根据市委统一部署，2022年3月10日至4月25日，市委第二巡察组对邢台市任泽区农业农村局党组进行了常规巡察，7月29日反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、党组及主要负责人组织整改落实情况

任泽区农业农村局党组坚持把巡察整改作为一项重要政治任务来抓。局党组书记坚决扛牢巡察整改第一责任人责任，及时召开党组会议，统一思想认识，专题研究整改工作，成立巡察整改工作领导小组，认真研究反馈意见，制定整改方案，建立整改台账，逐个明确责任人员，细化整改措施，明确整改时限，强化跟踪督办，确保件件有落实，事事有回音。

二、整改落实的主要成效

（一）关于贯彻落实党的理论路线方针政策和党中央决策部署方面

1.针对“学习习近平总书记关于‘三农’工作的重要论述仍停留在传达层面”问题。一是制定《2022年度党组理论学习中心组学习计划》，将习近平总书记系列讲话列入重点学习计划,强化党员干部的日常学习。二是认真研读习近平总书记关于“三农”工作重要指示，研究制定了《关于扎实推进农业经济发展的十四条政策措施》等相关政策文件，扎实宣传推进，确保习近平总书记重要指示落地落实。

2.针对“理论学习与业务工作结合不紧密，存在学用‘两张皮’”问题。一是强化局班子成员理论学习，围绕分管工作，汇报学习心得体会，增强理论学习的深度。二是强化局班子成员思想导向，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，加强调度和考核，做到理论学习和业务工作紧密结合。三是强化班子成员示范带动作用，督促班子成员落实“一岗双责”。四是结合业务工作实际，深入到农村、群众中去，打通学习“最后一公里”。

3.针对“党史学习教育讲党史多、悟思想少”问题。一是坚持政治学习不放松。每次党组理论学习中心组学习会前固定安排“政治学习一刻钟”和党史教育学习内容。二是组织全局党员干部成立八个党小组，明确小组负责人，做好党史学习安排。三是在学习上下功夫，依托学习强国，河北干部网络学院等媒介，明确学习内容，督促做好读书笔记和心得体会，安排专人督导，让学习入脑入心。

4.针对“部分党员对意识形态工作的重要性认识不足”问题。一是制定了《党组理论学习中心组学习年度计划》，明确意识形态学习的内容要点，工作标准和任务要求。二是完善《2022年农业农村工作要点》，明确意识形态工作与其他重点工作同部署、同落实、同检查、同考核。三是坚持意识形态工作常抓不懈。认真按要求组织召开党组理论学习中心组学习（扩大）会议，扩大到股级及以上和党员干部参加。四是在局机关重要位置设置电子显示屏和橱窗等宣传阵地，建立了党员活动室和机关书屋，方便干部职工学习交流。五是在班子成员年终述职报告中增加意识形态工作内容。

5.针对“产业链条短，精深加工少”问题。一是加大与中国农大、河北农大等高等院校对接合作，与河北农大签订《邢台市任泽区农村产业融合发展示范区乡村振兴规划》编制合同。二是新增百亩以上设施蔬菜基地2个，百亩以上露地蔬菜基地2个，全区蔬菜种植面积保持稳定，规模种植面积稳定增加。三是结合推进农业经济发展“十四条”政策措施，做好一揽子经济政策宣传，用好项目资金，做好企业帮扶工作。四是做好项目储备及申报，针对强筋小麦和高效蔬菜产业，积极申报争取国家扶持产业集群项目。五是加大农业招商力度，2022年累计引进和培育500万元企业13家。

6.针对“龙头企业龙头带动作用不强，距离种、管、销全链条发展差距大。”问题。一是育龙头。持续强化政策支持和指导服务，不断优化营商环境，支持农业龙头企业做大做强。二是强龙身。重点围绕强筋麦、十字花科两大主导产业上下游做文章，发挥新型经营主体在资金技术、品种引进、模式推广、加工销售等方面的优势，着力构建“龙头企业+合作社+基地+农户”的“四位一体”产业化发展格局。三是壮龙筋。加快构建不同层级农业技术服务体系，支持各类农业新型经营主体与高等院校和科研院所开展多种形式的对接合作，外引内培，为农业发展提供技术支撑。四是造龙潭。加大财政投入力度，为企业发展创造最优发展环境。

7.针对“统筹发展蔬菜产业与粮食生产不够”问题。一是研究制定了粮食内部品种调优、蔬菜品质调特的发展思路。二是牢固树立粮食安全意识，深刻领会习总书记关于粮食安全重要性的有关论述，制定了《关于加大粮食稳产保供的实施细则》等文件。三是抢抓任泽区获评河北十字花科蔬菜特色优势区的机遇，在确保粮食安全生产的前提下，重点做好环京津设施蔬菜产业集群项目建设工作，打造邢台市环市区精品蔬菜产业带。四是粮蔬结合、粮经结合，重点发展十字花科、胡萝卜、设施瓜果等主导产业，减少普通露地蔬菜种植面积。

