根据市委部署，2023年5月5日至6月20日，市委第一巡察组对市审计局党组进行了常规巡察。2023年7月20日反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、党组及主要负责人组织整改落实情况

市审计局党组坚持把巡察整改作为旗帜鲜明讲政治的根本原则，以高度的政治自觉、政治责任、政治担当，认真对照市委巡察反馈意见，照单全收，主动认领，从政治站位上找问题，从思想认识上找原因，从责任担当上找差距，找准问题症结，制定整改措施，确保整改到位。

局党组书记坚决扛牢巡察整改第一责任人责任，多次召开党组会，专题研究落实巡察反馈意见，制定整改方案，建立巡察整改清单，明确分管领导、责任人和整改时限，对反馈问题实行督导推进，确保各项整改事项件件有落实、事事有回音。

二、整改落实的主要成效

市审计局党组坚持目标导向、问题导向、结果导向，对照整改措施一项一项整改、一条一条销账，既做到即知即改、立行立改，又做到举一反三、建章立制，确保巡察整改各项任务取得实实在在的效果。

（一）关于贯彻落实党的理论路线方针政策和党中央重大决策部署及省市委工作要求方面。

1.关于“贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神不深入”问题

（1）针对“政治理论学习流于形式”问题。一是坚决按照《中国共产党党委（党组）理论学习中心组学习规则》落实好局党组理论学习中心组学习，持续坚持和深化习近平新时代中国特色社会主义思想。二是紧密联系审计实际，充分发挥党组理论学习中心组领学促学作用，推动理论学习中心组成员学习经验交流，坚持理论学习中心组学习列席旁听工作，端正学习态度，坚持以学促审，推动理论学习中心组学习成效不断深入。

（2）针对“学习贯彻中央和省、市委关于审计工作重要批示指示精神不深入”问题。一是增强局党组理论学习中心组学习贯彻中央和省、市委关于审计工作重要批示指示精神时效性，及时完善和修订理论学习中心组学习计划和内容安排，并研究制定我局贯彻落实意见。二是加大向市委、市政府报送审计专报力度，向市委、市政府报送审计专报10期，其中揭示问题的7期、提出建设性意见的7期。

（3）针对“意识形态工作有短板”问题。严格落实《邢台市审计局落实意识形态工作责任制“三清单四机制”》要求，按照职责分工认真抓好贯彻落实，党组每年至少专题研究2次意识形态工作。

2.关于“履行职责使命，贯彻落实党中央重大决策部署及省、市委工作要求存在差距”问题

（4）针对“工作前瞻性、主动性不够”问题。严格落实中央、省市委审计委员会会议精神，紧密结合邢台市委市政府年度中心工作任务，合理安排各项审计工作。8月份，我市洪涝灾后重建工作启动后，对涉及灾后重建的15个县（市、区）开展灾后重建资金跟踪审计。9月14日，经中共邢台市委审计委员会第十次会议审议对2023年度审计计划进行调整，截至目前，计划内审计项目和交办任务全部完成。

（5）针对“经济责任审计不够深入”问题。一是进一步提高政治站位，坚定不移把习近平对审计重要性指示落到实处，认真贯彻党中央决策部署和省市委工作要求，做到从“查账”到“查责”的转变,促进经责审计工作提质增效，充分发挥经责审计对干部权力运行监督作用。二是加强经责审计质量把控和操作规范，在审计操作上，严格按照《河北省审计厅经济责任审计项目操作规程》开展实施，在责任界定上，充分考虑领导干部在问题事项中的参与程度，发挥的作用及对事件造成的后果，促进经责审计向领导干部在“执行责任、发展责任、管理责任、廉政责任”四方面履职尽责情况转变。

（6）针对“推进科技强审不够有力”问题。一是制定全市审计工作信息化建设总体工作规划，加快培养复合型审计人才特别是年轻审计干部的培养力度，激发创新活力，探索新思路、新方法，积极组织审计人员参加信息化审计等相关课程培训和考核并定期督察。二是提升大数据审计系统宣传推广力度，加强数据分析技术方法应用，创新大数据全覆盖的工作方式，强化跨专业、跨领域信息交互，不断提升科技强审效率。三是研究制定《邢台市审计局科技强审试点考核办法》，对科技强审工作建章立制、完善考核制度，加强对市局、各县（市、区）审计局科技强审考核监督，同时向上级审计机关争取3个省级科技强审试点县名额，不断推动科技强审走向深入。

