根据市委巡察工作统一部署，2022年11月1日至2022年12月10日，市委第一巡察组对邢台市体育局党组开展了常规巡察，2023年3月17日反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、党组及主要负责人组织整改落实情况

市体育局党组坚持把巡察整改作为一项重要政治任务来抓，充分认识到，抓好巡察整改是党要管党、从严治党的具体体现和必然要求，是持续增强党先进性和纯洁性，推进自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的具体举措。党组书记坚决扛牢巡察整改第一责任人责任，一是迅速成立由党组书记任组长，班子成员、驻局纪检组组长任副组长，其他处级领导干部为成员的巡察整改工作领导小组，强化对巡察整改工作的领导；二是多次召开局党组扩大会议，逐项逐条对照梳理问题，明确整改要求，研究细化整改举措，并将整改责任具体到人；三是加强对整改工作调度推进，对照整改问题逐一“销号”，并深挖问题根源，举一反三，建章立制，持续深化巩固整改成效。

二、整改落实的主要成效

（一）关于贯彻落实党的理论路线方针政策和党中央决策部署及省、市委工作要求情况方面

1.关于“学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神不深入”问题

（1）针对“政治理论学习重视不够”问题。一是召开局党组扩大会对学习贯彻党的二十大精神进行再动员、再部署，修订《邢台市体育局关于认真学习宣传贯彻党的二十大精神的实施方案》，采取集中研讨、知识测验、结合工作实际谈心得体会等多种形式开展开展为期一个月的专题集中学习活动。二是印发《邢台市体育局学习制度》，每周一学习习近平新时代中国特色社会主义思想、《习近平著作选读》等内容，将习近平总书记的重要论述同体育工作结合起来，用理论武装头脑、指导实践、推动工作。三是对学习二十大体会、心得交流、讨论发言等各类材料认真审核，提高标准，要求全局所有人员必须认真思考、亲自撰写、严禁照抄照搬。

（2）“针对‘党史学习教育’不深不实”问题。一是局党组重新研究“我为群众办实事”工作，聚焦群众反映最强烈、期盼最热烈、关怀最集中的民生工程、社区智能健身驿站等问题，认真研究解决措施。二是推动党史学习教育常态化长效化，把党史学习内容列入到党组理论中心学习组和周一夜学内容中，确保学习时间、学习人数、学习效果。

（3）针对“意识形态责任制落实有差距”问题。一是对意识形态工作进行专题研究，明确意识形态工作分管领导及具体职责，定期通报意识形态工作开展情况。二是把意识形态工作纳入到领导班子考核内容，班子成员及处级以上干部都要结合工作实际对意识形态工作进行述职。

2.关于“贯彻落实上级决策部署力度不够，推动体育工作跨越发展仍有差距”问题

（4）针对“落实全民健身国家战略存在短板”问题。一是印发《2023年邢台市体育惠民工程实施方案》《落实河北省体育局〈构建更高水平全民健身公共服务体系提质增效计划〉实施方案》，推动群众身边体育场地设施建设和体育惠民工程建设。建设百姓健身房6家，笼式多工程运动场地5处，社区、机关企事业体育健身工程21处，体育（主题）公园20处、健身步道20条（50公里）、球类运动场地46个，乡镇体育工程61个，建设更新群众身边的健身设施914处。二是加大社区智能健身驿站宣传推广力度，组织开展20余场会员徒步、蹦床、电音嘉年华、马拉松赛事等活动，累计超过3.5万人参与，健身群众平均每月新增3000多人，月均健身频次增加15次，社区智能健身驿站辐射周边居民逾60万人。三是举办邢台市首届全民健身大会、国际龙舟邀请赛、抗大杯足球联盟赛、市运会社会组10项比赛、开展“舞动泉城”全民健身活动、举办群众性足球联赛、乒乓球联赛、篮球联赛等。四是进一步增加健身设施有效供给，预计2023年底人均体育场地面积将达到2.6平方米以上，初步达到全国平均水平。

