根据市委部署，2022年8月3日至9月8日，市委第一巡察组对中共邢台市残疾人联合会党组(以下简称市残联党组)开展了常规巡察，10月21日反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、党组及主要负责人组织整改落实情况

市残联党组高度重视，把讲政治贯穿于巡察整改各方面和全过程，以刀刃向内的勇气和自我革命的精神，以最坚决的态度、最务实的作风全力抓好市委巡察反馈意见整改落实，切实做好巡察整改“后半篇文章”，推动全面从严治党向纵深发展。一是加强组织推进。由主要领导牵总，班子成员分工负责，对巡察组反馈的意见照单全收、逐一认领；2022年10月24日召开党组会研究、部署和推进巡察反馈问题整改落实工作，成立市残联巡察整改工作领导小组,研究制定巡察整改工作实施方案；2023年1月17日召开巡察整改专题民主生活会，结合巡察反馈问题查找学习、思想、工作、作风等方面存在问题，切实助推整改提升。二是知耻而后勇。针对存在问题逐一分析问题根源，做到以上率下、挂图作战，组织全员参与，逐项整改提升，以全面从严治党的政治自觉和壮士断腕的责任担当坚决打赢整改“攻坚战”。三是坚持举一反三。以巡察问题整改的实效推动建章立制，既抓好“当下改”，又推进“长久立”，及时将整改成果巩固为切实有效的制度机制，实现标本兼治，力促服务残疾人工作落实。

二、整改落实的主要成效

市残联党组坚持目标导向、问题导向、结果导向，对照反馈问题明确整改工作责任分工、制定整改工作台账，督促分管领导和部室负责人挂图作战，逐项整改销号，做到任务到人、责任到岗、要求到位，确保巡察整改各项任务取得实实在在的效果。

（一）关于贯彻落实党的理论路线方针政策和党中央重大决策部署方面

1.关于“学习贯彻习近平总书记新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神不深入”问题

（1）针对“对习近平总书记关于残疾人事业的重要论述和对河北的指示批示精神学习研讨不够”问题。一是深入开展学习研讨。严格落实理论中心组、“政治学习一刻钟”等学习制度，每月召开党组会、理论中心组学习会议开展政治理论和上级决策部署的传达学习，机关14名党员干部结合本职工作交流心得体会和工作思路。二是强化残疾人就业培训举措。督促指导县（市、区）残联开展面点师、美容美发、果树种植、特色养殖等就业培训。三是拓展残疾人就业渠道。积极配合人社等部门开展就业援助月等品牌活动，召开残疾人专场招聘会,为残疾人提供适残就业岗位；做好按比例安置残疾人就业年审工作，倒逼用人单位履行安置残疾人就业法定义务。

（2）针对“党史学习教育‘我为群众办实事’活动开展不扎实”问题。一是深化拓展残联系统“我为群众办实事”长效机制。扎实推进精准助残服务工程，2022年为全市2.3万残疾人提供康复、辅具适配、就业培训、托养、家庭无障碍改造等服务，2023年为2.9万人次开展了相关服务；开展“千名干部进万家办实事”“助残暖冬”行动，根据残疾人需求发放生活用品、棉衣棉被、辅助器具等价值170.29万元的物资。二是拓展扶残助残路径。加强与省残疾人福利基金会和市慈善总会等平台的沟通协调，组织爱心企业、爱心人士募集善款和物资价值100万余元；引入“善立方”助残品牌，为残疾人提供日化用品、净水器等11万余件。

（3）针对“落实意识形态责任制不到位”问题。一是召开党组意识形态工作专题会议，修订意识形态工作方案。二是加强市残联网站、公众号等对外宣传阵地和机关楼道、会议室宣传标语等对内宣传阵地建设，积极利用全体会集中学习、学习强国APP、河北干部网络学院线上学习等方式，筑牢意识形态工作基础。三是发挥考核指挥棒作用。修订《各县（市、区）残联和市残联各部室工作量化计分考核办法（试行）》，将意识形态领域工作纳入考核，定期通报，激先敦后。

2.关于“履行职能使命，贯彻落实党中央重大决策部署及省市工作要求有欠缺”问题

（4）针对“履行‘代表’职能，在推动落实残疾人就业需求上有差距”问题。一是加强持证残疾人基本状况调查部署和推进工作。督促指导各县（市、区）对工作人员和调查员实现培训全覆盖，全面精准收集残疾人在教育、就业、社会保障等方面信息数据。二是加强残疾人就业政策宣传。印发《邢台市促进残疾人就业三年行动实施方案（2022-2024年）》，做好用人单位按比例安置残疾人就业年度审核和托养需求精准摸排工作。

