根据市委部署，2022年8月3日至9月8日，市委第四巡察组对清河县葛仙庄镇党委开展了常规巡察，10月14日反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、党委及主要负责人组织整改落实情况

镇党委坚持把巡察整改作为当前工作的重中之重，坚决把巡察问题整改当做一项政治任务和重点工作来抓。一是组建整改工作专班。镇党委书记坚决扛牢巡察整改第一责任人责任，由其担任整改工作领导小组组长，明确领导小组主管领导和组成人员，对各项整改工作进展情况定期调度督促，并检查相关档案资料文件，确保件件有落实，事事有回音。二是制定整改工作方案。召开专题工作会议研究制定《中共葛仙庄镇委员会关于市委第四巡察组巡察反馈意见的整改工作方案》，对照巡察反馈的3方面9项29条问题，逐项逐条进行剖析，明确整改内容、整改措施、责任主体和整改时限制，实施“台账式管理”和“销号制落实”制度。三是形成常态化工作机制。针对普遍性问题建立健全相关制度机制，补齐短板、堵塞漏洞、管住长远，切实做好巡察反馈问题整改与建立长效机制相结合，形成靠制度管事管人的长效机制，真正做到以巡促改、以巡促建、以巡促治。

二、整改落实的主要成效

（一）贯彻落实党的理论路线方针政策和党中央决策部署情况

1.关于“学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想不深入”问题

（1）针对“理论学习重视不够”问题。一是坚持读原著、学原文、悟原理，从整体上把握贯穿其中的主旨要义，不断提高理论水平。二是丰富年度理论学习中心组学习计划，增强学习实效性。三是完善落实理论学习中心组学习制度，做到学习有计划、有发言、有讨论、有记录、有心得。

（2）针对“学用结合不紧密”问题。一是通过“线上+线下”相结合的形式，促进党员干部做到自觉主动学、联系实际学、围绕工作学、盯着问题学。二是组织开展“百名干部下基层”活动，自觉将习近平新时代中国特色社会主义思想与各项重点工作紧密结合，力促用党的创新理论最新成果武装头脑、指导实践、推动工作。

（3）针对“党史学习教育活动开展不扎实”问题。一是党委班子成员分区划片，深入一线了解群众需求诉求，精准把握群众“急难愁盼”问题。二是结合开展“青年干部轮训会”“党建大讲堂”等活动，调动镇村干部工作积极性。三是严格按照“631”承诺践诺事项清单履行职责，确保将各项民生实事办实、办好、办到位。

（4）针对“意识形态责任制落实不够到位”问题。一是定期召开党委会，分析研判意识形态领域情况，压紧压实意识形态责任制，确保意识形态领域安全稳定。二是印发《葛仙庄镇网络舆情应急预案》《葛仙庄镇政治安全应急预案》，增强责任意识，提高政治鉴别力。三是强化宣传引导，高效利用“学习强国”平台，让全民自觉学习蔚然成风，形成良好习惯。

2.关于“贯彻新发展理念，推动经济社会高质量发展有差距”问题

（5）针对“谋划传统产业提档升级用力不足”问题。一是召开政银企对接座谈会，了解企业发展过程中的资金困难，为其提供金融服务与帮助。二是对省市县关于优化营商环境政策进行梳理，对中小微及规上企业进行传达宣讲，帮助企业精准享受政策。

（6）针对“主动服务企业的意识不高”问题。一是成立服务企业工作小组，与辖区规上企业和在建项目进行匹配和对接，制定一对一包联方案。二是科级干部定期深入企业一线包联，实地走访查看生产情况，了解问题和需求。三是召开专题座谈会了解企业项目用地需求，帮助企业积极向上级申报对接。

（7）针对“推进‘双进双产’工作后劲不足”问题。一是成立征地拆迁、项目清场工作专班，有序开展高铁沿线征地拆迁工作。二是认真学习上级政策，强化政策解读并准确传达至辖区群众。三是发挥网格化管理优势，召开对接会议，入户座谈做好政策解释。四是及时发布拆迁信息公告，24小时为群众答疑，公开透明开展征地拆迁工作。

