根据市委部署，2022年3月10日至4月25日，市委第二巡察组对任泽区辛店镇党委开展了常规巡察，7月29日反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、党委及主要负责人组织整改落实情况

（一）镇党委组织整改落实情况。一是切实增强巡察整改政治自觉。镇党委高度重视市委巡察组反馈意见整改落实工作，坚持真认账、不推诿，真反思、不敷衍，真较真、不贰过，周密安排，精心组织，细化措施，严格落实，扎实推进整改工作任务落细落实。二是切实压紧巡察整改责任措施。镇党委收到市委巡察反馈意见后，第一时间召开党委会议，对整改工作进行安排部署，成立了由镇党委书记任组长，镇长任副组长，其他班子成员为成员的巡察整改工作领导小组，并要求逐一对照问题，明确整改责任人、整改措施、完成时限，确保整改责任落实到位。三是切实推动巡察整改落地见效。为保障高质量完成巡察整改任务，切实推动整改成果落地见效，镇党委先后召开6次党委会研究部署巡察反馈意见整改落实工作，持续压实巡察整改政治责任，加快推动整改工作落实到位。

（二）镇党委主要负责人组织整改落实情况。一是率先垂范，层层压实整改责任。党委主要负责同志自觉把巡察整改工作作为落实全面从严治党主体责任的具体行动，切实把巡察整改第一责任人责任扛在肩上、抓在手上，镇党委书记认真履行第一责任人职责，身先示范、以上率下，坚持做到亲自部署、亲自过问、亲自协调、亲自督办，统筹推进巡察整改各项工作。二是对标对表，从严从实制定方案。坚持真认账、真反思、真整改、真负责，对照市委巡察组反馈意见，制定了《十届市委第二轮巡察反馈意见整改落实工作方案》，对每项问题明确目标任务、整改责任人、完成时限，形成了整改的“路线图”和落实的“时间表”。镇村干部按照《方案》要求，从严从实抓好各项整改任务的落实，完成一项销号一项，确保件件有着落、事事有回音。三是强化督导，加快推动整改进度。切实加强对整改工作的统筹调度，每半月听取一次整改工作汇报，及时了解掌握整改进度，加强问题整改审核评估，对确实整改的问题，销号一个、巩固一个；对没有整改到位的问题，责令限时办结，坚决防止整改流于形式，有力推动整改工作落细落实。

二、整改落实的成效

（一）关于贯彻落实党的理论路线方针政策和党中央决策部署及省市工作要求方面

1.针对“学习习近平新时代中国特色社会主义思想不深入，贯彻落实党的路线方针政策和执行党中央重大决策部署不力”问题。一是将习近平总书记关于“三农”工作的重要论述列入党委会学习计划，2022年8月4日召开党委会议，专题学习习近平总书记关于“三农”工作的重要论述和上级关于“三农”工作具体部署。班子成员结合自身工作，谈认识、谈体会、谈打算，为做好“三农”工作凝聚了共识。二是创新理论学习方式，实施“政治学习一刻钟”、“系统学+研讨学”等理论学习新方式，变书面集体学为“会前自学+会上研讨+会后撰写心得”，班子成员深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和中央、省、市、区会议文件精神，理论水平持续提升，工作本领不断增强。

2.针对“党史学习教育不扎实、效果不明显”问题。一是进一步深化巩固“我为群众办实事”实践活动成果，聚焦群众急难盼愁，通过走访调研，谋划了桥东村小广场建设、辛店镇橡塑园区一期项目、孔留垒进村口破损路面修复、杨留垒大街雨水排水管网建设、金色家园东侧破损道路修复、平任线桥西积水路段修复处理、邢辛乡道排水沟建设等多项民生实事。二是成立工作专班，主动与上级部门沟通对接，加快推动各项工程落地落实，真正做到解决一批民生难题、办成一批民生实事，不断提升群众满意度幸福感。

3.针对“脱贫后有松口气的想法，缺乏创先争优意识”问题。一是坚持“合作社+农户”经营模式，加快土地流转步伐，结合各村实际，发展特色农业，不断提高农业产业化率，持续带动农民增收致富。二是结合上级文件精神，将兴修水利、加强农田基本设施建设等作为工作重点谋划推动。三是积极借鉴先进地区经验，立足本地实际，大力开展招商引资和项目建设，高标准谋划、高效率推进辛店镇橡塑产业园区建设，强力推动橡塑产业转型升级，为高质量发展增强新动能。四是对各村和沿路两侧的建筑垃圾、生活垃圾等乱扔乱堆问题进行集中整治，确保问题整改到位；同时完善制度，以“褒先惩劣、奖先促后”的鲜明导向，推动人居环境整治常态化制度化。

4.针对“信访积案化解不力”问题。一是积极约访部分村原班子成员，找出问题根源，化解矛盾。二是坚持举一反三，充分发挥“和合说事工作室”和基层网格员作用，不断加大矛盾纠纷排查化解力度，抓早抓小，努力将矛盾化解在萌芽状态。三是认真落实“周六书记接访日”和科级干部包联责任制度，实施一案一策一专班，积极约访、带案下访，精准化解疑难信访案件。

