根据市委部署，2023年5月5日至6月20日，市委第四巡察组对市国资委党委开展了常规巡察。2023年7月21日反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、党委及主要负责人组织整改落实情况

市国资委党委坚持把巡察整改作为一项重要政治任务来抓，制定整改落实工作方案，成立巡察整改工作领导小组，统筹推进巡察整改工作。定期召开党委(扩大)会议专题研究部署巡察整改工作，召开巡察整改专题民主生活会，对照巡察反馈问题深入查摆剖析，开展批评与自我批评，确保国资系统巡察整改工作取得成效。

委党委书记坚决扛牢巡察整改第一责任人责任，带头领办重点难点问题，对重要工作亲自部署、重大事项亲自过问、重要环节亲自协调，督促提醒领导班子其他成员落实整改责任，齐心协力高质量完成整改任务。

二、整改落实的主要成效

市国资委党委坚持目标导向、问题导向、结果导向，对照整改措施逐项整改、逐条销账，既做到即知即改、立行立改，又做到举一反三、建章立制，确保巡察整改各项任务取得实实在在的效果。

（一）关于“贯彻落实党的理论路线方针政策和党中央重大决策部署及省市委工作要求”方面

1.关于“学习习近平新时代中国特色社会主义思想不够深入，学用结合不紧密”问题

（1）针对“落实习近平总书记关于京津冀协同发展的要求有差距”问题。一是通过党委会、党委理论中心组学习会议等方式专题学习习近平总书记关于京津冀协同发展的重要论述。二是印发《关于进一步做好引进央企相关工作通知》《央企引进资料汇编》，建立健全央企项目台账；开展县市区央企引进专项调研，积极指导县（市、区）、监管企业开展央企引进工作。三是建立“擂台赛”制度，开展“四型市直机关建设”大家谈活动，积极推进“四型市直机关建设”活动走深走实。四是定期召开量化考核工作推进会，高质高效落实考核任务。

（2）针对“推进市委重点工作力度不大”问题。一是督促指导交建集团在车站、城市城际公交车身、车内灯箱展板、车内拉手、车后LED显示屏等醒目位置刊登“太行泉城 美丽邢台”城市品牌标识，大力推广宣传城市品牌。二是督促指导顺德集团推进高铁辐射区产城融合发展专项行动，注册成立河北顺德投资集团城市发展投资有限公司。三是督促指导顺德集团实施邢台市邢州大道东延道路绿化工程。

（3）针对“落实意识形态工作责任制不扎实”问题。一是进一步规范党委理论学习中心组学习制度，2023年以来，组织召开党委理论学习中心组学习会议14次，每季度至少开展1次集中学习研讨。二是把意识形态工作列为领导班子和其他班子成员年度和专题民主生活会查摆问题重要方面，召开巡察整改专题民主生活会，将意识形态工作列为查摆问题重要方面。

2.关于“履行职能责任，贯彻落实上级决策部署不到位”问题

（4）针对“推进以管资本为主的职能转变不够到位”问题。一是修订《邢台市国资委监管企业负责人经营业绩考核办法》，对考核制度进行进一步完善。二是印发《关于进一步加强监管企业投资管理的通知》，加强投资项目事前审核、事中管理、事后评价，督促监管企业全面梳理2021年以来投资完毕项目，形成后评价工作情况报告。三是定期梳理9个重点项目进展情况，加大督促协调力度，全力推进重点项目建设。

（5）针对“落实保值增值责任不够有力”问题。一是制定《压缩管理层级工作方案》《监管企业预算审核评估工作方案》，督促指导监管企业制定《对标一流企业价值创造行动实施方案》，使国有资本向核心企业进一步集中，全面提升企业经营管理水平和核心竞争力，进一步指导监管企业做好成本控制，提升盈利能力。二是印发《关于完善监管企业经营业绩考核办法的通知》，要求监管企业加强对二级公司的绩效考核管理，突出绩效考核盈利导向和激励作用。