（7）针对“全面深化改革不够精准”问题。一是根据审计项目“两统筹”要求，将国有企业监督、投资1000万元以上的省市重点项目稽察工作纳入今后审计事项，与领导干部经济责任审计、预算执行审计、部门财务收支审计等不同项目相互统筹、有机结合，将稽察与审计职能有机融合，发挥专长，主动作为，充分履职，确保项目质量、维护国家资金安全使用、提高投资效益发挥监督合力的作用。二是印发《审计整改督促检查工作管理办法》，进一步理顺整改监督管理体制，明确“谁审计谁负责、谁组织谁负责、谁对口谁负责”原则。

（8）针对“做好审计整改‘下半篇文章’的力度有待提高”问题。一是加强审计整改督促力度，根据《关于开展对2022年度邢台市审计局组织实施审计项目中尚未整改到位的问题专项督查工作的通知》文件要求，对2022年度我局计划安排并组织实施审计项目中未完成整改共计212项问题进行专项督查，经初步审核，212项问题已全部整改完成。二是加强法律法规培训学习力度，印发《河北省审计厅审计业务工作规范》用于对照学习，提高审计人员综合素质。三是对法规审理工作进行改革，组织成立邢台市审计局审理委员会，研究制定《邢台市审计局审理委员会工作规则》，提升法规审理工作质效，解决审理过程中遇到的重大、疑难、专业性问题或事项规范性指引，2023年已完成审计项目，未再发生引用法规不完整等情形。

（9）针对“服务大局意识不强”的问题。认真落实整改主体责任，坚持寓监督于服务之中，以立行立改，规范管理为切入点，推动预算单位压实责任，积极盘活各类财政存量资金，保障有限的财政资金用在“刀刃”上，共增加财政收入5154.24万元，纳入预算管理11882.76万元，减少财政拨款、归还原资金渠道699.74万元，盘活存量资金5069.65万元，调整会计账表、规范会计核算3216.42万元；完善国有资产管理措施21项，涉及金额26711.48万元；提出审计建议98条，推进完善制度66项，推动历史遗留问题解决、清理往来款项2692.81万元；规范、完善建设项目程序，推动项目建设进度26个，加快资金拨付、形成实物工作量31766.9万元；向有关单位移送审计线索4项，涉及金额224.67万元，审计专报提出审计建议3条。

3.关于“落实优化营商环境职能职责不到位”问题

（10）针对“落实优化营商环境职能职责不到位”问题。按照省审计厅年度工作计划结合我市实际，制定邢台市2023年度审计计划，将“优化营商环境政策落实情况专项审计调查”项目列入年度审计计划，并统筹各县（市、区）同步开展。目前优化营商环境政策落实情况专项审计调查已完成，并出具审计报告。

（二）关于群众身边腐败问题和不正之风方面

4.关于“履行全面从严治党‘两个责任’不扎实”问题

（11）针对“党风廉政建设重视不够”问题。严格落实党风廉政责任制要求，局党组召开党风廉政建设专题会议，研究推动党风廉政建设工作。

（12）针对“专题民主生活会质量不高”问题。局党组高标准召开巡察整改专题民主生活会，会议邀请市纪委监委第五监督检查室、市委组织部干部监督科、市纪委监委派驻市审计局纪检监察组相关人员参加会议，局党组和班子成员分别进行对照检查，开展批评与自我批评，参会人员态度端正，批评建议以问题为导向，增强相互批评的深度和辣味。

（13）针对“落实全面从严治党监督责任不够深入”问题。制定《关于加强外派审计组监督的措施》，围绕外派审计组审前、审中、审后流程，对监督检查和公开公示等提出具体要求，经常性做好监督，严格落实纪律，加强审计人员作风养成。