（5）针对“推进竞技体育综合发展力度不够”问题。一是在全省率先谋划出台《邢台市青少年体育后备人才倍增计划实施方案》、《邢台市体育传统特色学校管理办法和评选标准》、《邢台市体育局邢台市教育局关于建设县（市、区）新型体校的通知》等文件，进一步加大竞技体育工作力度。二是完成19所县级新型体校建设任务目标,实现全市县级新型体校全覆盖。完成田径、射击、自行车等项目高水平教练员选聘工作，补齐教练员队伍短板。三是持续推进90所以上河北省传统体育特色学校创建任务目标和90所以上邢台市传统体育特色学校创建任务目标，完成市体育中心项目建设任务，改善训练场地条件，彻底解决游泳、射击等项目长期无训练场地问题。四是积极争创优异成绩，今年以来创造多项历史最好成绩并填补多项历史空白，国际赛场方面，获得国际自行车联盟2023赛季场地自行车国家杯比赛男子团体竞速赛和亚洲自行车锦标赛男子团体竞速赛2枚银牌。国内赛场方面，夺得全国室内田径锦标赛女子跳高金牌和全国滑冰U系列中小学校际联赛初中男子组3000米接力项目金牌，武术队代表河北省参加全国武术兵道青少年锦标赛获6金3银6铜。省内赛场方面，宁晋县黄儿营代表队获河北省“和美乡村”村BA篮球赛总冠军，市短道速滑队获得河北省大众冰雪联赛(邢台站)短道速滑赛冠军并在2023年短道速滑积分赛第一站比赛中获得3金3银1铜，冬季项目运动队在河北省第四届冰雪运动会上位列学生组团体总分第一名。平乡县被确定为全省首批体教融合标杆创建县，2所学校被命名为省级青少年体育训练中心，在今年闭幕的河北省第四届冰雪运动会中，我市代表团获得学生组团体总分第一名。

（6）针对“体育产业发展总体质量不高”问题。一是制定印发《体育强市建设行动方案》和《邢台市体育产业高质量发展计划》，对体育产业发展目标、措施、标准进一步明确。二是围绕强体育、促产业、助经济举办邢台体育产业融合发展大会，会上对五大赛事项目进行重点推介并达成6个合作项目，有力提高了产业影响力。三是紧紧围绕“太行泉城、舞动邢台”，先后举办京津冀滑轮车赛、京津冀鲁豫气排球邀请赛和2023年“太行泉城杯”国际龙舟邀请赛，后期将陆续开展京津冀电子竞技邀请赛、全国平衡车大赛等赛事活动。四是以优化体育产业发展布局，推动文化旅游与体育、教育、康养等相关产业融合发展，不断培育新业态，各级体育行政主管部门建立联系对接体育企业机制，加强政策宣传、讲解、培训等工作，确保现有政策在体育企业落地落实，让体育企业应知尽知、应享尽享。目前已举办全民健身大会和体育旅游节活动达100多次，充分拉动了“体育+文化+旅游”发展。六是对因疫情原因未完成的体育产业发展“十三五”规划预期目标，列入“十四五”规划持续推进，确保达到预期目标。

（7）针对“体育行业安全生产隐患依然存在”问题。一是成立5个安全生产督导组，对全市各县（市、区）高危险性经营场所进行全面检查，对8家有安全隐患的游泳场馆立行立改，关停7家未取得高危险性体育项目经营许可证的游泳场馆。二是制定《邢台体育局2023年体育行业安全生产“双随机一公开”督查方案》，对相关行业开展全面督查，增加督导力度和频次，为人民群众健身安全提供实实在在的保障。

（8）针对“常态化疫情防控责任落实不到位”问题。一是局党组及时学习上级疫情防控相关要求，并严格落实到全局各科室、各直属单位。二是根据疫情防控动态，适时研究制定赛事中的疫情常态化的政策方案。三是积极做好突发疫情应对措施，做好公共场所、体育场馆、训练场馆的日常消杀及公共用品的定期更换工作，督促做好办公区、各场馆空调通风系统定期擦拭消毒和卫生检测工作。四是多措并举做好学校疫情防控监督工作，统筹做好春夏季传染病防控工作，持续推广师生疫苗接种工作。跟进学校协同配合，强化风险意识，督促学校做好日常防控措施。持续推广疫苗接种工作。

3.关于“坚持和加强党的全面领导有差距”问题

（9）针对“局党组核心作用发挥不充分”问题。一是由局党组负总责，党组书记亲自抓，召开全市推进调度会，对体育惠民工程推进情况进行集中调度。二是成立4个由局领导带队的督导组，对全市体育惠民工程点位进行督导检查。三是各县（市、区）体育部门“一把手”定期汇报本地体育惠民工程进度，确保我市体育民生工程高效完成。

（10）针对“从机制上推动解决难点问题力度不够”问题。一是修订《邢台市全民健身工程管理办法》，明确体育部门、自主建设单位、受赠单位、器械供应商等各自职责，对建设标准、管理和维护作出具体统一规范。二是规范公共体育设施捐赠协议流程，制定向基层社区捐建的公共体育设施和受赠单位签署捐赠协议制式文件，明确各方责任义务，确保基层社区群众体育设施有效推进。