3.关于“全面推进乡村振兴工作力度不够”问题

（8）针对“在农业发展方面用力不足、对电商缺乏整体性规划和连续性扶持举措”问题。一是积极与上级媒体对接，加大宣传推广力度。二是点对点与马屯红果种植专业合作社对接，及时传递上级政策，了解合作社需求。三是大力培育企业电商业务经营主体，完善电子商务配套支撑体系，及时为电商行业提供镇村两级服务和培训。

（9）针对“美丽乡村建设精细化管理不到位”问题。一是加强宣传教育，集中开展“人居环境整治行动月”活动。二是积极与第三方保洁公司对接，对发现问题及时交办并督促整改。三是镇纪委对相关村组织约谈，督促立行立改、举一反三，每日进行巡查，发现问题及时解决。

（10）针对“统筹做好城乡融合发展不到位”问题。一是主动争取上级债券资金项目，解决基础设施提档力度不够问题。二是拓宽集体收入增收渠道，解决过度依赖上级资金的问题。三是建立项目库，通过自筹、争取资金相结合的方式予以解决。四是通过建设泵站、实施雨污分流工程等解决汛期街内道路积水问题。

（11）针对“农村厕所改造工作存在不足”问题。一是制定攻坚月行动方案，压实各级责任，明确工作目标。二是动员群众积极性，宣传引导群众主动上报问题。三是组织人员对整改质量进行入户验收，发现问题立即整改。四是初步建立管护站，优化管理管护机制，解决群众改厕后缺乏长效管护的难题。

（二）治理群众身边腐败问题和不正之风情况

4.关于“纠正“四风”持续发力不够，落实党中央八项规定精神不严格”问题

（12）针对“抓工作作风不扎实”的问题。一是开展公文处理专项学习，提升办公室公文处理能力。二是规范发文流程，推进党政机关公文处理工作科学化、制度化、规范化。

（13）针对“工作存在过度留痕”问题。对工作过度留痕问题开展全面自查，发现问题立行立改，及时纠正。

（14）针对“执行财经纪律不严格”问题。加强财经纪律教育培训，严格落实财务报销制度。

5.关于“担当尽责力度不够，整治侵害群众利益不到位”问题

（15）针对“占地补偿款发放不及时”问题。立即开展整改，补偿款已发放到位。

（16）针对“村民私自砍伐集体防护林赔偿款”问题。加强对村民法治宣传，对合理维护村集体利益方式进行规范提醒。

（17）针对“在信访旧案积案处理上，镇村干部存在知难畏难、等待观望等思想”问题。一是镇党委定期召开信访分析研判会议，严格落实三级管理机制，压实四级包联责任，落实五项具体措施，掌握五类基本情况，确保精准稳控。二是实施“访调一体”工作模式，着力疏解双方“心结”，争取有效处置群众诉求，解决信访问题。

6.关于“农村集体“三资”管理使用不规范，专项整治工作不扎实”问题

（18）针对“村务公开落实不到位”问题。在辖区内75个村（社区）逐一设置集中公示墙公开村务信息，公布举报电话，公开接受举报。明确专人督促村务公开，并通报晾晒各村（社区）完成情况。

（19）针对“农村集体资金管理不规范”的问题。规范农村集体资金管理制度，对2019年以来镇机关财务账目，对辖区内村（社区）一次性开支超1万元的镇代管村财务账目按照不低于30%比例进行审计，发现问题立行立改。

（20）针对“农村集体资产管理不规范，集体合同清理不彻底”问题。一是加强相关人员专业知识学习，掌握合同认定标准。二是建立干部走访机制，到村入户了解情况，多渠道了解村级集体资产发包情况。三是对相关村资产移交手续不规范事宜，由镇纪委对有关人员进行批评教育。

