根据市委部署，2023年5月5日至6月20日，市委第六巡察组对市交通运输局党组进行了常规巡察。2023年7月21日反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、党组及主要负责人组织整改落实情况

市交通运输局党组把旗帜鲜明讲政治作为本次巡视整改工作的根本原则，将整改落实工作作为当前和今后一段时期的重要政治任务，以高度的政治自觉、政治责任、政治担当，认真对照巡察反馈意见，从政治站位上找问题，从思想认识上找原因，从责任担当上找差距，找准问题症结，制定整改措施，确保整改到位。党组书记坚决扛牢巡察整改第一责任人责任，做到亲自谋划、亲自部署、亲自推动，加强督导检查，定期听取进度汇报，对每个节点、每项任务落实情况进行跟踪问效，发现问题及时纠改，保证整改不松不偏，确保件件有着落、事事有回音。

二、整改落实的主要成效

市交通运输局党组坚持目标导向、问题导向、结果导向，对照整改措施一项一项整改、一条一条销账，既做到即知即改、立行立改，又做到举一反三、建章立制，确保巡察整改各项任务取得实实在在的效果。

（一）贯彻落实党的理论路线方针政策和党中央重大决策部署及省市委工作要求方面

1.关于“学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神不深入”方面

（1）针对“理论学习缺乏创新，联系实际不够紧密”问题。一是结合学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，修订完善党组理论学习中心组学习计划和方案，开展了3次专题研讨。二是开展深入学习宣传贯彻党的二十大精神主题征文活动，收到各类文章27篇。三是扎实推进“四型市直机关建设”活动，全市“四型市直机关建设”活动现场观摩会议在市交通运输局召开。四是组织开展“一评比五竞赛”活动，组织了“太行泉城，美丽邢台”交通主题摄影展，营造了浓厚的学习宣传氛围。

（2）针对“推动京津冀协同发展用力不足”问题。一是经与省交通运输厅共同盯跑，我市9条国道项目列入交通运输部“十四五”中期调整规划，争取了车购税资金。二是邢台机场锚定通航目标，完成校飞、试飞、行业验收等，提前做好通航保障工作。三是与河北交通投资集团公司就邢临高速改扩建项目进行座谈交流，商谈合作协议。四是提前启动部分项目设计招标、同时做好施工招标相关准备工作。

（3）针对“意识形态责任制落实不到位”问题。一是严格贯彻落实《党委（党组）意识形态工作责任制实施办法》，将意识形态工作列入局党组定期研究议题，每半年专题研究一次意识形态工作。二是对局网站实行等级保防测评，把局网站迁移到“邢台政务云”，由技术力量雄厚的大数据发展中心进行技术防护，进一步优化局网站结构设计，提高系统自身防护能力。

2.关于“履行职能责任，贯彻落实党中央决策部署和省、市委工作要求有差距”方面

（4）针对“加快建设‘太行泉城、美丽邢台’思考谋划不足”问题。一是推动高铁辐射区公交线路一体化工作。制定了《向东开通公交线路、构建同城化交通服务网络专项工作方案》，优化线路6条，开通支线2条，开通主线1条。二是推进高铁辐射区出租车同城化运营。主城区、南和区、任泽区车身颜色、门徽顶灯、计价标准均已完成统一。

（5）针对“重点工程项目验收滞后”问题。通过积极与上对接，省交通运输厅已对G308、G340和环城公路等项目组织开展了竣工验收。

（6）针对“安全生产责任落实不到位”问题。一是专门印发通知，落实网络安全责任制，市局与局直各单位签订了网络数据安全责任书。二是在全市范围内开展铁路沿线大排查大整治活动，督促路地“双段长”加强铁路沿线巡查，与铁路部门互通信息，通过线上线下常态化督导检查80余次，运用周通报、月考核手段督促整改，印发通报46期。

（7）针对“交邮融合力度不够”问题。一是通过公开招聘配齐配强市邮政快递业安全发展中心人员。二是鼓励指导信都区、平乡县、威县、临西县、清河县等陆续开通交邮融合公交线路7条。

（8）针对“智慧交通起步较晚”问题。一是制定《邢台智慧交通高质量发展三年行动计划（2023—2025年）》，加快建设“信息网络广泛覆盖、运输服务便捷智能、技术应用创新活跃、网络安全保障有力”的现代化交通行业治理体系。二是出台《国省干线工程项目中增设交通运输监测系统实施方案》，逐步在国省干线重要部位、重要桥隧、重要交叉路口等关键位置完善交通运输监测系统。三是结合实际进一步优化提升运管、出租等智能化信息管理系统，启动数字执法。

（9）针对“‘路长制’工作推进不快”问题。组织20个县（市、区）交通部门在威县召开全市农村公路“路长制”现场会，对推进“路长制”进行全面督促。

（10）针对“政务环境有差距”问题。一是服务大厅各窗口对各项业务办理指南内容进行更新，摆放在大厅显著位置，方便办事群众。二是推出办事群众“好差评”创新举措，建立内部考核机制，评选“最佳服务标兵”。三是制定每日学习一刻钟及晨会制度，对服务窗口工作人员不定期进行考核。四是以“强学习、练技能、优服务、提效能”为目标，组织交通运输系统服务业务知识技能竞赛，全面提升业务人员业务水平。