（11）针对“深化体制改革不够主动”问题。一是对中小型体育场馆免费低收费工作开展全面督查，各县（市、区）13家中小型公共体育场馆全部达到全年免费或低收费开放天数不少于330天，每周免费或低收费开放时间不少于35小时向群众开放的标准要求。二是推动各县（市、区）足协设立纪律委员会、裁判委员会、教练员委员会，全市全覆盖；严格按照“三从一大”训练原则，抓好训练质量、训练水平双提升工作，带动后备人才队伍建设。三是持续举办“市长杯”青少年足球比赛、市运会青少年组比赛、“贺岁杯”少儿足球比赛、中小学生（青少年）“三大球”四级联赛等赛事活动，推动足球赛事活动高质量发展。

（二）关于群众身边腐败问题和不正之风情况方面

4.关于“作风建设存在薄弱环节”问题

（12）针对“形式主义依然存在”问题。一是按照“不忘初心，牢记使命”主题教育活动要求，结合自身工作职责，重新撰写交流研讨材料。二是围绕体教融合、体育产业融合、“舞动泉城”全民健身系列活动等局中心工作开展大调研活动，通过实地走访全市各级各类体育传统特色学校、体校、后备人才基地、青少年体育俱乐部，完成《全面深化体教融合，大力实施体育人才倍增计划》调研文章。

（13）针对“以文件落实文件”问题。一是高度重视文件制发工作，印发《关于进一步杜绝形式主义严禁照抄照搬照转上级文件的通知》，对公文制发的内容、规格等方面提出明确要求。二是持续开展自查自纠，强化各科室、各直属单位文件起草、审核、把关责任，做到“谁拟稿谁负责、谁核稿谁负责”。三是从严执行发文规范要求，对内容相近、能归并的尽量归并，可发可不发、没有实质性内容的一律不发，杜绝内容空洞的文件，严控发文数量，严禁照抄照搬照转上级文件、以文件“落实”文件，并严格文字把关，确保表述严谨、文字精练、准确无误。

（14）针对“退休人员管理缺失”问题。一是建立退休人员包联制度，各局领导、各科室负责人直接对接包联，定期开展送温暖、送服务、送政策活动。二是由机关党委牵头，对老干部党支部加强指导督导，规范开展党内组织生活。

5.关于“担当作为，履职尽责意识不强”问题

（15）针对“民生实事推进缓慢”问题。一是通过争取国家资金支持，招商引资、自筹等多渠道，加大资金筹措力度，保障资金供应。二是突出抓好新开工项目，对各县（市、区）项目前期工作进行督导，对接好项目，积极创造条件，争取早日开工。三是充分发挥体育行业部门职能，通过督办、检查等措施，促进行业部门进一步转变工作作风，提高工作效率，为群众健身提供有力保障。

（16）针对“政策措施把关不严”问题。一是加强与上级部门的沟通，充分掌握政策信息，强化服务群众意识，扎实做好服务群众工作。二是做好运动员等级审批流程公示工作，通过微信公众号、科室政务公示墙悬挂审批流程，使运动员能够及时了解掌握审批流程。三是组织教练员和相关人员集中学习运动员等级评定标准和审批流程，做好宣讲工作。

（17）针对“为民服务意识不强”问题。对党员干部加强党性观念教育，改进工作作风，增强宗旨意识，深入实际联系群众，全方位提高为民服务意识和解决问题能力。

6.关于“依法廉洁用权，整治侵害群众利益力度不够”问题

（18）针对“国有资产出租管理不严格”问题。一是按照事业单位资产管理有关规定，将体育馆出租情况向市机关后勤管理中心报备，所收房租经体育局全部上缴市财政非税收入管理局。二是组织开展国有资产管理规定方面专题学习，并严格落实相关制度。

（19）针对“在职人员参与营利性活动”问题。一是组织全体党员干部职工深入学习习近平总书记关于反腐倡廉的重要指示批示精神和《中国共产党廉洁自律准则》《事业单位人事管理条例》等规章制度；二是加强日常监督，精准运用“监督执纪四种形态”，各科室建立廉政风险点，在重要节日前开展廉政提醒，对涉及人财物的关键岗位人员进行提醒谈话；三是加强警示教育，每周在全局发布警示教育案例，让全体干部职工心中时刻警钟长鸣。四是严肃处理个别教练员参与羽毛球馆运营问题，解除相关租赁合同。

（20）针对“财务报销不规范”问题。一是加强对《预算法》、《会计法》《政府收支分类科目》、《行政单位会计制度》、《邢台市市级机关差旅费管理办法》、《关于进一步规范公务用车平台使用管理切实保障公务出行的紧急通知》等相关法律法规及制度的学习。二是规范会计工作，严格按照财务工作流程，强化内部审计、内部控制，对单位各项支出严格把关，提高财政资金使用效益。

