根据市委部署，2022年3月10日至4月25日，市委第五巡察组对南和区和阳镇党委开展了常规巡察。8月4日反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、党委及主要负责人组织整改落实情况

和阳镇党委坚持把巡察整改摆在重要位置，不断提升政治站位，强化担当，狠抓整改落实，坚定不移推进党的路线方针政策，持之以恒贯彻落实党中央决策部署，持续纠正群众身边的腐败问题和不正之风，不断夯实基层党建工作，推动工作提质增效，推动巡察整改落地见效。党委书记坚决扛牢巡察整改第一责任人责任，坚持巡察整改亲自抓、亲自部署、亲自督办。先后多次组织召开专题党委会，统一思想认识，制定整改措施，压实整改责任,明确31项问题由10名班子成员负责，不定期调度整改进展，检查整改工作是否认真推动、措施是否推进落实、制定制度是否坚持长效，确保整改取得成效。

二、整改落实的主要成效

（一）关于贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署方面

1.关于“运用习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神指导工作不够”问题

（1）针对“谋划产业调整结合实际工作不紧密，效果不理想”问题。一是对辖区内35个村庄、8个社区进行宣传，制定培训计划，对有意发展电商人员进行专项培训，结合镇域内企业特色，邀请企业对发展电商人员进行面对面、手把手培训。二是通过施行镇干部逐级分包企业责任制，助力企业解决发展过程中遇到的问题；帮助企业通过省科技平台联系科技特派员，通过创新提高生产效率和产品质量，增强企业竞争力，助力企业打造知名品牌。

（2）针对“‘我为群众办实事’不重视，效果不明显”问题。一是制定《和阳镇深入推进“我为群众办实事”实施方案》；二是依托43个村（社区）百姓议事厅线上平台，畅通群众诉求反映渠道，架起服务群众“连心桥”。三是以新时代文明实践站为主阵地，建立“群众线上点单、群主线下接单”服务对接机制，聚焦群众反映最强烈、期盼最热烈、关心最集中的问题登记造册，第一时间认真研究解决，并定期调度进展情况。

（3）针对“意识形态重视不够，阵地建设管理不到位”问题。一是制定《2022年和阳镇防范化解意识形态领域风险工作台账》。二是完善农村文化阵地建设，开展农家书屋实施全域提升行动。三是将“学习强国”学习平台在线教育纳入党员干部学习计划，明确专人负责人员学习情况统计，并进行日常学习提醒，提升学习积极性。

2.关于“贯彻落实党中央决策部署和省、市委工作要求有短板”问题

（4）针对“乡村振兴推动力度不大，城乡融合发展较慢”问题。深入推进“美丽乡村建设”，对全镇残垣断壁、杂草丛生、生活垃圾乱放现象进行全面整改，村容村貌环境卫生得到较大提升。

（5）针对“大气污染防治整治工作不到位，扬尘问题持续发生”问题。继续压实网格员责任，加大巡查频次，重点对空闲厂房、空闲宅基、裸露土表细致排查，查看是否有危险废物随意倾倒、储存，加大对散乱污，黑臭水体，禁烧等底线性工作的巡排查力度和管控，确保不再出现问题。

（6）针对“平安建设工作重视不够，主动化解信访隐患不到位”问题。一是加强防范方面的学习，制订防范化解重大风险方案。二是开展矛盾隐患排查，对重点人群落实好“五包一”稳控机制。三是发挥信访联席会议制度，妥善解决信访积案难案。

（7）针对“常态化疫情管控不到位，及时排查上报不够”问题。一是制定出台和阳镇疫情防控人员排查制度。二是组织各村网格员集中培训，加强返乡人员排查力度。

3.关于“落实党的全面领导不够严格”问题

（8）针对“议事规则制定不规范，实际操作不合理”问题。严格落实党政一把手“五个不直接分管”规定，财务支出执行主管财务负责人签批。

（9）针对“承接乡镇改革下放事项不到位，部分业务不能办理”问题。针对我镇目前承接不到位的事项，安排专人到区行政审批局进行学习，同时对承接的事项及具体办理流程在镇行政综合服务中心进行公示，确保满足群众办理业务的需求。

（10）针对“村改居换名不换行”问题。一是加大城中村村改居工作举措，强化村改居社区培训，落实社区职责。二是东关、南关“631”承诺事项重新上墙公示，并严格落实到位。

（二）关于群众身边腐败问题和不正之风方面

1.关于“工作作风不扎实，为民服务意识淡薄”问题

（11）针对“宗旨意识不强，部分干部存在不作为、慢作为”问题。一是组织村“两委”干部开展集体学习，强化群众意识，服务意识。二是强化纪委日常监督，建立日常监督台账，充分发挥村级纪检委员监督“前哨”作用。三是组织召开警示教育会，运用反面案例，深化纪律意识。

（12）针对“为民服务意识不强，便民服务中心不便民”问题。一是镇纪委强化监督检查，加大对值班值守、基层组织建设等方面工作的监督，确保工作落实到位。二是各村对值班人员信息更新情况进行全面自查，确保服务不断档。

（13）针对“法纪意识淡薄，部分村干部工作方式方法简单”问题。加强镇村两级干部作风建设，通过开展廉政党课、法律知识培训等活动，强化法纪意识，筑牢思想防线。

（14）针对“责任心不强，文件照抄照搬，形式主义依然存在”问题。重新制定和阳镇人民政府关于《邢台市南和区全域生态环境网格化精细管理办法》的实施方案，细化职能职责，严格落实文件精神。

