根据市委部署，2022年3月10日至4月25日，市委第五巡察组对南和区农业农村局党组开展了常规巡察，8月4日反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、党组及主要负责人组织整改落实情况

南和区农业农村局党组坚持把巡察整改工作作为一项最紧迫的政治任务，坚持以上率下，全员参与，从严从细从实，推动工作落实。局党组书记坚决扛牢巡察整改第一责任人责任，第一时间组织召开局党组会，成立巡察整改工作领导小组，协调推动巡察整改工作；对巡察反馈意见进行专题研究，制定《巡察反馈意见整改方案》，做到明确整改分工，制定整改措施，实行台账式和销号式管理，做到完成一项销号一项，不留盲区、不留死角，确保整改工作落实到位。

二、整改落实的主要成效

（一）关于贯彻落实党的理论路线方针政策和党中央决策部署方面。

1.针对“自我超越意识不强，工作标尺不够高”问题。一是通过强化理论学习，制定完善学习计划，把习近平总书记关于“三农”工作的重要论述和省市领导指示批示精神作为理论中心组学习重要内容，增强领导班子自我超越意识，推动工作实现新突破；二是加强沟通对接，常态化开展“问计省直、寻求支持”活动，党组成员带头到省厅、部委跑办，争跑项目，掌握信息，比学赶超，争先进位；三是加大农业招商力度，争取更多强链延链补链项目落户南和，今年15个农业项目落户南和区。

2.针对“学党史与工作结合不紧密，为群众办实事不扎实”问题。一是成立农技推广指导小组。将全局农业技术干部分为粮食种植服务队、蔬菜种植服务队、中药材种植服务队等3个小分队，党组成员任组长，带队下基层、育产业、送技术、优服务；二是加强农技队伍建设。组织农技人员参加三农大讲堂、继续教育培训、知识更新培训班等，提升业务技能。三是强化技术指导措施。结合农时，根据玉米、小麦、蔬菜、谷子等管理月计划，通过进村入户、媒体转发、线上培训、发放宣传资料等方式，确保关键技术及时入户到田；四是优化技术指导服务。开展技术培训，加大下乡技术指导频次，面对面提出针对性指导意见，确保农户实际操作管理跟上跟好。

3.针对“对意识形态工作重视不够，制度执行不到位”问题。一是提高对意识形态工作的重视，定期召开专题会议研究；二是加强阵地宣传教育，把意识形态融入农业农村工作，开展法治宣传、“永远跟党走”主题宣讲等活动，切实守好意识形态主阵地；三是定期通报学习强国学习进度，督促全体干部尤其是科级干部加强学习。

4.针对“‘三农’政策宣传不到位，群众知晓率低”问题。一是加大宣传力度，开展多种形式宣传。利用微信公众号、政务公开平台、农村大喇叭、发放明白纸等多种形式开展“三农”政策、实用科技等方面的培训；二是结合组织部开展的基层干部教育培训平台，组织开展农村“三资”、宅基地管理等农业农村政策培训；三是制定“三农”政策宣传方案，组织各科室创新开展“‘三农’政策到基层”活动，全面解读习近平总书记关于“三农”工作的重要论述、中央一号文件等各种农业农村政策措施，最大限度地让基层知晓、让农民用好党的强农惠农富农政策。

5.针对“打造名牌意识不强、农产品无名牌”问题。一是围绕蔬菜、强筋麦、宠物食品等特色农业优势产业，培树品牌，利用多媒体、农展会等多形式加强宣传，提高产品知名度，打造特色品牌；二是依托“近心农业”商标，进行网络直播等销售，扩大蔬菜的影响力及知名度；三是组织本地种植户参加第六届京津冀中药材产业发展大会，开展产销对接活动，进一步提高南和农产品影响力。

6.针对“乡村建设督导不力，工作落实不够彻底”问题。一是完善基础设施。深入推进2022年南和区基础设施和农村污水治理项目、省级美丽乡村精品村示范奖补项目；二是加强督导检查。成立督导小组，对村庄清洁行动开展情况进行检查，发现问题立行立改，提升人居环境整体水平。

7.针对“农业面源污染监管不到位，畜禽养殖粪污消纳不及时”问题。一是争取了畜禽粪污资源化利用整县推进项目，建设畜禽粪污集中处理中心、农田粪肥监测中心及相关配套设施；二是建立完善了畜禽散养户监督监管制度，并强化监管，严格落实。

8.针对“议事规则执行不严、决策程序不够规范”问题。一是完善党组会议制度、党组议事规则和“三重一大”议事决策制度；二是组织学习“三重一大”议事决策制度、招投标等规定，确保决策程序合规合法。

9.针对“党组主动接受监督意识不强，邀请派驻纪检监察组参加党组会少”问题。一是严格执行党组会议制度和“三重一大”议事决策制度，做到党组会定期召开与紧急事项临时召开相结合；二是每次党组会召开，提前邀请派驻纪检组，由纪检组根据自己工作情况决定是否参加。

10.针对“外借人员无手续”问题。督促单项工作临时抽调人员，在工作结束后，及时回单位参加工作，截至目前，所有抽调人员均已回单位工作。

（二）关于群众身边腐败问题和不正之风情况

11.针对“主动担当不够，存在畏难情绪。在牵头协调农村人居环境整治工作中，缺乏主动担当，协调不够有力”问题。一是增强主动性，积极对接省市，加大项目争跑力度；二是分期分批进行打造。分期分批对村庄进行提升，到2023年底全区美丽乡村达到70个以上，每个乡镇省级美丽乡村创建数量达3个以上。