8.针对“人居环境治理存在短板”问题。一是制定常态化督导机制，每半月开展一次农村人居环境整治大检查，对各乡镇（区）进行了打分排队，通报全区，并和村支部星际评定挂钩。二是针对基础设施落后问题，计划申报专项债或上级专项资金彻底解决。

9.针对“秸秆综合利用方式单一”问题。一是依托河北攀太科技有限公司等企业，加大农作物秸秆的原料化利用空间。二是结合我区产业布局，在秸秆还田的基础上，大力发展畜牧业，扩大秸秆综合利用的空间。三是积极开展项目申报。将能源化、原料化利用方式作为重点，申报了《邢台市任泽区农作物秸秆高值化利用示范带项目》。

10.针对“部分年度病死猪无害化处理县级应补助资金均未落实到位。”问题。此问题已按照有关文件要求，区级配套已足额到位，2022年已发放到位。

11.针对“技术服务不到位”问题。一是加大对小麦生长全周期服务，分类政策、精准指导，制定大喇叭广播稿，使管理技术做到家喻户晓。二是为完成全区小麦“一喷三防”，委托专业化飞防组织，对全区小麦开展了统防统治，研究制定了疫情封控情况下小麦机收预案和方案，并落实实施，确保了小麦颗粒归仓。

12.针对“统筹协调作用发挥不够”问题。一是迅速组织区委农办工作人员先后深入各相关单位就乡村振兴工作进展现场督导，及时掌握工作进展情况，充分发挥好区委农办协调调度职能。二是将村人居环境整治进展情况及时向区委政府领导汇报，针对个别区直责任部门负责的工作专项在全市排名靠后的，提请区领导亲自调度，夯实工作责任。三是区人居办采取下发交办单，督办函的方式，督促各部门履职尽责，形成工作合力。

13.针对“党组议事规则不科学”问题。一是党组研究制定了《任泽区农业农村局党组议事规则》。二是切实落实党组职责和主体责任，以问题和工作成效为导向，落实落细工作责任。三是认真组织党组会议，进一步严肃会风会纪，狠抓反面典型，达不到效果不收兵。

14.针对“对年龄偏大人员工作积极性调动不够”问题。一是对班子成员负责事项进行了认真梳理，明确责任，对工作进展不快、在全市排名靠后的事项，在党组（扩大）会上通报批评、作检查，连续没有起色的，提请区委采取组织措施。二是对年龄偏大的同志在生活上给予关心，使老同志感受到组织的温暖，增强班子成员凝聚力。三是虔心向老同志请教问题，发挥其经验多，阅历广的优势，加强班子的团结和战斗力。

15、针对“个别项目执行‘三重一大’制度不严格”问题。认真研究制定了《任泽区农业农村局党组议事规则》，强化“三重一大”内控流程，明确了包括大额资金使用和项目实施的程序和要求。同时严格落实“三重一大”决策机制，确保“三重一大”事宜规范运行。

（二）关于群众身边腐败问题和不正之风方面

16.针对“一公车维修次数多”问题。该公车因使用年限较长，车况较差，车辆使用频次少，造成使用时出现故障。针对以上情况，我局加强车辆管理，明确专人管理，并完善公车维修审批制度，确保公车使用维修高效节约。

17.针对“检查观摩美丽乡村存在形式主义问题”问题。一是制定了《2022年邢台市任泽区农村人居环境整治提升方案》，创建完成19个美丽乡村，逐步实现由一处美向多处美、全域美的转变。二是进一步树立正确的政绩观，从基础做起，积极争取专项资金加大投入力度，配合住建部门申报专项债券，全域推进农村生活污水治理项目，为村庄硬化、绿化、美化奠定坚实基础。

18.针对“农技人员下乡服务指导中，存在形式主义”。问题。一是加强对农技人员的教育和督导，彻底杜绝过度留痕和形式主义。二是实行技术人员包联责任制，依托项目实施，定期进村开展指导服务。三是完善农技人员日常考核监督机制，督促各相关科室制定农技指导服务计划。

19.针对“2020年度农技推广体系与建设补助项目未能及时支付，由财政按规定暂时收回”问题。该项目为跨年度实施项目,截至2021年6月项目实施内容全部完成，项目资金已于2022年8月全部完成支付。