（15）针对“对人大代表提出的意见建议办理不到位”问题。积极与区人大沟通，持续做好人大代表提案办结和答复工作，进一步保障代表权利，服务群众。

2.关于“整治侵害群众利益行为不彻底”问题

（16）针对“违反财经纪律，滞留专项资金”问题。一是专项资金已退回区财政局。二是制定完善《和阳镇专项资金管理制度》，开展了全镇财务人员业务知识培训，进一步提升镇财务工作规范化管理水平。

3.关于“财务管理不规范”问题

（17）针对“使用临时人员从事财务工作”问题。严格执行财务制度，对相关人员工作岗位进行调整。

（18）针对“长期挂帐、滞留资金”问题。积极与区财政局沟通，制定解决方案。

（19）针对“审批手续不全”问题。严格报销签批流程，确保不再出现此类问题。

（20）针对“白条下帐”问题。严格执行财务相关规定，工作中引以为戒，杜绝此类事项发生。

4.关于“集体‘三资’监督管理不到位”问题

（21）针对“合同整治不彻底”问题。按照相关要求，对不规范村重新组织签订承包合同，收回集体资产。

（22）针对“财务公开不规范”问题。严格按照财务公开相关要求，定期公示公开。

（23）针对“村级财务管理不规范，固定资产帐不健全”问题。加强对财务人员培训学习，做好固定资产台账登记工作。

（24）针对“党委落实议事规则不严格”问题。规范党委议事程序，研究完善议事规则，落实党委书记末位发言制度。明确专人记录，原原本本体现议事各项程序。

（三）关于基层党组织领导班子和干部队伍建设方面

1.关于“党组织的政治引领作用发挥不够”问题

（25）针对“开展党内政治生活不严肃”问题。一是抓好民主生活会前期准备工作，认真开展谈心谈话、征求意见、查摆问题等活动，严格把关对照检查剖析材料，民主生活会上坦诚布公提出意见建议，开出辣味，促进整改。二是对民主生活会整改问题清单跟进督导，确保剖析问题整改到位。

（26）针对“党员疏于管理”问题。一是组织各村党支部对全体党员进行集中培训。二是利用学习强国、“冀·先锋号”等学习软件和各党支部远程教育平台，传达推送最新理论知识，通过党员微信群发布党员学习内容。三是规范发展党员工作，对预备党员、发展对象、积极分子进行分批次培训。

（27）针对“村两委班子配备标准不高，基层党组织战斗堡垒作用发挥不充分”问题。一是强化村级班子队伍建设，根据实际情况，配齐人员设置。二是重点围绕提高使用电脑、智能手机等电子化办公基本操作开展专题培训，提升村干部办公效率。三是谋划年轻后备干部，充实村级后备干部队伍建设。

2.关于“履行管党治党政治责任不到位”问题

（28）针对“落实党委主体责任和党委书记第一责任人责任压力传导不到位”问题。召开落实主体责任推进会，举办酒驾专题警示教育会，精心筛选各乡镇酒驾案例，用身边事教育身边人，组织镇村党员干部签署拒绝酒驾承诺书，最大限度发挥警示教育震慑和警醒作用。

（29）针对“班子成员对自己分管领域廉政风险点不清楚”问题。召开领导班子“一岗双责”履职情况汇报会，由镇纪委牵头开展岗位廉洁风险点排查、定级，制定风险防控措施，力争形成廉洁风险防控一体化，实现党风廉政监管的精细化。

（30）针对“纪委监督意识不够强”问题。召开村级纪检委员暨警示教育会议，对村纪检委员工作情况不定期进行监督检查。

（31）针对“2020年巡察发现问题依然存在”问题。召开“壮大农村集体经济”专题党委会，对各村情况逐一研究制定发展措施，在土地流转、租赁、入股分红等固有模式的基础上，拓宽增收渠道，多种形式增加集体收入。

三、下一步打算和措施

（一）坚持“两个维护”，提升政治责任和政治意识。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和系列讲话精神，把党员干部思想统一到中央省市和区委决策部署上来，不断创新学习方法，灵活学习形式，在上下贯通上下功夫，在落实上下功夫，强化理论武装，确保学习效果，切实提高党员干部发展经济、生态环保、脱贫攻坚等履职尽责能力。

（二）强化基层党组织建设，全面推进从严治党。提升党组织引领作用，切实做到党建与业务工作同谋划、同部署、同落实，切实解决重业务、轻党建问题。全面履行党建工作主体责任，认真落实组织生活会、“三会一课”制度。强化对村级党组织党建工作的领导作用，健全各项组织制度，加强对村级党组织在党风廉政建设、意识形态工作等多个方面履行党建工作主体责任的指导和监督。

（三）坚持党内民主与监督，严格执行党的政治纪律和规矩。坚决遵守党的各项政治规矩和纪律要求，廉洁从政。加强村级财务管理，完善财务制度，坚持防微杜渐,警钟长鸣，堵塞财务漏洞，指导和监督村集体建立健全财务公开制度，使各村财务管理更加规范化。加强党内民主与监督，促进反腐倡廉建设，严格执行“三重一大”制度，杜绝暗箱操作，坚持将中央惠民政策、服务群众生产生活的各项举措落到实处，提升党群、干群关系，保障群众根本利益。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0319-3781001；邮政信箱：河北省邢台市南和区和阳镇人民政府，邮编054400；电子邮箱：nhxhyzjw@126.com。

                            中共南和区和阳镇委员会