性对策性研究,真正做到察实情、出实招、求实效,形成“研究一个问题,破解一个难题,推动一个领域”的工作局面。今年以来市社科联组织社科专家深入学会、基地调研2次。二是承担党的二十届三中全会精神宣讲任务,会同市委宣传部研究出台党的二十届三中全会精神宣讲方案,并开展党的二十届三中全会精神宣讲40余场。三是上半年市社科联编发动态和亮点工作9篇,市直工委公众号采用编发5篇。四是积极对接邢台市新媒体传播研究会等拟成立社会组织,指导成立大会、资质审批等各项前期准备工作。
(二)群众身边腐败问题和不正之风方面
4.关于“全面从严治党责任制及廉洁制度落实不到位”问题
(11)针对“党组主体责任有缺位”问题。一是3月27日、4月2日、4月15日,市社科联党组三次专题研究全面从严治党工作。切实履行党风廉政建设党组主体责任和党组书记“第一责任人”责任,党组其他成员按照“谁分管谁负责”的原则,切实担当起“一岗双责”责任,持之以恒推进分管领域党风廉政建设工作落深落实落细。二是严格财政资金支出,做到专款专用。三是完善制度体系,坚持用制度管人管事管权。进一步完善财务管理制度,加强固定资产管理;制定完善《党组议事规则》, 进一步明确议事范围,规范议事和决策程序,增强在重大事项研究、工作部署、财务管理等方面主动履职的责任意识。
(12)针对“社科优秀专家和成果评审制度执行不严格”问题。一是认真学习《邢台市社会科学奖励办法》《邢台市社会科学发展研究课题管理办法》等各项评审活动依据,保证评审活动依法合规。2024年开展第十七届社科优秀成果评奖活动,活动严格遵照《邢台市社会科学奖励办法》各项规定,评审委员会由从事社会科学工作的专家、学者15人组成,评审专家采取从专家库中随机抽取产生。制定并公布了《邢台市第十七届社会科学优秀成果评奖实施细则》,提供给评委作为评审的参考标准。二是课题评审严格执行《邢台市社会科学发展研究课题管理办法》各项规定。7名评审专家采取从专家库中随机抽取的办法产生。严格执行评审专家与参评人员在同一个单位回避要求,评审公平公正性得到有效保证。
(13)针对“财经纪律执行不严格”问题。一是经仔细调查核实,确实存在评审费发放不合理、报销凭证不完整、餐费超标等问题。党组和财务负责同志认真学习财务管理制度,严格财政资金支出,完善财务制度要求的各项手续。二是重新修订出台《邢台市社科联机关财务管理办法》《机关接待管理办法》,使社科联财务管理和公务接待有章可循,领导班子和机关干部要严格执行办法规定的各项标准和要求,强化接待费报销结算管控,对接待费报销凭证进行严格审核,严格核对凭证的完整性、真实性、合规性,确保报销金额准确无误。三是精简会议数量,减少不必要的会议,能不开的会坚决不开,能合并的会议尽量合并。根据会议内容和工作需要,合理确定参会人员范围,严格控制会议规模,严格按照批准的预算执行会议费开支,严禁超预算或无预算安排会议活动。2024年市社科联几次会议均在机关会议室举行,没有产生会议费和接待费,成果评奖、课题评审工作也计划在市委宣传部会议室开展,取消会议用餐。
(三)基层党组织领导班子和干部队伍建设方面
5.关于“党组表率作用发挥不充分”问题
(14)针对“党组会议制度执行不严格”问题。一是提高政治站位,增强抓党建意识。上半年党组会专题研究过党建工作2次,增强抓党建的意识。2024年1月11日、3月11日、4月18日、4月26日集中学习4次;3月17日,市社科联召开廊坊燃爆事件专题组织生活会;5月31日,召开巡察整改专题组织生活会。二是2024年3月6日,经市直工委批准后,市社科联党支部进行了换届,同时加大对党支部工作及党员学习的监督和检查力度,严格履行党建主体责任,加强“三会一课”管理,严格按照“三会一课”要求落实记录本规范管理工作,通过“三会一课”平台,教育引导党员遵党章、守党规、强党性、严党纪的自觉性。三是制定完善《党组议事规则》, 进一步明确议事范围,规范议事和决策程序。“三重一大”事项均提交党组会议充分酝酿、民主讨论并形成决议后再组织实施。党组会讨论重大事项决策时,党组书记最后一个发言,不作定调性、表态性、引导性发言。
(15)针对“党组会议记录不规范”问题。一是主动向市委宣传部、市委老干部局等单位学习,进一步规范会议记录。明确记录要求,确保记录翔实,真实体现党组重大决策议事过程。二是明确专人负责党组会议记录,党组会后均形成专门会议纪要。
6.关于“领导班子和干部队伍建设有待加强”问题