20.针对“2021年，在强筋麦补填麦种工作中，个别申报晚的群众未能及时享受政策，以及高标准农田项目实施中未能及时为农户更换水泵，造成群众向市长热线反映。”问题。一是加大项目申报力度，扩大实施面积，2022年补贴麦种总计达13万亩，都是针对种植大户和专业村。在项目实施中，都通过网络、公告等形式进行了公开公告。二是针对“高标准农田项目实施中未能及时为农户更换水泵”问题，农业农村局第一时间安排工作人员和当事群众进行了沟通，详细解释了政策，并为其维修了井台，更换了水泵。

21.针对“担当尽责不够、服务作用发挥不充分”问题。一是为有效遏制小麦重大病虫害的蔓延，确保粮食安全，在咨询有关部门后，根据《中华人民共和国政府采购法》第八十五条规定，实施了紧急情况下的服务采购，通过网上公开报名遴选，选择有资质、有经验的病虫害专业化服务组织开展紧急飞防作业。二是局党组对项目主管副局长和责任股室负责人进行了约谈，确保项目及早谋划，合理合规。

22.针对“个别发票未盖章”问题。一是规范财务报销制度，财务人员严格把关审核；二是安排专人核实购买事项准确后，补盖销售部门公章，同时对当事人进行批评教育。

23.关于“未按政府租车平台规定租赁车辆。”问题。一是局党组对相关责任人进行了约谈，全局通报批评，由本人写出深刻检查。二是要求全局各科室要引以为戒，举一反三，严格用车管理制度。三是进一步完善了机关公务用车规章制度，作为一项制度要求，长期坚持。

24.针对“固定资产台账登记不规范”问题。一是严格按照固定资产管理相关规定，将具体明细分录到资产系统。二是举一反三，结合资产清查工作，做好单位资产管理工作。

25.针对“村级财务管理不规范、村务未按要求公开、部分固定资产未入账、集体土地、房屋租赁租期过长以及农村集体“三资”专项整治工作排名位次靠后”问题。一是结合涉及乡镇，逐一整改，按要求将村民代表会议记录、村民理财小组公章等手续补充完整，并对财务人员提出明确要求，提高思想认识，加强审核把关，严格开支审批程序。二是对应公开未公开内容及时进行公开，并召开专题培训会议，增强公开意识，加强“阳光公开系统”管理，明确专人审核负责，严格规范公开内容，做到应公开尽公开。三是完善固定资产登记台账，将未入账的固定资产及时补充入账，并严格固定资产管理,保证账实相符。四是依据相关法律、法规和政策文件的规定，对排查出“集体土地、房屋租赁租期过长”问题合同，分类进行清理规范。目前已全部整改到位。五是完善农村集体三资清查长效机制、三资动态管理机制，开展自查自纠，并立行立改，同时成立三资清理小组对各村资产进行核实。六是制定完善农村集体“三资”管理制度，印发《邢台市任泽区农村集体“三资”管理制度》，要求各乡镇对照问题逐一自查整改，加强对农村财务人员业务培训，提升农村集体“三资”管理工作水平。

（三）关于基层党组织领导班子和干部队伍建设方面

26.针对“党建工作缺乏有效抓手”问题。一是全面落实机关党建工作机制。强化党组书记党建工作第一责任人职责，压实党组成员“一岗双责”责任，统筹安排，定期研究，形成党建与经济、业务工作齐抓共管的工作责任机制。二是落实党员教育学习管理机制。认真落实“三会一课”制度，结合实际成立八个党小组，明确责任人及目标要求，采取集中学习讨论和业余学习、个别交流相结合的办法，把对党员的管理与实行目标管理有机结合起来。建设党员活动室和机关党建书屋等设施，更好地激发党员的参与热情和创造活力。三是落实党组织参与重大决策机制。局党组成员通过多种方式分别反映党组织的意见和建议，有机地把政治工作和农业工作结合在一起。四是严把准入关。坚持党管干部的原则，选好、管好、用好干部。五是持续建立健全基层党组织队伍，确保中心工作开展到哪里，党的组织就建到那里，确保对党员实现有效管理。六是加大党务人员培训力度，助推党组织发挥政治引领作用。

27.针对“党建工作与业务工作结合不紧密，问题导向不突出”问题。一是切实增强党建与业务融合意识。用好每月“党员活动日”，每月组织干部职工开展集中学习。开展警示教育、志愿服务等，增强党员积极参加党内组织生活意识。二是强化党支部建设，坚持把“三会一课”作为党的政治生活的重要内容和载体，突出政治学习和教育，突出党性修养，坚决防止“三会一课”表面化，避免流于形式。三是制定学习计划，定期检查党支部学习计划的落实情况。四是建立新老党员互帮互助机制，新老党员相互学习，相互帮扶，共同提升。