3.关于“落实优化营商环境有差距”方面

（11）针对“行政执法不规范”问题。一是积极向市司法局申请办理执法证件，2023年共新增办理执法证件49人。二是举办擂台赛提高执法人员业务素质，以赛促学强技能，以赛促用砺精兵。三是组织开展执法信息系统及文书制作专题培训，不定期抽查执法信息系统执法案卷，不断提升执法文书规范化。

（12）针对“信用体系建设不完善”问题。一是通过多种渠道进行信用交通宣传，通过视频会议、微信工作群、微信公众号等向车主、业户进行宣传，指导企业进行信用修复工作。二是持续开展“打非治违”专项执法行动，组织学校、车站等成立“行风监督员”队伍，引导乘客自觉抵制黑车，做到文明出行。三是积极联系公安交警部门对违法超限超载车辆进行查处，开展专题培训，全面提升执法人员利用信息化手段开展监测预警、决策分析处置的能力。

（13）针对“网约车未纳入行业管理”问题。落实我市网络预约出租汽车经营服务管理政策，根据我市实际情况，召开多轮不同层次座谈会研，确保与国家新出台的有关政策接轨。

（二）群众身边腐败问题和不正之风方面

4.关于“履行全面从严治党‘两个责任’不到位”方面

（14）针对“落实全面从严治党主体责任不够有力”问题。一是严格落实党风廉政建设责任制，局党组每半年专题研究一次党风廉政建设工作，每年结合工作实际，研究制定党风廉政建设责任分工。二是严格落实全面从严治党主体责任和党风廉政建设责任制第一责任人责任，在重要节点加强廉政谈话；班子成员认真履行“一岗双责”，每半年向局党组汇报一次履责情况。三是健全完善全系统廉政风险防控机制，召开全局党风廉政警示教育会议，加强廉政警示教育，注重教育成效，从源头上、思想上加强防控。

（15）针对“派驻纪检组落实监督责任有差距”问题。一是畅通举报渠道，注重来电、来访、来信和网络举报“四位一体”，利用抖音、微信、微博、12328交通服务平台等现代交流通信技术，多渠道收集问题线索，通过对比、分析，着力提高问题线索的可查性。二是加强部门联动，与公安、审计、巡察等部门加强沟通协作，积极采用科技手段，实现资源信息共享，不断增强发现问题的工作合力。三是紧盯重要领域、关键岗位，开展专项监督，统筹纪检监察力量，针对工程项目、交通执法、运输管理等重点交通领域开展实地督导调研。四是加强业务学习，改进监督方式，践行“深学习、实调研、抓落实”工作法。

5.关于“招投标领域和资金管理存在廉洁风险”方面

（16）针对“招投标管理不规范”问题。一是组织局直有关单位、机关有关科室相关人员开展培训，学习招投标相关法规、制度。二是严格审查招标文件，发布招标公告，严格按照相关法律法规开展招投标工作。三是定期组织回头看，对工作中的问题及时发现、及时整改。

（17）针对“执行财经纪律不严格”问题。一是进一步加强财务管理工作，针对问题逐一分析提出解决方案，进一步加强预算编制工作。二是严格执行《河北省行政事业单位国有资产管理办法》中的相关要求，进一步加强国有资产管理工作。

6.关于“执行中央八项规定精神有偏差”方面

（18）针对“公务接待超标准”问题。规范公务接待和会务手续，组织学习《河北省党政机关国内公务接待管理办法》，加强公务接待预算管理，严格报销审核，依规支付资金。

（19）针对“公务用车管理不规范”问题。制定《关于进一步规范单位社会化车辆租赁管理的通知》，公务用车严格按要求填报相关信息，从“河北省公务快车网约系统平台”临时租赁并报局办公室备案。

7.关于“开展‘四型市直机关建设’不深入，担当尽责、为民服务不到位”方面

（20）针对“解决民生诉求问题有欠缺”问题。一是不断提升我市驾培行业服务质量，积极对接市公安车管部门，共同推进驾培训考衔接工作落地落实。二是不断提升出租车行业服务质量，开展“百日安全优质服务竞赛活动”，狠抓从业者素质提升。

（21）针对“路况差、路难行问题仍然存在”问题。一是经积极协调，国道兴阳线相关路段已纳入省厅大中修项目建设计划，施工图设计文件获批，施工完成后将全面改善通行状况。二是依托交通强市考核机制，督促各县（市、区）将农村公路日常养护配套资金足额列入地方财政预算。

（22）针对“景区周边道路通行能力不足”问题。编制《邢台市重点旅游县（市、区）通景公路规划提升方案》，目前信都区、沙河市、内丘县、临城县已完成皇褡线等通景公路改造里程55.8公里，部分景区公路通行能力得到优化提升。

