根据市委部署，2022年3月10日至4月25日，市委第六巡察组对柏乡县农业农村局党组进行了常规巡察，7月29日反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、党组及主要负责人组织整改落实情况

局党组书记坚决履行巡察整改第一责任人职责，第一时间召开巡察整改工作专题会议，对巡察工作进行研究部署。成立了由党组书记负总责，班子成员分工负责、相关股室牵头的整改工作领导小组，实行定人定岗定责，全单位共同推进整改的责任体系，促进整改工作深入扎实开展。研究制定整改方案，建立问题整改清单，明确责任人和完成时限。局党组坚决把巡察整改工作作为重大政治任务来抓，聚焦加强党的领导、践行为民服务、党的建设等关键环节，将整改工作与推动日常工作有机结合，明确了改进方面，进一步深化对自身党建工作现状和水平的认识，着力推动全面从严治党向基层延伸，切实强化党员干部责任意识，以最坚决的态度、最有力的行动、最务实的作风合力抓好巡察整改，确保真改实改，改彻底改到位。

二、整改落实成效

（一）关于贯彻落实党的理论路线方针政策和党中央决策部署方面

1.针对“局党组对政治理论学习重视程度不够高，学习效果不理想”问题。制定《党组理论学习中心组学习计划》，规范党组理论学习，明确具体学习内容，建立学习档案。反馈以来，每月至少开展一次理论中心组学习，有效提高局党组成员政策水平和理论修养。

2.针对“贯彻落实习近平总书记关于‘三农’工作重要指示批示精神不到位”问题。一是对中央农村工作会议精神和中央一号文件进行了专题学习，研究编制了现代农业发展规划和农村产业发展规划，不断调整优化衔接乡村振兴补助资金使用范围，增加特色产业扶持资金投入。二是以高效生态农业科技产业为基础，着力打造北方硒谷小镇富硒产业综合体，富硒小麦产业研究院成功入选省级研发平台。

3.针对“开展党史学习教育活动不扎实，为民办实事走过场。在农村户厕排查中，存在摸排不细致，工作作风不扎实等”问题。一是制定了《关于进一步规范落实“三会一课”制度的通知》，推动组织生活会制度化规范化。二是发动机关党员干部50余人深入到各村对农村问题户厕情况进行了起底摸排，协助各村修改完善村级台账，督促对问题户厕及时进行了整改。

4.针对“落实意识形态工作责任制不到位。党组理论学习中心组制度执行不规范，‘政治学习一刻钟’执行不到位。‘学习强国’平台学习推广使用率不高”问题。一是将意识形态工作纳入民主生活会、年终述职和党组书记履行党建责任制。二是制定完善意识形态工作目标责任考核和责任追究办法，制定局党组理论中心组学习计划，把“政治学习一刻钟”作为党组会议必要环节。三是加大对“学习强国”平台学习的督导检查，指导登记学员提高学习参与度。

5.针对“在推进乡村振兴工作中履职尽责不力”问题。一是印发了《柏乡县加快推进特色种植产业高质量发展实施意见》，成功申报《河北省农村一二三产业融合发展重点项目（红薯全产业链）》和《河北省羊肚菌特色产业集群项目》。二是持续开展农业大招商活动，项目开工数量及开工率均实现新突破。

6.针对“推进乡村建设成效不大”问题。一是完成2022年建设公厕、改建户厕任务目标，完成新增10个村庄农村污水治理任务，将生活垃圾处置、农村厕污清掏处理实现长效管护。二是对工兴桥西侧北堤有污水溢出问题的排污口进行了彻底封死，河道生态环境得到显著改善。

7.针对“巩固脱贫攻坚成果作风不够扎实”问题。一是举办巩固拓展脱贫攻坚成果专题培训班和智慧党建平台视频系统培训，对帮扶责任人、新任职村干部就巩固拓展脱贫攻坚成果后评估应知应会知识点进行了政策培训。二是严肃各单位帮扶责任人工作纪律，保持结对帮扶工作的连续性，切实有效做好防止返贫工作。

8.针对“地下水超采综合治理资金未及时拨付”问题。一是对项目负责人进行了提醒谈话。二是督促施工单位加快项目建设，完成项目验收后，按照合同约定完成了资金支付，资金已支付到位。

9.针对“党组领导核心作用发挥不充分”问题。制定完善了《党组议事规则》《关于进一步规范“三重一大”事项集体决策制度》，明确党组会议研究审议的具体重大事项，做到决策规范化、制度化、程序化。

10.针对“机构设置不到位”问题。对局属事业单位设置情况进行全面摸底调查，及时调整编制余缺，进一步提高了编制资源的使用效率。

11.针对“存在人员超编、混岗混编现象”问题。严格按照“三定”方案规定的编制数，办理工资关系及调动手续，进一步加强机关编制管理，并对机关内设股室负责人进行调整。

（二）关于群众身边腐败问题和不正之风方面

12.针对“党组会议记录不规范”问题。一是制定了《关于进一步规范会议记录工作的通知》。二是对会议记录人员进行教育管理，加强业务培训。三是建立完善发文审核制度，杜绝出现问题。