28.针对“民主生活会质量不高，没有达到红脸出汗的效果；查摆问题不深入，没有真正把自己摆进去、把职责摆进去”问题。一是召开巡察整改专题民主生活会，认真对照查摆问题，严肃开展批评与自我批评。二是明确整改目标、整改时限、责任主体等，增强整改的针对性和可操作性。三是及时对整改落实情况定期通报，坚持把民主生活会的成果和整改措施同步，自觉接受群众的监督。

29.针对“对发展党员工作重视不够”问题。一是加强指导，制定局党员发展工作整体规划。做好四类人员的登记台账，对发展党员各阶段人员做到底数清、情况明。二是重视高知群体。把发展高知党员纳入支部党建工作重点。三是做好培训培养。加强党务干部的理想信念教育，提高党务干部党性修养，开展有针对性的党务干部培训，提升党务干部业务能力，拓宽党务工作思路，找到党务工作与业务工作的切合点，真正做到党建与业务相互融合、促进。

30.针对“个别人员党员身份认定存疑”问题。安排专人到原单位、区直工委、组织部等核查相关人员党员档案信息及组织关系，目前相关人员党员身份已认定。

31.针对“区农业农村局人员老化、人才短缺”问题。一是做好传教帮带，优化老中青人员结构，结合实际启用年轻干部，充分发挥老同志的工作经验，做到相互配合、相互促进。二是积极对接中国农大、河北农大等高等院校，建立人才培训机制和工作站，强化技术人员的知识更新。三是着力培养乡土人才，做到优势互补，依托创新驿站建立工作室，充分发挥专业优势。四是新申报认定动物检疫有资质检测人员20人，培训后全部上岗开展动物检疫工作；五是组织现有相关技术人员依托“三农”大讲堂、阳光畜牧网等网络进行知识培训。

32.针对“人员编制存在超编”问题。一是严格编制控制，非必要人员不调入。二是通过自然减员，实现编制合理。三是按照用人原则和程序，引进和重用德、能、勤、绩、廉突出的年轻干部，形成老中少有益结合，促进农业农村工作的整体提升。

33.针对“日常监督、压力传导不够”问题。一是加强机关日常纪律监督。采用人脸识别签到，强化值班值守等检查督查，确保工作纪律执行到位。二是开展廉政教育。召开党风廉政专题会，通报典型案例，传达学习党风廉政有关文件，对全体党员干部开展警示教育，绷紧党风廉政弦。三是严格执行“三重一大”制度。对重大项目、重要工作、人事任免、职称评定等重大问题，集体研究决定，确保公正公开公平，树立良好机关正能量。四是建立完善监督机制。建立分管领导管科室，科室负责人管具体人员，科室人员管具体业务的工作责任制，及时传导工作压力，形成业务有监督、管理有制度的管理机制。

34.针对“派驻纪检监察组作用发挥有待加强”问题。一是加强人员配置。从被监督单位抽调纪检监察员，协助纪检组工作。二是履职尽责，积极参加监管单位“三重一大”会议。三是加强监督力度。设立举报箱，不定期检查各项纪律和制度落实情况，积极发现问题线索，严肃追责问责。

35.针对“市委第四巡察组巡察反馈整改质量不高”问题。一是制定《关于进一步完善党内政治生活的制度》；二是进一步严格党内政治生活，使组织生活更加健全完善，使组织生活制度真正发挥作用；三是扎实开展党员志愿服务、专题党课、组织生活和民主评议党员等活动，进一步严格党内生活，使组织生活更加健全完善。

三、下一步打算和措施

（一）提高认识,高度重视。坚持把整改工作作为当前和今后一个时期的重大政治任务,以高度的政治责任和强烈的政治担当,深化思想认识,聚焦反馈问题,逐归条纳、逐项盘点,确保组织到位、措施到位、整改到位。

（二）依纪依规,动真碰硬。坚持立足当前、着眼长远,始终坚持问题导向,抓住共性问题,突出个性问题,深挖根源问题,有什么问题就整改什么问题,什么问题突出就重点整治什么问题,以最坚决的政治态度抓好整改落实。

（三）统筹兼顾,促进工作。把巡察反馈意见整改纳入组织工作全局之中,做好党建重点任务,与全面提升组织工作科学化水平结合起来,做到有机衔接,相互促进,与推进党内政治文化建设和抓党建工作结合起来,着力在“长”“常”上下功夫,巩固扩大整改落实成果,以整改落实推动各项工作再上新台阶。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0319-7512239；邮政信箱：邢台市任泽区光明路216号；邮政编码：055150；电子邮箱:rxnyjxxk@163.com。

中共任泽区农业农村局党组