（5）针对“开展基层‘服务’不精准”问题。一是督促相关县（市、区）问题全部整改到位；按照省残联印发的残疾人就业培训工作规范，督促指导规范开展残疾人就业培训服务。二是开展实地抽查、电话回访和满意度调查等，及时发现纠治基层残联工作中存在问题；对残疾人培训需求进行精准摸底调查，结合市场需求、企业用工需求实施精准培训。三是每月下基层调研不少于2次，面对面与残疾人对接，真正掌握困难残疾人所想所盼所需；利用好持证残疾人基本状况调查数据，通过研判分析，精准掌握残疾人需求。

（6）针对“履行‘管理’存在薄弱环节”问题。压实县（市、区）党委、政府主体责任，分别以市残工委办名义向支出进度落后县（市、区）政府残工委印发督办函，向各县（市、区）党委、政府分管领导发出信函，督促加快残疾人专项资金的拨付和支出进度，确保服务残疾人各项工作顺利开展。

（7）针对“对残疾人宣传教育引导作用发挥不明显”问题。一是加强典型培树力度，确定20名自强典型和助残模范。二是在市残联网站、公众号等宣传的基础上，充分利用电视台、邢台日报等传统新闻媒介和各类新媒体对20位典型广泛宣传，激励更多残疾人自强自立。三是选齐配强新一届县级残疾人各专门协会主席、副主席，组织全市县级残疾人专门协会主席、副主席参加全省优秀残疾人代表暨专门协会线上培训班，进一步提升协会工作水平。

（8）针对“承担的基层残协组织建设改革任务落实不到位”问题。一是加强组织领导，召开专题会议对基层残协建设工作进行研究和安排，积极总结推广沙河市基层残协建设典型经验；印发《规范打造村（社区）残协品牌的通知》，督促指导各县（市、区）残联积极结合本地特色打造残协亮点品牌。二是强化督导考核，市残联主管副理事长牵头，组织人员赴沙河、内丘等地开展实地督导，促进村（社区）残协发挥作用。

3.关于“坚持和加强党的全面领导有差距”问题

（9）针对“沟通协调力度不够”问题。一是市残联理事长以市政协委员名义提交政协提案，呼吁做好盲道建设，市城管局高度重视，对全市盲道建设及定期修复情况进行反馈；建立与市城管局沟通协调机制，定期了解盲道使用情况；市残联依托各残疾人专门协会人员、基层残协专职委员等力量开展日常监督，及时了解和反映盲道建设和损坏情况。二是积极争取党委政府支持，加强与交运等部门的协调配合，推进落实《中华人民共和国残疾人保障法》《关于落实盲人有关政策的通知》。

（10）针对“执行党组议事决定不坚决”问题。一是推动党组议定事项有力落实，对2016-2019年儿童康复专项资金进行审计，聘请第三方绩效评估、审计机构对2020年以来残疾儿童救助任务落实情况开展绩效评估。二是建立党组议定事项落实机制，由办公室负责，将每次党组会议定事项形成工作台账，定期要账，确保各项工作迅速有力落实。

（11）针对“党务、政务公开不及时”问题。一是明确市残联办公室、宣文维权部为党务、政务公开责任部室，共同做好公开工作。二是加强对《中国共产党党务公开条例（试行）》《中华人民共和国政府信息公开条例》学习，提升党务、政务公开工作规范化水平。三是在市残联官网设置公告栏、预决算公开专栏、规划专栏等栏目，及时全面发布残疾人群众关心关注的信息，主动接受人民群众监督。

（二）关于群众身边腐败问题和不正之风方面

4.关于“形式主义依然存在”问题

（12）针对“对公车加油卡清理不及时；以会议落实会议；公文管理不规范；工作作风不扎实”问题。一是规范公车管理。全面加强自查自纠，督促加油卡清理工作；修订市残联公务用车管理制度，安排办公室专人负责日常监督管理。二是加强公文管理，对来文进行全面登记和统一归档管理；完善发文审批制度，层层压实责任，严格执行由起草人起草、专人校对、部室主任初审、分管领导审核、主要领导终审的工作机制。三是建立专题调研工作机制，市残联县处级干部每年年初制定1-2个专题调研课题，围绕课题内容定期不定期到基层开展调查研究，积极为残疾人事业发展建言献策。

5.关于“担当尽责、为民服务有差距”问题

（13）针对“督导基层服务不及时，服务残疾人用心用力不够”问题。一是利用线上线下学习平台，积极组织党员干部在党史中汲取精神力量，树立“以人民为中心”的发展思想。二是做好问题整改和长效机制建立。省12385热线转办32件问题均已全部办结。成立以县处级干部带队、部室主任和业务骨干为组员的督导小组，分包20个县（市、区），不定期开展督促指导工作。三是对精准助残服务工程实施台账管理，对基层反馈数据和信息及时研判，有针对性地调整工作举措，提升服务精准性和残疾人满意度。