12.针对“助力产业兴村用力不足，农村集体无产业”问题。一是制定了《邢台市南和区集体经济薄弱村提升行动方案》，对发展集体经济提供了模式与案例；二是开展集体产业指导培训服务，提升村集体造血功能。

13.针对“对代表建议、委员提案重视不够，答复存在应付现象”问题。局党组研究制定了人大代表建议和政协提案办理工作制度，严格按照实地调研、分管科室拿出答复建议、与人大代表或政协委员沟通、党组会专题研究、面复会答复等程序进行。

14.针对“财务监督管理不到位”问题。重新对单位现有财务人员分工进行明确，强化业务管控，细化分工分责，优化财务工作流程，完善财务制度和体系，防范财务风险。

15.针对“财务管理不规范”问题。一是认真完善落实财务管理制度，实行财政一体化记账；二是认真执行财政预算管理制度，执行收支两条线，租赁收入及时上缴财政；三是制定完善并严格执行财务监督管理制度。

16.针对“对村财乡管指导检查不力”问题。一是制定出台了《邢台市南和区农村集体“三资”管理制度》，对农村集体“三资”进行规范管理，并逐乡镇进行培训；二是创新审计模式，采取农业农村局结合第三方的审计模式，农业农村局直接抽查村审计；三是不定时抽查村级财务状况，将问题消灭在萌芽。

17.针对“村级组织漠视‘三资’管理制度和规定”问题。一是结合区纪委开展农村集体“三资”专项整治，加大排查整治力度，对查出的问题限期整改；二是严格落实《邢台市南和区农村集体“三资”管理制度》，对农村集体“三资”进行规范管理；三是逐乡镇进行培训，对存在资产购置处置不规范、资金管理混乱等问题的乡镇、村责令立行立改。

（三）关于聚焦基层党组织领导班子和干部队伍建设方面

18.针对“党内政治生活不严肃，民主生活会效果不佳”问题。一是强化政治学习，提高领导班子成员和领导干部政治意识，严肃党内政治生活；二是建立完善农业农村局党内政治生活制度，做到每次民主生活会前，党组书记和派驻纪检组对《个人剖析材料》和对其他同志的批评意见进行审查；三是每次民主生活会邀请派驻纪检组参加。

19.针对“‘三重一大’制度执行不严格，重大资金使用程序不规范”问题。一是对重大资金使用情况开展自查，对合同签署、发票签字等进行规范，对发现问题做到立行立改；二是明确项目分管负责人对项目资金使用规范情况审核把关;三是规范拨付款审批签字程序，做到了每张发票都经过经手人、分管领导、财务负责人和财务主管领导签字审批后，方可拨付。

20.针对“研究管党治党工作少，主体责任落实不到位”问题。一是强化党组全面从严治党主体责任，落实每季度至少研究部署一次管党治党工作；二是不定时开展工作纪律检查，将检查结果全局通报；三是通过政务微信群、全体会、领导干部会等形式，每月至少开展一次警示教育，强化工作纪律和作风纪律。

21.针对“派驻纪检监察组监督不到位”问题。一是制定和完善党组会议制度，做到减少临时性党组会；二是加强与派驻纪检组沟通联系，每次召开党组会，提前邀请派驻纪检组参加。

22.针对“对上一轮巡察反馈问题整改不彻底”问题。一是严格落实“三会一课”制度，创新岗前一刻钟、周五学习日制度；二是建立领导班子成员集中领学制度；三是严格执行财务制度；四是严肃党内政治生活。

三、下一步打算和措施

（一）毫不松懈抓好后续整改。对巡察整改工作紧抓不放，对照巡察反馈意见，深刻反思存在的问题，进一步增强党建主体责任意识，促进全局干部职工在信念上更加坚定，在认识上更加清醒，在作风上更加过硬，在工作上更加务实。对于整改工作坚持目标不变、力度不减，针对已整改完成的事项，认真开展“回头看”和不定期抽查，坚决防止问题“回潮”和“反弹”，确保整改工作取得实效。

（二）全面落实从严治党主体责任。以整改为契机，坚持举一反三，以点带面，不断增强“四个意识”，牢固树立“抓好党建就是最大的政绩”理念，全面加强党的建设，进一步加强党组织和党员干部队伍建设，充分发挥党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用，切实增强党组织凝聚力、战斗力、号召力。同时将树立纪律和规矩意识作为重点，把严明纪律摆在更加突出位置，以党的理想信念教育、从政道德教育、党纪国法教育、优良传统教育等为重点，强化思想教育，使广大干部做到自重、自省、自警、自励。实践监督执纪“四种形态”，充分发挥派驻纪检组的监督作用，积极支持纪检组工作，虚心接受监督检查，对发现的问题不护短，严格执纪问责。

（三）不断健全完善长效机制。针对巡察组反馈的问题，倒查制度缺陷，加强制度建设，对整改工作中已经建立的各项制度，坚决抓好落实，确保真正发挥作用；对不科学不健全的制度，进一步规范完善。尤其要更加注重治本，更加注重预防，重点解决制度漏洞、制度缺失、制度失效的问题。

（四）以巡察整改成果推进全区“三农”事业发展。把巡察整改工作作为推进全区“三农”工作的重要契机和动力，运用好巡察整改成果，全面完成农业农村各项工作任务，增加农民可支配收入，改善农民人居环境，谋划产业发展，为乡村全面振兴工作贡献最大力量。

 欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0319-4562753；邮政信箱：邢台市南和区农业农村局党组巡察整改工作领导小组办公室，电子邮箱：xtnhnyncj01@data.xingtai.gov.cn。     

中共南和区农业农村局党组