根根据市委部署，2023年5月5日至6月20日，市委第六巡察组对市公路建设养护中心党委（以下简称中心党委）进行了常规巡察。2023年7月21日反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、党委及主要负责人组织整改落实情况

中心党委切实担负起巡察整改主体责任，召开党委专题会议研究反馈意见，成立巡察整改工作领导小组，制定《中共邢台市公路建设养护中心委员会关于市委第六巡察组巡察反馈意见的整改工作方案》，明确目标任务。同时注重标本兼治，确保整改长效，坚持“当下改”与“长久立”相结合，逐步建立完善整改落实长效机制，依靠制度促进整改落实的长期性和持续性。

中心党委书记坚决扛牢巡察整改第一责任人责任，坚持各项整改工作往前赶，做到亲自谋划、亲自部署、亲自推动，分管领导直接抓部署、抓协调、抓落实，班子成员认真履行“一岗双责”，层层压实责任，敢于直面问题，形成同频同振、全面整改的工作格局。

二、整改落实的主要成效

中心党委坚持目标导向、问题导向、结果导向，对照整改措施一项一项整改、一条一条销账，既做到即知即改、立行立改，又做到举一反三、建章立制，确保巡察整改各项任务取得实实在在的效果。

（一）关于“贯彻落实党的理论路线方针政策和党中央重大决策部署及省市委工作要求”方面

1.关于“学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神不深不实”问题

（1）针对“学习氛围不浓，党委理论中心组理论学习流于形式，学习记录简单，缺乏讨论交流”问题。一是结合学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，完善《邢台市公路建设养护中心党委理论学习中心组学习计划》。二是围绕深入学习贯彻党的二十大精神，制定《邢台市公路建设养护中心党委深入学习贯彻党的二十大精神年度学习计划》，要求学习时做好笔记，做到学习时间、学习内容有保障。

（2）针对“围绕‘太行泉城美丽邢台’建设，公路养护品牌意识不强，标准不高”问题。一是制定并出台《公路路况提升三年行动方案》。二是结合迎国检业务对全路段路基、边坡等部位的原有病害进行了彻底处治，增强路基边坡稳定性，保证行车安全。

（3）针对“意识形态工作落实不到位，党委研究落实意识形态工作无具体举措”问题。一是制定完善中心《意识形态工作责任制实施细则》。二是明确责任分工，包括具体任务表和目标，确保每位领导干部了解自己在意识形态工作中的职责。

2.关于“履行职责，贯彻落实中央决策部署和省市委工作要求不严不细”问题

（4）针对“在提升公路养护水平方面有差距”问题。一是制定出台《国省干线公路日常养护管理办法》，发现问题及时处理，提升养护技术水平。二是修订和完善《干线公路大中修工程管理暂行规定》，明确强化全过程工程质量管理相关规定规定，同时将严格按规定执行。制定并下发《邢台市公路建设养护中心公路工程质量责任制实施细则》，对在专项检查中发现的问题及时督促整改。

（5）针对“次差路段处置进度不快”问题。修订和完善《干线公路大中修工程管理暂行规定》工作，明确强化合同管理、加大对项目负责人的监督、细化项目施工计划安排、加强相关人员培训等规定，同时将严格按规定执行。

（6）针对“解决突出矛盾和协调能力不足”问题。一是会同相关部门实地勘测、多次沟通协商，保证项目正常进行施工作业。编制《桥梁养护工程管理制度》，强化落实具体责任。二是实行月报、年报报送制度，每月底调查完工进度，统计完工投资金额，动态管理督促进度缓慢的项目加快施工建设。三是加强与各级领导部门的沟通协调，发现问题及时快速解决。

（7）针对“安全生产责任制落实有差距”问题。一是与各站签订《桥梁养护责任状》，制定并下发《邢台市国省干线公路桥梁养护管理办法》，推动桥梁安全运行管理责任的落实。二是在全系统内针对干线公路桥梁开展全面的汛期排查工作，保证我市干线公路桥梁的运行安全。三是定期开展危化品存放检查。中心将在每年进行的安全生产检查中开展危化品专项检查，同时要求各站各单位每年要开展不少于一次的危化品存放检查工作，并做好检查记录。四是制定《公路站班管理办法》。