（三）基层党组织领导班子和干部队伍建设情况方面

7.关于“机关党建工作存在薄弱环节”问题

（21）针对“‘三重一大’事项决策执行不严格”问题。一是研究制定《邢台市体育局关于规范“三重一大”事项的有关规定》，规范“三重一大”事项决策程序。二是强化人事任免回避政策的落实，严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》关于回避的有关规定等。

（22）针对“党内政治生活不严肃”问题。一是制定《邢台市体育局领导班子民主生活会制度》，对民主生活会各项工作流程作出明确规定，通过民主生活会党组自评，驻局纪检组监督，向党员、群众征求意见等形式，确保民主生活会质量。二是高标准召开巡察整改专题民主生活会，党员领导班子严格对照检查，认真剖析不足，自觉接受监督，敢于刀刃向内、亮短揭丑、动真碰硬，达到红脸出汗、促进工作的目的。

（23）针对“支部组织生活抓的不实”的问题。一是党组扩大会议议定党支部的组织生活由局党组负主要责任，局党组书记作为第一责任人，定期对支部工作开展情况进行调度研究，党组班子成员除以普通党员身份参加所在党支部组织生活外，分别对其他各党支部的会风会纪进行监督，各党支部及时向党组报告会议开展情况。二是严格落实支部年度考评，局处以上干部和党员代表参加考评会，听取党支部述职，监督测评，测评结果公开通报。三是局机关党委定期向局党组汇报各党支部主题党日活动情况开展情况，党组成员随机参加各党支部“三会一课”、民主评议党员、组织生活会。四是机关党委加强对各党支部“三会一课”、组织生活会等业务指导，定期抽查支部手册，规范党支部组织生活。

（24）针对“下属支部换届程序不规范”问题。一是完善《邢台市体育局党支部换届选举工作制度》，对党支部换届程序进行严格把关。二是局机关党委指导各党支部加强对《中国共产党支部工作条例（试行）》、《中国共产党基层组织选举工作条例》等党内法规的学习，提高业务能力。三是今后换届选举前加强同市直工委沟通，局党组专门听取换届筹备情况，并对换届工作做出具体安排。

8.关于“干部管理工作不规范”问题

（25）针对“干部结构不合理”的问题。积极同市委组织部门进行沟通，申报招录公务员计划。积极同人社部门协调，增加公益岗和见习岗15人，补充人员队伍。

（26）针对“干部老龄化问题突出”问题。一是局党组定期下基层挖掘和培养年轻干部，加大年轻后备干部的储备。二是党组会专题研究决定，在编制、职数条件允许的情况下，优先提拔使用德才兼备的年轻干部。

9.关于“党组履行管党治党政治责任有欠缺”问题

（27）针对“局党组履行主体责任有差距”问题。一是局党组扩大会专题研究全面从严治党工作，结合体育工作实际，制定印发全面从严治党主体责任清单。二是压实班子成员“一岗双责”，班子成员和其他处级领导干部对分管人员定期开展谈心谈话，抓好分管领域内党风廉政建设工作。

（28）针对“派驻纪检监督作用发挥不够”问题。一是加大与驻在部门干部职工的谈心谈话频次，拓展谈心谈话范围。二是加大对驻在部门的监督力度，通过列席会议、听取汇报、查阅资料、实地调查等多种方式，提高发现问题能力。

（29）针对“巡察整改不到位”问题。一是修订完善《党组贯彻执行民主集中制制度》、《党组工作制度（试行）》、《局长办公会议制度（试行）》等制度。二是严格执行民主集中制要求，凡属“三重一大”事项均按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决策”的原则，由党组会议集体研究决定。

三、下一步打算和措施

（一）强化主体责任落实，强化决策部署工作落实。局党组扛起主体责任，高度自觉认真履行主要领导第一责任人责任及其他领导干部的“一岗双责”，走在前、作表率，强化责任担当，层层传导工作压力，以习近平总书记对河北和体育工作的系列批示指示和讲话精神为指引，按照体育发展“十四五”规划要求，围绕体育强市工作目标，努力推进邢台体育工作高质量发展。

（二）持续推进全面从严治党，不断强化党建工作。严明党的政治纪律和政治规矩，党组带头全面落实从严治党要求，持续推进基层党组织党建，强化思想建设和组织建设，不断推进作风建设，持续加强纠治“四风”和作风纪律整治，加强群众监督，与驻局纪检组协调联动，加大违法违纪查核处理。开展党员干部警示教育，完善党风廉政档案建设，持续加强党风廉政建设。

（三）完善长效机制，不断巩固整改成效。总结整改工作好的经验和做法，举一反三，把好的做法和经验固化，探索建立长效机制，发挥制度的治本功效，推进标本兼治有机结合。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：5900190；电子邮箱:ty5900190@163.com。

中共邢台市体育局党组

2023年8月22日