（三）关于基层党组织领导班子和干部队伍建设方面

6.关于“党组织核心作用发挥不充分”问题

（14）针对“个别报销票据审核把关不严，合同签订不规范”问题。一是针对财务工作中易出现问题的重点环节进行排查和梳理，有针对性地加以整改提升。二是组织各部室负责人和财务工作人员认真学习《邢台市市级机关培训费管理办法》等财经纪律和财务有关工作规定，加强对财务工作规范管理。

7.关于“基层党组织建设存在薄弱环节”问题

（15）针对“党组全面领导作用有差距，民主议事决策机制有待提高，民主生活会质量不高”问题。一是严格执行上级有关要求和市残联党组议事规则，修订完善《邢台市残联“三重一大”集体决策制度》，党组研究“三重一大”事项，严格落实一把手末位发言等民主集中制有关要求。二是高质量开好民主生活会。会前组织认真学习，广泛开展走访调研、谈心谈话等活动；严肃开展批评和自我批评，做到既帮助找问题，又帮助分析问题根源、帮助找整改对策；邀请上级部门领导、民主生活会督导组和驻市民政局纪检组负责人列席生活会，确保开出高质量民主生活会。

（16）针对“对党建工作重视不够”问题。一是落实《市残联2022年党建工作要点》，对全年党建工作进行统筹推进。二是组织党员干部参观全市党建品牌成果展，组织开展读书分享会、廉洁文化书画展、“残健共融·有爱无碍”康复机构行等主题活动，丰富党支部活动。三是组织党务干部深入学习《中国共产党支部工作条例（试行）》《中国共产党基层选举工作条例》，参加“市直机关党务干部网络培训班”，提升业务水平和责任意识。四是结合宣传贯彻党的二十大精神要求，组织各级书记通过支部大会、下基层等方式开展专题党课3次。

8.关于“选人用人和干部队伍建设存在问题”

（17）针对“执行干部人事制度不够严格”问题。一是通过积极推荐干部到其他单位交流任职，干部到龄退休等，目前不存在超编情况；明确下属事业单位不再招录和接收事业机构人员，逐步推动人员核减。二是理顺内设机构职责，推进人岗相符。

9.关于“落实全面从严治党战略部署不到位”问题

（18）针对“履行主体责任有差距，落实‘一岗双责’不到位；日常监督管理不到位；开展专题警示教育不深入；巡察整改不到位”问题。一是强化主体责任落实。修订完善市残联党组和党组书记及领导班子成员全面从严治党主体责任清单和台账，并抓好贯彻落实。二是及时排查廉政风险。每年至少开展一次廉政风险排查和分析研判，廉政风险点进行排查，建立廉政风险等级目录，制定防范举措并抓好落实。三是深入开展党风廉政教育。落实《2022年度廉洁文化教育工作安排》，组织开展各类教育活动；市残联主要领导利用元旦、春节等重要节点开展集中廉政谈话，班子成员就纪律规矩、廉洁意识与分管部室负责人分别进行谈话。组织干部职工观看《廉鉴》《党员干部公职人员，这根弦一定要绷紧》警示教育专题片，开展干部作风纪律监督检查，对发现问题在全体会上进行通报批评。四是加强日常监督管理。每季度对各县（市、区）残联和市残联部室量化计分考核得分进行排名，并做好评价结果通报；修订市残联机关工作人员平时考核办法、制定事业单位人员绩效考核办法（试行），切实发挥考核指挥棒作用；五是对于上次巡察指出的报废车辆未严格履行相关程序问题，成立工作专班，多次与市后勤服务中心沟通对接，申请对车辆进行评估，履行车辆报废有关手续，于4月21日上交财政局处置车辆报废款，完成了车辆报废工作。

三、下一步打算和措施

（一）提高政治站位，坚定正确方向。持续深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神，坚定拥护“两个确立”，坚决做到“两个维护”，做到理论联系实际，有力指导服务残疾人能力不断提升。

（二）落实主体责任，巩固整改成效。持之以恒落实党组主体责任，将巩固提升工作抓在手上、落到实处，做到举一反三，全面排查工作中存在的风险漏洞，立足当下、着眼长远，建立健全和修订完善一批制度机制，真正构建起用制度管人、管事、管权的长效机制。

（三）切实转变作风，力促工作提升。把巡察整改工作作为改进残联作风的重要契机，作为推动服务残疾人工作创新提升的最大动力，坚持围绕中心、服务大局，谋划推动精准助残服务工程、促进残疾人就业十项行动、基层残联组织建设等重点工作，努力推动服务残疾人工作上台阶、上水平。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0319-5910200、5916575；邮政信箱：邢台市信都区永祥街最东头路北；电子邮箱：xxxc20099@163.com。

中共邢台市残疾人联合会党组