（8）针对“个别内设机构、下属单位履行职责不到位”问题。一是加强内部审计监督管理工作，完善制定相关制度规定，制定并印发《邢台市公路建设养护中心内部审计管理规定（试行）》。二是中心审计部积极参与监督工程，在今后工作中审计部将继续压实整改责任、抓好整改落实，不断巩固整改成效和提升审计工作质量。三是根据三定方案进一步优化下属单位职责范围。

（二）关于群众身边腐败问题和不正之风方面

3.关于“履行全面从严治党主体责任有差距”问题

（9）针对“党委落实全面从严治党主体责任压得不实”问题。一是进行思想理论和业务流程学习培训，同时加强宣传教育，提高干部职工理论素质和业务能力。二是制定《落实党风廉政建设党委主体责任的实施意见》，党委书记、党委成员以及科室负责人层层签订《党风廉政建设责任书》，制定落实党风廉政建设主体责任的具体措施，推动党风廉政建设主体责任制的细化、分解、落实。三是强化督导，建立并落实“两个责任”清单管理、廉洁约谈、监督推进等制度，督促领导班子更好的履行“一岗双责”。

（10）针对“党内监督弱化”问题。一是督促班子成员践行“一岗双责”，坚持抓早抓小抓预防，加强监督检查，及时发现、提醒、纠正领导班子成员、党员干部存在的苗头性、倾向性问题。坚持把纪律挺在前面，自觉维护党纪严肃性，不断增强纪律意识和行动自觉。二是不断加大预防腐败力度，开展廉政教育、警示教育活动。加强自身素质建设，不断提高反腐倡廉能力与水平，进一步完善了《2023年廉政教育学习计划》。三是组织专题警示教育活动，进一步坚定理想信念，严守纪律规矩，筑牢拒腐防变思想防线。

（11）针对“落实八项规定精神不到位”问题。中心党委组织干部职工对中央八项规定及其实施细则精神学习，通过学习扛牢主体责任，加强教育管理。

（12）针对“政务处分执行不到位”问题。组建工作组认真对近年来各站受处分人员进行排查核实，将执行处分决定落实到位。

4.关于“重点领域廉政风险隐患苗头较多”问题

（13）针对“固定资产疏于管理”问题。一是已完成对闲置、被占用房屋和土地逐一造册登记。二是制定《公路站班管理办法》，明确站班的工作职责和任务，对站班固定资产强化管理，增加了固定资产管理力度。

（14）针对“国有资产存有流失风险，道路开发中心划归新组建的市公路设施维护中心后，移交的固定资产账物不符”问题。责成下属单位严格管理，对中心下属单位资产逐一进行实地盘点，核实资产的实际情况，对已盘点的资产进行标记，按资产分类整理，记录资产名称、规格型号、数量、使用部分等信息，严格做到帐实相符。

（15）针对“公路站内部管理不规范，劳务派遣用工管理松散”问题。一是中心及时组建工作组对各县公路站走访调研，对各站实际情况进行了解，进一步规范各县公路站内设机构及职责分工。二是加强劳务派遣用工管理，根据实际工作情况制定《邢台市公路建设养护中心劳务派遣人员管理办法》。

（16）针对“项目招投标不规范”问题。一是严格审查开标评标工作，招标人代表在评标现场要求评标专家严格按照相关法律法规开展评标工作。二是组织中心负责招标人员参加市交通运输局招投标工作培训会，开展2023年招投标专项整治“回头看”工作。三是修订和完善《邢台市公路建设养护中心干线公路大中修工程管理暂行规定》，明确规定加大招投标工作审查力度。

5.关于“形式主义、官僚主义作风纠治力度不大”问题

（17）针对“日常道路巡查记录不真实”问题。一是组织养护人员进行日常巡查培训，明确巡查人员责任，做好公路日常养护巡查记录。二是制订《国省干线公路养护日常巡查制度》，规范日常巡查范围、巡查记录填写以及处治措施等问题。

（18）针对“小修项目审批验收制度执行不到位”问题。一是中心加强对各县（市、区）公路站小修项目的审批监管，确保该项工作顺利进行。二是制定《路面小修工程管理办法（试行）》，进一步规范小修项目审批验收流程，规定各公路管理站填写开工报告，上报中心审批，经审核批准后方可开工，对于竣工验收，中心对小修工程竣工资料要进行认真核验，组织专职竣工验收小组现场验收。