（6）针对“深化国有企业改革有差距”问题。一是制定印发《压缩管理层级整改方案》，定期召开压缩管理层级工作推进会，指导督促监管企业缩短管理链条，提高管理效率。二是严格落实外部董事管理制度，从日常履职评议、调研等多方面对外部董事严格要求，强化培训，提高外部董事履职效果。

（7）针对“考核“指挥棒”作用发挥不明显”问题。一是修订完善《邢台市国资委监管企业负责人经营业绩考核办法》，将经济增加值、全员劳动生产率列为正式考核指标，净资产收益率列为对标指标。二是制定《压缩管理层级工作方案》《监管企业预算审核评估工作方案》，督促指导监管企业制定《对标一流企业价值创造行动实施方案》，使国有资本向核心企业进一步集中，全面提升企业经营管理水平和核心竞争力，进一步指导监管企业做好成本控制，提升盈利能力。

（8）针对“重大风险隐患防范化解不够有力”问题。一是党委会定期研究调度安全生产工作，完善安全生产工作制度，修订印发《市国资系统安全生产责任清单》《邢台市国资委监管企业负责人经营业绩考核办法》《邢台市国资委领导干部包联企业制度》，与监管企业签订安全生产责任书，进一步压实安全生产主体责任。二是印发《关于进一步加强监管企业应收款项管理的通知》，将债务风险问题列为党委议事重要内容，定期研判、动态监控，强化国有资本经营预算管理和企业应收账款项管理，加大国有资本金注入，切实防范经营风险。

（二）关于群众身边腐败问题和不正之风方面

3.关于“履行全面从严治党‘两个责任’不到位”问题

（9）针对“落实全面从严治党主体责任意识不强”问题。一是切实扛起全面从严治党政治责任，严格落实全面从严治党主体责任清单，定期召开会议研究领导班子成员落实党风廉政建设“一岗双责”情况。二是严格落实“三会一课”制度，研究制定廉政风险防控措施，向干部职工家属发放家庭家风建设倡议书，树好廉政意识。三是组织召开市国资委系统党风廉政建设和反腐败工作会议2次，开展警示教育4次，通过学习参观、通报典型案例等形式，增强全体党员干部纪律规矩意识。

（10）针对“落实‘一岗双责’有差距”问题。一是印发《关于落实党风廉政建设“一岗双责”职责的通知》《关于落实市委巡察整改成效评估工作的通知》，督促领导班子成员定期研究、部署分管领域党风廉政建设工作以及巡察整改“一岗双责”职责。二是将领导班子成员“一岗双责”落实情况作为巡察整改专题民主生活会对照检查内容和2023年度述职述廉内容。召开巡察整改专题民主生活会，将“一岗双责”落实情况列为查摆问题重要内容。

（11）针对“派驻监督不够有力”问题。一是进一步完善了组务会制度，规范了组务会程序。二是督促驻在部门及时疏理承担的市委、市政府重点任务工作台账，及时跟踪完成情况；对重点任务完成情况进行动态检查和随机抽查。

4.关于“财务管理不规范，执行中央八项规定精神不够彻底”问题

（12）针对“坐支工会会员费”问题。制定《机关工会会费收支管理制度》，严格落实工会经费收支制度和收支管理程序。

（13）针对“填制凭证与实际发生业务时间不符”问题。一是对财务管理制度进行修订，进一步规范各项财务工作，并组织财务人员加强财务业务学习，提升业务水平。二是加强财务人员配备，将专业强、素质高的人员调整到财务岗位。

（14）针对“执行公务接待不严格”问题。修订完善《邢台市国资委公务接待工作制度》，认真执行公务接待各项规定。

5.关于“作风建设不严不实，‘四型市直机关建设’还有差距”问题

（15）针对“形式主义不同程度存在”问题。强化国有企业党建工作，督促指导监管企业将成立法人单位与成立党组织同步推进，发展党员工作向企业生产一线、项目班组倾斜。

（16）针对“‘四型市直机关建设’有差距”问题。通过“厚朴善美邢台人、勤奋自强建新功”系列行动、打造“邢小暖”国资党建品牌活动，“四型市直机关建设”擂台赛、“星火国企”系列培训、“老兵突击队”抗洪救灾、乡村振兴等一系列实际行动不断树立大局意识、提升工作水平、践行为民服务宗旨。制定印发《邢台市国资委12345政务服务便民热线办理工作制度》，进一步规范热线办理工作，明确专人负责，加强对监管企业相关工作人员指导培训，提升为民服务水平。