(16)针对“领导班子和干部队伍建设有待加强”问题。一是修订出台《理论中心组学习制度》,不断丰富学习内容,重点强化对政治理论、专项业务等学习,采用研讨式、互动式、体验式学习,提升领导班子领导能力和创新意识。认真制定干部教育学习计划,把理论学习作为社科联党员干部坚定理想信念、提高政治素质、增长工作才干的主要手段。2024年3月11日,市社科联参加市委宣传部理论中心组学习;4月15日上午,市社科联召开党组(扩大)会议,学习贯彻习近平总书记关于党纪学习教育的重要讲话和重要指示精神;4月18日,市社科联召开开展理论中心组学习;4月19日,市社科联党支部召开党员大会组织全体党员开展学习。二是为市社科联领导班子和干部队伍注入新鲜血液,2024年通过机构改革社科联增加5个编制,增加一个处级领导职数,在市委宣传部的指导帮助下,积极对接编办、组织部门,尽快落实编制人员配备,充实新鲜血液,增强干部队伍活力,解决有人干事问题。三是加大与文联、妇联、工会、团委等部门的横向联系,实现各条战线所属学会研究会资源共享,搭建合作平台,扩大社科力量以及社会影响力。四是到先进地市学习调研,创新方式和方法,谋划组建市委讲师团成员机构和特聘讲师组织,组织社科理论工作者组成宣讲小分队,做好党的二十届三中全会精神宣讲和社科普及工作。
7.关于“党的组织生活制度执行不严格”问题
(17)针对“党的组织生活制度执行不严格”问题。一是认真组织召开两次民主生活会,3月17日召开廊坊燃爆事件专题民主生活会;5月31日,市社科联召开巡察整改专题民主生活会。两次民主生活会都建立了班子和班子成员问题整改台账。二是修订出台《邢台市社科联党的组织生活制度》,坚持和完善党的组织生活制度,进一步增强开好民主生活会的思想自觉和行动自觉。巡察以来,市社科联领导班子成员在民主生活会上能够直面问题,严肃认真开展批评和自我批评。实事求是指出问题,不搞一团和气,确保“红脸出汗”。三是2024年3月和6月分别召开两次组织生活会,开展民主评议党员1次,开展谈心谈话活动3次。
(四)关于落实巡察和审计整改责任不到位方面
8.关于“巡察、审计等监督发现问题整改落实有差距”问题
(18)针对“落实整改责任不够充分,派驻纪检监察组在抓党组巡察整改监督上不够有力”问题。一是巡察工作反馈会议结束后,2月19日召开党组会,明确全面从严治党主体责任的第一责任人和落实巡察整改工作的第一责任人,研究巡察整改事宜,形成社科联党组巡察整改报告、选人用人反馈意见整改报告。3月27日,召开党组会,根据巡察整改方案要求,谋划重点工作,形成工作要点及《职能工作及重点任务分解表》。5月31日,组织召开巡察整改专题民主生活会。二是定期调度党建工作整改落实情况,3月7日,召开党组会,研究巡察整改中党建方面问题。真正将巡察工作的整改落实,作为建立制度、堵塞漏洞、规范权力运行,推动改革,促进发展,持续推进全面从严治党的重要抓手。三是市社科联巡察整改工作开展以来,市纪委监委驻市委宣传部纪检组立足“监督的再监督”职责,坚决贯彻巡察工作各项安排部署,全面落实巡察反馈问题,确保巡察整改工作取得实实在在成效。市纪委监委驻市委宣传部纪检组逐条对照巡察反馈问题,定期监督市社科联整改落实情况。召开党风廉政建设暨机关保密工作会议,进行了廉政教育专题辅导,对党风廉政建设工作进行了安排部署。市纪委监委驻市委宣传部纪检组结合市社科联工作实际,不断提升派驻监督工作规范化科学化水平。持续强化对社科联意识形态领域的政治监督,坚决做好巡察整改“后半篇文章”。
(19)针对“部分问题整改持续用力不够”问题。一是定期举行业务专题学习会,提高领导干部和具体业务科室的政治觉悟和业务能力,规避巡察问题出现反弹。二是针对“三重一大”决策不到位、财务管理不规范等具体问题,明确具体整改目标和预期效果,确保工作有方向、有标准、可操作、可落实。同时建立整改工作督导检查机制,定期对此类易反复问题进行督导检查。三是针对“三重一大”、财务管理等问题建立健全相应规章制度和工作机制,防止类似问题再次发生。
三、下一步打算和措施
目前,整改工作成效还是阶段性的,下一步我们将把抓好巡察整改作为推进全面从严治党、捍卫“两个确立”、践行“两个维护”的具体行动,目标不变、力度不减,持续抓好巡察反馈问题的整改落实工作,并把做好巡察整改工作与贯彻落实中央和省、市决策部署结合起来,坚持把纪律和规矩挺在前面,把整改融入日常工作中,立足长远、举一反三,巩固整改成果,以实实在在整改成效推动社科联工作再上新台阶,在我市加快推动综合经济实力实现新提升中展现新作为。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系电话:3699749;电子邮箱:xt3699749@163.com。
中共邢台市社会科学界联合会党组
2024年10月16日
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