5.针对“集体决策制度不严格”问题。结合上级文件精神，立足工作实际，对《辛店镇三重一大制度》进行修订完善，并充分征求班子成员意见，提交镇党委会研究讨论，确保制度操作性强。

6.针对“决策程序不规范”问题。结合上级文件精神，立足工作实际，对《辛店镇党委议事规则》《辛店镇三重一大制度》进行修订完善，并充分征求班子成员意见，提交镇党委会研究讨论，确保制度操作性强并严格执行到位。

7.针对“乡镇机构改革不彻底”问题。一是结合我镇“三定”方案和各科室工作实际，对人员进行重新定岗定责，确保职清责明。二是加强对服务大厅工作人员培训，增强履职尽责、服务群众意识和能力。三是镇纪委加强监督，公布举报电话，严肃整治“中梗阻”等不正之风。

（二）关于群众身边腐败问题和不正之风方面

8.针对“形式主义问题突出”问题。一是对照专题民主生活会方案要求，重新撰写剖析材料，提交党委会研究讨论，坚决杜绝形式主义。二是坚持惩防并举，明确专人审核把关，严肃整治材料照抄照搬、工作上弄虚作假行为。

9.针对“调研工作搞‘伪调研’”问题。一是责令相关人员结合自身工作实际，扎实开展调研工作，重新撰写调研报告，并明确专人负责材料审核工作，确保调研真实性。二是进一步完善调查研究工作机制，促进调研成果运用。三是坚持惩防并举，加强审核把关，对“伪调研”行为严肃问责。

10.针对“差旅费报销不规范”问题。一是认真核实情况，查找工作漏洞，进一步完善差旅费审批报销流程。二是补齐手续，并重新完善差旅费审批报销流程。

    11.针对“违规报销差旅费”问题。一是认真核实情况，查找工作漏洞，补齐工作短板，追缴违规报销资金。二是进一步明确完善差旅费报销标准、报销流程，并加强对财务工作人员培训，不断提升业务水平。

    12.针对“招投标制度执行不到位”问题。一是认真核实情况，查找工作漏洞，补齐工作短板。二是镇党委会对上级关于招投标各项制度进行了认真学习研究，进一步明确了需要招投标项目范围，将严格按照流程开展工作。

13.针对“财务管理不规范”问题。一是查摆工作漏洞，及时补齐短板。二是进一步加强单位财务内控制度建设，严格财务收支审核和管理，加强财务人员业务培训，提高法治意识、业务水平。

14.针对“违反‘三重一大’事项决策制度”问题。一是已及时查漏补缺，补齐相关手续，并进一步完善了“三重一大”工作制度和财务支出审批制度。二是对财务人员进行业务培训，提高财务专业水平。

15.针对“村财镇管工作落实贯彻不彻底”问题。一是以农村集体“三资”专项整治工作为抓手，进一步完善村财镇管工作制度，全面核查农村集体资产，将村委会财务账目和集体经济组织账目全部纳入监管范围。截至目前，各村集体经济账目已纳入监管。二是加强对镇村财务人员业务培训，提升农村集体“三资”管理工作水平。

16.针对“村集体经济组织账目脱离监管”问题。一是以农村集体“三资”专项整治工作为抓手，进一步完善农村集体“三资”监管长效机制，持续巩固专项整治成果。二是加强各村财务人员业务培训，确保电脑记账和财务公开电子化顺利实施。目前，已对各村集体“三资”纳入监管，各村资产收支已在智慧农经综合服务平台“三资管理系统”进行电子记账。

    17.针对“大额资金支出程序不规范”问题。一是认真核实情况，督促相关村补齐手续。二是进一步建全财务管理制度，严格财务收支审核和管理，完善支出审批手续。

18.针对“各村未设立固定资产登记台账”问题。一是以农村集体“三资”专项整治工作为抓手，对各村集体资产进行清产核资、资产移交、财务审计，并将各类合同全部摸排提交，切实规范合同台账信息。二是加强对镇村财务人员业务培训，提升农村集体“三资”管理工作水平。

    19.针对“白条下账问题仍然存在”问题。补齐工作漏洞，进一步完善财务管理制度，并加强对村级财务管理人员培训，不断提升法律意识和业务水平。

    20.针对“财务公开不全面”问题。以农村集体“三资”专项整治工作为抓手，及时将村集体经济组织账目纳入监管，不断完善农村集体“三资”监管长效机制，持续巩固专项整治成果。目前各村集体经济组织账目已纳入监管，并在“阳光公开系统”进行财务公开。

    21.针对“财务没有按要求公开”问题。一是已督促相关村及时更新公开内容。二是坚持举一反三，在15个村深入查摆此类问题，紧盯整改到位，健全村务公开制度，定期下村督导村务公开工作落实情况，确保村务公开工作落实到位。