（三）基层党组织领导班子和干部队伍建设方面

8.关于“坚持和加强党的全面领导有差距”方面

（23）针对“执行议事决策制度不规范”问题。结合交通工作实际，完善局党组会议制度，制定《邢台市交通运输局工作规则（试行）》，规范了工作原则、监督制度、会议制度、公文处理、工作落实、工作纪律等方面工作。

（24）针对“会议套开时有发生”问题。严格落实《中国共产党党委（党组）理论学习中心组学习规则》，把理论学习中心组学习列入重要议事日程。修订完善年度学习计划，并严格按照计划实施，保证学习时间和实效。

（25）针对“民主生活会质量不高”问题。加强党性修养，会前广泛听取意见，全面开展谈心谈话，认真撰写剖析材料，会上正视问题，实事求是地开展严肃、真诚的批评和自我批评，把问题查找准确，把解决问题的思路和对策理清楚，切实提高民主生活会质量，真正达到红脸出汗的效果。

9.关于“机关党建工作不扎实”方面

（26）针对“对机关党建工作不够重视”问题。一是加强预算编制工作，依据相关规定将党建工作经费单独编列。二是建成交通党建活动中心，打造党建活动新阵地。

（27）针对“执行‘三会一课’制度不到位”问题。一是组织基层党支部党务工作人员进行专题培训，增强业务能力。二是定期对基层党支部落实“三会一课”制度情况进行监督检查，提高“三会一课”特别是党课质量。三是结合基层党支部换届工作，优化基层党支部领导班子，配齐配强党务干部，为提高支部组织生活和党员教育管理水平提供组织保证。

（28）针对“组织生活会走过场”问题。制定党员组织生活会实施细则，针对组织生活会和民主评议党员开展不规范的党支部，召开专题组织生活会，提高认识，强化管理。

10.关于“选人用人工作有偏差”方面

（29）针对“科级干部调整明显滞后”问题。一是结合岗位空缺情况，按照着眼长远、统筹考虑、分批配备的原则，谋划干部调整配备总体方案。二是在严格落实干部选拔任用程序的前提下，加快办理进度，及时配备到位。

（30）针对“试用期制度执行不严格，未履行考核转正手续”问题。落实新提拔科级干部试用期制度，一年试用期满经考核胜任的，正式任职；不能胜任的，免去试用期职务，另行安排工作。

（31）针对“长期借调下属单位工作人员”问题。一是加强与市委编办沟通，争取支持，解决混编混岗问题。二是严格借调、编外聘用、信息化服务外包运维人员监督管理，聚焦工作急需，从严控制规模数量，规范审批程序，减少用人随意性。

（四）巡察、审计等监督发现问题整改落实方面

11.关于“落实整改主体责任有差距”方面

（32）针对“2019年巡察、审计发现问题整改落实不到位”问题。一是进一步加强财务管理工作，积极化解应收应付款挂账问题；严格执行财政部、财政厅相关管理办法，规范第三方机构参与预算绩效管理行为。二是严格借调、编外聘用、信息化服务外包运维人员监督管理，聚焦工作急需，从严控制规模数量，规范审批程序，减少用人随意性。三是严格按照程序开展招投标工作，定期组织回头看，对工作中的问题及时发现、及时整改。

12.关于“整改实效和建立长效机制有欠缺”方面

（33）针对“局党组在落实‘四个融入’要求上有差距，整改实效性不强，未做到举一反三抓整改”问题。一是制定《关于进一步加强财务管理的通知》并下发到局直各单位，进一步提升财务管理水平。二是从严执行预算法及其实施条例等法律法规，加快制度建设步伐，建立健全规范化管理的长效机制。

三、下一步打算和措施

下一步，市交通运输局党组将严格落实“两个责任”，坚持举一反三、标本兼治，巩固和深化巡察整改成果，推动党建和交通发展取得新成效。

一是深入落实全面从严治党要求。牢固树立纪律和规矩意识，坚持抓班子带队伍严字当头，坚决落实中央八项规定精神，进一步加大执纪监督、公开曝光和惩戒问责力度，继续保持高压态势，完善和落实从严管理干部各项制度，切实从源头上预防和治理选人用人不正之风。

二是力度不减抓好整改后续工作。在深入整改的同时，更加注重预防，以问题为导向，倒查制度漏洞，围绕党风廉政建设、工程建设、干部选拔任用等重点领域、重要环节，加大制度建设力度，形成用制度管权管事管人的长效机制，构建交通特色的工作机制。

三是着力推动交通事业高质量发展。着力解决影响交通运输发展和人民群众反映强烈的突出问题，坚持“党建引领，项目引领”，持续发挥“争抢拼”精神，为坚定不移推动邢台高质量赶超发展，奋力开创新时代全面建设经济强市、美丽邢台新局面提供坚强的交通运输保障。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0319-2131426；邮政信箱：邢台市信都区紫金泉街29号邢台市交通运输局机关党委，邮编：054000；电子邮箱：zzb306@126.com。

中共邢台市交通运输局党组

2024年4月17日