（三）关于基层党组织领导班子和干部队伍建设方面

6.关于“党委领导作用发挥不够突出”问题

（17）针对“党委决议有的未能有效落实”问题。下发整改通知，督促相关企业对超发薪酬进行限期整改。

（18）针对“党委议事规则不清晰”问题。一是制定印发《中共邢台市人民政府国资委委员会议事规则》《关于进一步规范党委会议相关工作的通知》，进一步健全议事机制，完善议事程序，规范议题审定程序，提高党委会议事质效。二是组织会议记录人员认真学习党委会议事规则，并组织委机关中层以上人员学习《“三重一大”决策事项工作制度》和《“三重一大”决策事项清单》。

7.关于“选人用人和干部队伍建设存在不足”问题

（19）针对“干部选拔任用相关档案资料不规范”问题。制定《邢台市国资委干部人事档案管理制度》，并严格执行落实。

（20）针对“落实党管人才要求不到位”问题。一是印发《邢台市国资委监管企业负责人经营业绩考核办法》，将监管企业人才引进工作纳入企业负责人经营业绩考核。二是督促监管企业制定高层次人才激励政策。

8.关于“基层党建存在薄弱环节”问题

（21）针对“党委对党建工作重视程度不够”问题。进一步增强党建工作力量，明确科室负责人。

（22）针对“执行党建工作制度不严格”问题。根据《中国共产党发展党员工作细则》和市委组织部有关党员发展工作要求，规范党员发展程序，印发《关于规范发展党员工作程序的具体要求的通知》，规范国资系统党员发展的具体工作程序。进一步严肃组织生活，将党员受到处理等情况作为组织生活会重要通报内容。

（23）针对“支部手册记录不规范”问题。先后组织机关党委、各企业党务人员参加市国资系统党务工作观摩交流会和“加强四型市直机关建设，提升党建业务能力水平”党务工作者培训会，进一步提升党务工作人员党建业务水平。

（四）关于巡察、审计等监督发现问题整改落实方面

9.关于“履行整改主体责任不到位”问题

（24）针对“整改事项未经党委会专题研究”问题。严格落实党委议事规则，把巡察整改、审计整改以及其他专项检查整改工作列为党委会研究事项进行专题研究部署。

10.关于“问题整改不彻底”问题

（25）针对“反馈问题整改重视不够”问题。修订印发《邢台市国有企业职工安置中心财务管理制度》，完善财务管理制度。分类分项开展往来款项专项清理和账龄分析，及时报批处理往来挂账，做好坏账准备计提工作，及时清理往来款项。

三、下一步打算和措施

（一）提高政治站位，加强思想建设。持续学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神，贯彻落实习近平总书记来河北调研时的重要讲话精神，切实增强国资系统干部队伍的政治素养，树牢对党绝对忠诚的政治根基，忠诚捍卫“两个确立”、坚决做到“两个维护”，切实转变工作作风、提升工作能力、推进工作落实。

（二）全面总结经验，抓好后续整改。将市委巡察作为一次全面体检，全面总结经验，坚持整改工作不放松。对已经完成的整改事项，适时开展“回头看”，防止问题“反弹”；针对需要长期持续落实整改事项，抓紧盯牢，持续督办，确保按期完成整改任务。

（三）建立长效机制，巩固整改成果。把巡察整改融入日常工作，将整改落实与制度建设紧密结合，治表更要治本，建立健全各项工作制度和机制，力争做到整改一项问题、堵住一个漏洞、形成一套机制，切实巩固整改成果，推动国资国企成为落实市委市政府决策部署的先锋队、经济发展的压舱石，为建设“太行泉城、美丽邢台”贡献国资国企力量。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0319-3288075；邮政信箱：邢台市襄都区红星街139号；电子邮箱:gzw3288081@163.com。

中共邢台市人民政府国资委委员会

2024年4月17日