22.针对“农村集体‘三资’专项整治工作推进不扎实”问题。一是对辛店镇《农村集体“三资”管理问题台账》进行认真核实，找出问题根源，立行立改，进一步规范了台账。二是督促包村干部对照《农村集体“三资”专项整治负面清单》深入各村开展督导检查，发现问题，列入清单管理，及时督促整改到位。

（三）关于基层党组织领导班子和干部队伍建设方面

23.针对“个别村党组织软弱涣散”问题。成立工作专班，精准排查识别农村软弱涣散党组织，聚焦问题，建立台账，限期整顿提升到位，今年已对全镇各村党组织进行排查，未发现软弱涣散党组织。

24.针对“有的村存在拉帮结派现象”问题。一是主动约谈相关村原班子成员，严肃警告；镇纪委对各村开展审查，严肃处理团团伙伙、拉帮结派等行为。二是召开党风廉政建设警示教育大会，以案为鉴。                                                                 

25.针对“党政联席会代替党委会”问题。结合上级文件精神，对《辛店镇党委议事规则》《辛店镇三重一大制度》进行修订完善，并充分征求班子成员意见，提交镇党委会研究讨论，确保制度严格执行到位。

26.针对“机关党支部组织生活记录不严谨”问题。明确专职组织员负责党支部大会记录工作，并开展两次培训，不断提升党建工作人员业务能力。    

27.针对“机关党支部工作手册记录不规范”问题。一是定期召开党支部大会，严肃会议纪律。二是已明确专职组织员负责党支部大会记录工作。

28.针对“党费收缴不规范”问题。一是明确专人负责党费收缴、核定工作，每月在公示栏对党费收缴标准进行公示。二是明确收缴标准，建立《党员党费交纳明细表》，严格按照当年度1月份的工资基数对党费收缴比例进行更新核定，并结合党员增减情况、工资变动情况及时调整，及时更新党费收缴数据。三是规范收缴手续和凭证，党员党费收缴和支部党费收缴均使用专用收据。

29.针对“流动党员管理缺失”问题。一是制定《辛店镇流动党员管理制度》，加强对流动党员教育管理，切实增强凝聚力。二是运用基层党建智能管理系统建立流动党员电子信息库，通过入户走访、电话联系、微信沟通等方式，对流动党员信息进行采集，动态更新。三是充分利用智慧党建APP，定期组织流动党员参加线上组织生活会。

30.针对“党委从严治党主体责任、监督责任落实不到位”问题。将党风廉政建设工作纳入全年工作计划，每季度研究召开一次党风廉政建设会议，每半年至少研究一次工作，推动党风廉政建设主体责任落细落实。

31.针对“监督力量不健全”问题。一是坚持在一线锤炼干部能力和作风，对工作实绩突出的优秀干部向上级推荐。二是加强对村级纪检委员培训力度，切实增强村级纪检委员工作能力。

32.针对“落实巡察整改要求不到位”问题。对县市区委第四统筹巡察组反馈问题重新进行梳理汇总，结合此次市委第二巡察组反馈意见，成立反馈意见整改工作专班，研究制定《辛店镇关于十届市委第二轮巡察反馈问题整改工作方案》，明确整改责任人、制定整改措施和完成时限，高标准推动巡察反馈问题整改到位。

33.针对“‘不忘初心、牢记使命’主题教育检视问题措施不实”问题。一是按照“不忘初心、牢记使命”主题教育工作方案要求，重新对照检查，建立班子检视问题整改工作台账，进一步规范台账内容。二是坚持举一反三，明确专人负责材料审核把关，坚决杜绝材料照搬照抄、措施敷衍应付等问题。

三、下一步打算和措施

（一）坚持一以贯之，坚决整改到位。坚持目标不变、标准不降、力度不减，对巡察整改工作紧抓不放，对已经完成整改的问题，适时组织开展“回头看”，定期跟踪问效，切实巩固整改成果，确保整改工作真正落实到位。

（二）注重标本兼治，构建长效机制。针对市委巡察组指出的问题，在抓好整改的同时，更加注重治本、更加注重预防、更加注重制度建设，建立健全解决问题、推动发展的长效机制，坚决做到以制度管权管事管人。针对问题易发多发的重点领域和关键环节，建立管思想、管工作、管作风、管纪律的管理体系，坚决防止同类问题再次发生。

（三）落实“两个责任”，全面从严治党。严格落实党委主体责任，认真执行党风廉政建设责任制，始终把党风廉政建设和反腐败工作紧紧抓在手上。严格落实镇纪委监督责任，坚持把纪律和规矩挺在前面，把握和运用好监督执纪“四种形态”，抓早抓小，动辄则咎，严肃查处群众身边腐败和不正之风，以更加精准有效的监督执纪执法回应群众期盼、增进民生福祉。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0319-5031698（工作时间）；邮政信箱：邢台市任泽区辛店镇人民政府（万象城东100米路北）；电子邮箱:rxxdz@126.com。

                          中共任泽区辛店镇委员会