13.针对“存在违规领取津补贴”问题。一是依法依规追缴责任人违规所得。二是修订完善了《财务管理制度》，进一步加强财务收支情况监管，规范各项财务支出。

14.针对“没有严格执行单位签到制度”问题。一是召开专题民主生活会，班子成员逐一开展对照检查。二是加强签到制度管理，将请假、签到等情况纳入年终考核。

15.针对“个别提案和建议问题未得到有效解决”问题。修订完善了人大代表建议和政协提案办理机制，对办理流程、承办部门、具体责任人、完成时限等内容进行了逐项明确。

16.针对“个别农业项目实施存在瑕疵，群众满意度低”问题。在全县各村选派了一名粮食生产科技专员，采取“1+N”包村联户制度，根据不同项目、不同实施阶段的特点，通过点对点、面对面“传经送宝”，分类施策地开展农业技术服务指导，切实落实项目目标。

17.针对“农业监管与执法职责不明，权责不分”问题。加强农业综合行政执法队伍建设，建立了农业农村部门内部分工协作机制，推进农业行政执法与行业监管有序衔接，全面提升执法规范化水平。

18.针对“专项资金监管不到位”问题。制定了《财务管理制度》，加强财务收支的监督管理，定期组织财会人员开展业务培训，逐步提高财务管理水平。

19.针对“预算执行缓慢，资金使用效益不高”问题。修订《关于加快预算执行开支进度提升财政资金使用效率实施办法》，压实项目管理主体责任，加快预算执行进度，确保预算支出执行工作切实提质增效。

20.针对“行政处罚不规范”问题。一是制定了《柏乡县农业综合行政执法事项指导清单》《柏乡县农业农村领域轻微违法行为包容免罚清单》。二是加强农业执法人员履行行政执法事项业务培训，规范农业综合行政执法工作。

21.针对“农村集体‘三资’存在‘专班不专’”问题。从财政、司法、民政等相关部门抽调精兵强将，及时对农村“三资”专项整治办公室人员队伍进行了充实调整。

22.针对“农村集体经济合同清理规范不到位”问题。组织开展了农村集体经济合同清理“回头看”行动，对农村集体经济合同开展了集中清理。

23.针对“白条下账问题依然突出”问题。制定了《柏乡县农村集体三资管理制度》，进一步完善了村财乡代管财务管理制度，严格执行报账程序。

24.针对“农村‘三资’管理使用不规范”问题。一是协调乡、村两级进一步完善了农村集体“三资”管理、财务公开等相关制度。二是定期组织开展业务培训，提高财务人员整体素质和业务技能。三是依托农村“三资”计算机网络监管平台，利用现代信息平台技术提高“三资”管理水平。

（三）关于基层党组织领导班子和干部队伍建设方面

25.针对“党组书记主动抓党建意识不强，重业务、轻党建”问题。建立健全了机关党建工作责任制，党组书记认真履行第一责任人责任，把党建作为机关整体工作的重要组成部分，统筹安排，定期研究。

26.针对“党员管理不规范”问题。对局机关及下属单位党员情况进行全面梳理排查，实行台账式管理，建立机关人事调整审查制度，做好干部任前身份核查，及时划转调动组织关系。

27.针对“党内政治生活不严肃”问题。一是制定《关于进一步规范落实“三会一课”制度的通知》，指定专人规范使用支部活动记录本。二是专题学习《中国共产党发展党员工作细则》，严把发展党员审核关，不断提升党支部规范化建设工作水平。

28.针对“全面从严治党压力传导不到位，存在‘中梗阻’”问题。制定了《农业农村局党组落实全面从严治党主体责任清单》《农业农村局党组书记落实全面从严治党“第一责任人”责任清单》《农业农村局班子成员落实全面从严治党“一岗双责”责任清单》，每半年对领导班子成员履行“一岗双责”情况进行监督检查，形成党建与业务工作齐抓共管的工作格局。

29.针对“派驻纪检组发挥监督职责不充分”问题。认真学习《纪检监察机关派驻机构工作规则》，增强业务知识培训，不断提高发现问题、处置问题能力。

30.针对“巡察整改不到位”问题。未收回的出租门市因涉及合同纠纷，由县人民法院进行了公开审理。

三、下一步打算和措施

（一）持续巩固巡察整改成果。持续深入学习习近平总书记关于“三农”工作的重要讲话精神和党的二十大会议精神，坚持学用结合、学以致用，提高政治站位，充分发挥巡察的利剑作用，把巩固巡察成果作为自我净化、自我纠偏、自我完善、自我提升的常态化措施，抓紧抓实抓出成效。

（二）构建长效机制。在抓好问题整改的同时着力构建长效机制，更加注重治本，更加注重预防，更加注重制度建设。对整改工作中已经建立的各项制度，坚决抓好落实，不断巩固成果，促其充分发挥作用，防止问题反弹回潮。对不科学、不合理的制度进一步规范完善，不断增强制度约束。  

（三）提高履职水平。切实发挥党组的领导核心作用，不断强化“为民服务”的宗旨意识，聚焦粮食安全、项目建设、招商引资、农村改革等重点工作，解放思想，创新履职，打造过硬的班子集体，推动全县农业农村工作高质量发展。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0319-7722352；邮政信箱：柏乡县槐东大街251号；电子邮箱：bxxnyncj@126.com。

                            中共柏乡县农业农村局党组