（19）针对“开展‘四型市直机关建设’活动不深入、为民服务不到位，部分路段通行不畅问题解决不力”问题。一是积极推进“四型市直机关建设”活动，制定邢台市公路建设养护中心《关于深入开展讲大局、懂业务、重服务、有活动“四型市直机关建设”活动实施方案》。二是全力加快实施排水设施整治项目，在保证质量的前提下已提前完工，有效解决排水不畅问题。同时我中心积极向省公路事业发展中心申请干线公路养护工程项目，列入2024年养护工程计划，用以降低我市次差路段比例。

（三）关于基层党组织领导班子和干部队伍建设方面

6.关于“坚持加强党的全面领导有差距”问题

（20）针对“执行议事决策制度不到位”问题。结合公路养管工作实际，完善中心党委会议制度和“三重一大”制度，坚定不移地贯彻执行，做到规范运行和有效监管。

（21）针对“党委民主生活会质量不高”问题。一是加强党性修养，会前广泛听取意见，全面开展谈心谈话，认真撰写剖析材料。二是认真落实党的组织生活制度，深刻认识到组织生活制度的重要性，将其摆在突出位置，增强落实制度的自觉性。

（22）针对“干部人事制度执行有偏差”问题。一是公路站站长为副科级，干部管理权限在市交通运输局，相关公路站站长在2023年10月已全部任职到位。二是按照“三定”方案，已调整撤销相关科室。

7.关于“干部队伍管理和基层党建不扎实”问题

（23）针对“基层公路站专技人才储备不足”问题。通过公开招录等方式引进多名人才，已充实到各公路站。

（24）针对“支部党内政治生活不规范”问题。一是组织各支部深入学习《中国共产党支部工作条例》，进一步提高思想认识，加强基层党组织建设，提高党的工作水平，引导各级党组织和广大党员干部深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全面提升党支部组织力，强化党支部政治功能，充分发挥党支部战斗堡垒作用。二是检查各支部三年来相关资料，更正《党支部工作手册》填写不规范处，并对党支部党务工作人员进行专题培训，进一步规范填写要求。

8.关于“关于巡察、审计等监督发现问题整改落实方面”问题

（25）针对“落实整改主体责任有差距”问题。一是召开巡察整改专题民主生活会，全面认领巡察反馈问题，认真剖析产生问题的根源，认真对照查摆，提出具体整改举措并开展了严肃认真的批评与自我批评，并提出下一步整改措施和努力方向。二是强化党建工作，加强党员教育和管理、深化基层党组织建设、创新党建活动载体，同时严格落实“三会一课”制度，定期检查各支部“三会一课”落实情况，加强监督与指导，对于存在的问题和不足及时提出整改意见和要求，推动各支部不断改进和提升。

（26）针对“整改成果运用不到位”问题。一是完善《党内谈心谈话制度》加强党员干部的思想政治工作和思想作风建设，健全组织措施。二是制定完善劳务派遣工使用办法。三是认真学习财务报销制度，研究制定公路站日常开支报销管理办法，杜绝个人报销机关运转经费。

三、下一步打算和措施

在下步工作中，中心党委将始终坚持问题导向，持续抓好整改落实，建立健全长效机制，持续巩固和扩大巡察整改成效。

（一）加强党的理论路线方针政策和党中央决策部署及省、市委工作要求方面学习。提高政治站位，始终保持对党中央的高度一致，增强政治责任感和历史使命感。加强组织领导，明确各部门职责，切实负起责任，确保决策部署的顺利贯彻。深入研究中央决策部署，结合我中心实际，及时制定和完善相关政策法规。

（二）加强整治群众身边的腐败问题和不正之风。全面履行从严治党主体责任，建立健全有效监督机制。加强教育宣传，开展广泛的反腐倡廉教育宣传活动，加强道德教育。强化惩治力度，严肃查处腐败行为，坚决惩处违法犯罪行为，保障法律的严肃性和公正性，形成清风气正的良好局面。

（三）加强基层党组织领导班子和干部队伍建设。提高政治觉悟，坚定“四个自信”，做到政治上对党绝对忠诚，维护党的团结统一。强化组织建设，拓宽干部选拔渠道，建立多元化选任机制，确保优秀干部脱颖而出，确保各单位能够引进具有各领域专业知识和实践经验的骨干人才。定期开展干部培训和干部考核，提高领导班子成员和干部队伍的综合素质，培育一个优良的干部队伍。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0319-3898319；邮政信箱：邢台市襄都区高庄桥路75号；电子邮箱:xtsgljsyhzx@163.com。

中共邢台市公路建设养护中心党委

     2024年4月17日