（三）基层党组织领导班子和干部队伍建设情况

7.关于“政治引领作用不够”问题

（21）针对“执行议事规则不严格”问题。一是加强领导班子对“三重一大”议事规则的学习，强化责任意识。二是明确党委会、党政联席会议事规则，严格按照议事规则研究各类事项，明确专人负责会议记录，做到规范真实。

（22）针对“党内政治生活不够严肃”问题。召开巡察整改专题民主生活会，严格开展谈心谈话、批评与自我批评，加强对对照检查材料的审核把关，切实提高民主生活会质量。

（23）针对“内部管理机制缺乏有效制约”的问题。一是对各村（社区）进行排名考核，考核结果与村党组织绩效工资和星级支部挂钩。二是制定《葛仙庄镇进一步“精神提振 工作提标 效率提升”工作方案》，在全镇上下掀起大抓落实、大干实事、唯实唯先、善作善成新热潮。

8.关于“抓基层党组织建设有差距”问题

（24）针对“党建责任制落实不到位，部分工作区长存在重业务轻党建情况”问题。一是召开工作区长会议，进行专题学习，提高“一岗双责”意识。二是依托葛仙庄镇“五化”建设提升工程活动，各工作区长深入一线指导工作，切实提高工作区长抓党建水平。

（25）针对“发展党员程序不严格，《党支部工作手册》填写不规范”问题。一是针对发展党员业务开展专题培训，规范《党支部工作手册》填写要求，着力提升镇村党务工作者业务水平。二是对各村（社区）《工作手册》填写情况开展全面自查，发现问题立行立改。

（26）针对“党支部设置不合理”问题。制定《葛仙庄镇委员会党支部调整设置工作方案》，重新对支部进行划分，合理划分党员人数和结构，确保党内政治生活和各项制度的高效落实。

9.关于“履行全面从严治党“两个责任”不到位”问题

（27）针对“镇党委对履行全面从严治党主体责任的认识不高，班子成员‘一岗双责’执行不到位”问题。一是召开党风廉政建设专题会议，深化认识，提升履职尽责能力。二是结合实际梳理主体责任清单，明确目标任务和责任人，推动责任落实落地。三是每季度对中层干部进行一次谈心谈话，及时发现苗头性问题并予以整改。四是定期召开村“两委”干部廉政教育专题培训，提升村“两委”干部履职尽责能力和自律水平。

（28）针对“镇纪委监督责任发挥不充分”的问题。一是镇纪委对班子成员进行谈心谈话，定期制发工作建议督促班子成员履职尽责。二是召开警示教育会，用身边案例教育引导镇村干部。三是制发《葛仙庄镇村级工作廉洁手册》，对“三支队伍”工作开展进行指导，推动“三支队伍”发挥应有作用。

（29）针对“巡察、审计发现的问题整改不到位”的问题。一是切实提高政治站位，对巡察、审计反馈问题开展“回头看”，逐项销号落实，确保全面整改到位。二是严格按照党委会、党政联席会议事规则研究各类事项。三是强化财经纪律意识，加大财物监管力度，发现问题立行立改。

三、下一步打算和措施

(一)继续强化整改落实。坚持抓整改落实力度不减，对巡察组反馈的问题举一反三，继续抓好整改、抓好落实，确保高标准、高质量全面完成整改任务。

(二)建立健全长效机制。对整改工作中已经建立的各项制度，坚决抓好落实；对需要建立的制度，抓紧制定完善，堵塞制度漏洞；对不科学、不健全的制度，进一步规范完善，确保真正发挥作用。

(三)严格落实“两个责任”。坚持党要管党、从严治党，严格落实镇党委主体责任，认真执行党风廉政建设责任制，始终把党风廉政建设工作紧紧抓在手上，推动党风政风持续好转。严格落实镇纪委监督责任，强化担当精神，严肃查处各类违纪违法问题，助力营造风清气正的政治生态。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0319-8182901；邮政信箱：清河县三羊西街68号；电子信箱：gexianzhuang@163.com。

                             中共清河县葛仙庄镇党委