5.关于“财务制度执行不严格”问题

（14）针对“超范围列支费用”问题。加强工会经费管理和法规学习，修订完善《邢台市审计局财务管理暂行办法》，明确工会经费开支和使用范围，严格控制工会慰问职工范围。

（15）针对“有突击支出情况”问题。一是修订完善《市审计局财务管理暂行办法》，加强财务人员能力素质培训，杜绝突击支出现象。二是严格落实中央八项规定精神，加强物资采购领用等各环节管理，提高物资采购和使用效益，对耐消耗办公用品及时回收，耐消耗用品采取以旧换新的办法领取，坚决落实党中央厉行节约、“过紧日子”要求。

6.关于“作风建设存在形式主义、官僚主义现象”问题

（16）针对“对形式主义、官僚主义的危害性认识不深刻”问题。局领导班子切实增强工作的危机感和紧迫感，在理论学习、党建工作、审计工作创新高质量落实、全面建设等方面，持续用力，提升标准，自我加压。9月26日局党组召开巡察整改专题民主生活会，局党组和班子成员深刻剖析形式主义、官僚主义的危害，今后将切实增强工作的危机感和紧迫感，始终坚持高标准、严要求，不断提升工作质量，坚持优秀标准。

（17）针对“调查研究不够深入”问题。制定印发《市审计局党组关于大兴调查研究的实施方案》，局党组成员确定7个调研课题，截至2023年12月中旬，向局党组报送调研报告7份，调研发现34个问题，已整改完成34个问题。

（18）针对“整改平台利用不到位”问题。对审计整改平台进行升级改造，扩大数据存储容量、提升浏览速度，实现整改证据作为PDF附件插入审计整改平台，做到了整改证据的“可视化”“固定化”和“可追溯”，提高了整改平台使用效率。

7.关于“担当尽责、为民服务意识有待增强”问题

（19）针对“担当尽责意识树得不牢”问题。一是加强领导干部学习，提高干事业的政治觉悟，通过开展主题教育、“四型市直机关建设”活动、主题党日活动，提高了全体干部职工干事创业积极性。二是加强审计业务培训，组织全局干部职工分批次前往南京审计大学开展业务培训，促进审计人员业务能力素质提升。三是提出加强考核建议，针对新形势，提高业务素质和技能，开展研究型审计，通过深入分析，研判，对每个项目必须提出有针对性、可操作的合理化审计建议，在预算执行审计中将分析、提炼、总结及成果转化等列入考核内容。针对财政收支审计，向市委、市政府报送审计专报1期，揭示审计发现问题，提出审计意见建议，为更好服务市委市政府决策贡献审计力量。

（20）针对“为民服务的意识不强”问题。一是进一步增强为民服务意识，加强班子成员政治理论学习，召开局党组会，首先学习习近平总书记关于审计工作的重要讲话和重要批示指示精神，不断提高班子成员政治站位，将学习成果转化为提升审计工作质效的思路。二是不断加强审计项目质量管理和法规审理工作，督促审计整改落实，认真做好审计整改“下半篇文章”。

（21）针对“为民服务不到位”问题。一是建立常态化深入基层、深入一线、深入联系点调查研究体察民情、倾听群众呼声机制。二是制定班子成员分包联系各县（市、区）审计局方案，负责深入联系各县级审计机关，每月第一次党组会，班子成员汇报上月蹲点包联工作情况。

（三）关于基层党组织领导班子和干部队伍建设方面

8.关于“领导班子自身建设不够有力”问题

（22）针对“党内政治生活不规范不严肃”问题。一是严格执行贯彻落实《关于新形势下党内政治生活的若干准则》要求，进一步严肃和规范党内政治生活。二是局班子成员积极向各党支部报到，以普通党员身份参加集体活动、党课教育，主题教育期间，局班子成员已全部到所在党支部参加学习，宣讲党课。

（23）针对“党组会议制度落实不够严谨”问题。坚决落实党组议事规则，针对“三重一大”事项，充分做好会前调研和论证，做到实事求是、客观公正，避免出现夸大预算、脱离实际。

（24）针对“《党组工作条例》执行不够好”问题。一是立行立改，长期坚持，杜绝党组会与局长办公会两会合一现象。二是严格落实《中共河北省委审计委员会关于印发〈市级党委审计委员会向省委审计委员会请示报告重大事项实施办法〉的通知》要求，按时向省请示报告报备相关内容。

9.关于“选人用人和干部队伍建设缺乏长远规划”问题

（25）针对“干部能力素质不适应新时代需求”问题。通过多种方式不断提高干部能力素质，先后组织全局干部职工分批次前往南京审计大学、四川大学、河北师范大学等开展业务培训，促进审计人员业务能力素质提升；组织金审三期系统应用操作培训，不断提升审计干部专业知识和使用计算机能力水平。

（26）针对“选人用人工作机制落实不够有力”问题。一是着力引导广大干部干事创业、担当作为，制定出台选人用人激励机制办法，修订印发《邢台市审计局系统目标实绩考核办法》，将季度、年度考核结果作为干部选拔任用和评优评先的参考依据。同时在今年我局干部职级晋升、职务调整过程中，不断加强与市委组织部沟通交流，形成监督合力。二是制定《邢台市审计局聘请专业技术人员参与审计工作管理办法》，加强对购买社会服务的考核监督，完善购买社会服务有关合同，明确考核指标，对达不到考核标准的，依照合同进行处罚或终止合作。

（27）针对“干部日常监督管理不到位”问题。一是加强干部日常监督管理，对违反党规党纪的人员进行党纪处理和通报。二是局党组召开党风廉政建设专题会议，会议强调“坚决刀刃向内，把严的基调贯彻工作始终，强化廉洁担当，坚守纪律底线”。

（28）针对“干部交流不够充分”问题。一是积极引进人员人才，共引进定向选调生3人，接收军队转业军官1人，调入2人，遴选公务员5人、事业人员1人。二是加强轮岗和干部考察培养，新调整科长3人，调整副科长3人，增强审计干部干事创业的激情和活力。

10.关于“机关党建和基层党建工作有待加强”问题

（29）针对“有‘重业务、轻党建’的倾向”问题。一是加强对支部工作的指导和监督，督促各党支部严格落实“三会一课”制度，丰富支部生活内容，规范支部手册记录方式方法等。二是积极培树支部品牌标杆，我局第一党支部被评为市直机关先进党支部，支部品牌文化在市直工委指定区域进行展览。

（30）针对“有‘重传统、轻创新’的倾向”问题。一是坚持以党的政治建设为统领，围绕中心、服务大局，推动基层党建与中心工作深度融合。二是以主题教育、“四型市直机关建设”为抓手，通过主题党日活动、歌唱比赛、演讲比赛、参观见学、读书活动等多种方式，深挖党建工作形式、内容和深度创新。

（四）关于巡察、审计等监督发现问题整改落实方面

11.关于“整改落实举一反三、抓长效不够”问题

（31）针对“整改落实举一反三、抓长效不够”问题。局党组提高政治站位和思想认识，加强巡察整改工作领导，成立巡察整改工作领导小组，明确责任分工，坚决杜绝巡察、审计等监督发现问题整改不彻底、屡改屡犯的问题，严肃追究在整改过程中态度不端正、整改不力、屡改屡犯有关人员的责任。

三、下一步打算和措施

目前，整改工作成效还是阶段性的，下一步局党组将继续按照巡察整改有关要求，高标准抓好整改工作，确保整改成效。

（一）坚持政治站位。继续坚持把巡察整改工作摆在首位，在巡察整改工作取得阶段性成果基础上，持续提高积极性和主动性，以高度的政治感和紧迫感，常态化抓好巡察反馈问题整改工作落实，加快推进审计整改“下半篇文章”问题整改进度，确保问题快速整改到位，同时，不断巩固已整改完毕问题的整改成效，确保类似问题不再发生。

（二）坚持举一反三。借助此次巡察反馈问题整改的契机，广泛开展自查自纠，深挖思想认识、工作作风、制度机制等制约审计质量和创新发展的弊病，将整改工作与主题教育开展相结合，人人查摆问题，人人都有收获，将整改工作引向深入。

（三）坚持督导问责。持续关注问题整改成效，深化整改成果运用，加强压力传导和督导问责，对已经整改完毕的问题，组织“回头看”，对屡改屡犯的人员和整改成效不明显的情况，阐明原因、追究责任，依规依纪进行问责处理。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：2130166；电子邮箱:xtsj2132509@163.com。

                                                                                                                                                                  中共邢台市审计局党组

                                                                                                                                                                        2024年4月17日