根据市委部署，2022年3月10日至4月25日，市委第一巡察组对内丘县农业农村局党组开展了常规巡察，7月27日反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。 

一、党组及主要负责人组织整改落实情况

内丘县农业农村局党组坚持把巡察整改工作摆在突出位置，县农业农村局党组书记坚决扛牢巡察整改第一责任人责任，以硬的举措、实的作风，全力抓整改落实。组织召开党组会专题研究整改工作，成立由党组书记任组长的巡察整改工作领导小组，研究制定整改方案，明确整改措施，建立了整改台帐，形成班子领导亲自抓，科站长具体抓，层层抓落实的责任体系，上下联动迅速推动整改，确保整改落到实处。

二、整改落实的主要成效

（一）关于贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署方面

1.针对“理论学习缺乏融会贯通，学习形式单一，交流发言较少，没有学深悟透”问题。一是进一步完善《内丘县农业农村局学习制度》；二是通过领导干部领学、网上自学、培训宣讲等多种形式，结合工作实际，加强对中央一号文件、“三农”工作、粮食安全等党的惠民利民政策的学习领悟;三是制定出台了《关于扎实推进农业经济发展的十四条政策措施》，印制了《扎实推进农业经济发展“十四条”政策措施明白卡》，并通过微信公众号+交流群+政府信息公开平台等多种形式开展宣传。

2.针对“党史学习教育活动不够扎实，我为群众办实事落实不到位”问题。一是加强党史学习教育，结合高素质农民培育、指导培训开展党史学习宣讲活动；二是加强与县生态环境局沟通对接，提升工作效率；三是加强指导培训力度，组织邀请专家通过现场指导培训，电话、微信等咨询指导。

3.针对“落实意识形态工作责任制有差距”问题。一是局党组将意识形态纳入党建工作要点，定期开展学习，加强意识形态阵地建设；二是局党组会就加强意识形态工作，做好二十大宣传维稳工作进行专题研究部署；三是通过县直机关党支部品牌建设成果展平台，展示了党建工作成果，激发党员干部参加宣传的热情。

4.针对“产业发展谋划后劲不足”问题。一是依托资源优势，加快推进产业集群项目，积极培育龙头企业，打造苹果、中药材产业集群；二是加强农业招商力度，先后赴北京与国资委中轻食品工业管理中心、凤凰数字媒体产业教育集团开展招商对接活动；三是成功承办第六届京津冀中药材产业发展大会，组织农业企业参加广州世界农业食品博览会邢台酸枣仁品牌专题推介活动暨邢台市农业产业招商洽谈会，进行了重点推介。

5.针对“动物检疫监管不到位”问题。一是与邢台嘉泰环保科技有限公司签订了废物（液）处置工业合同，对化验室废物进行处理处置；二是购置检疫工作箱、高压清洗消毒机、检疫测温仪、冷冻专业设备。

6.针对“对基层工作检查指导不到位，村容村貌环境差”问题。一是建立完善领导班子包联乡镇制度，结合分管工作和人居环境整治、问题厕所排查整改等重点工作，定期开展指导检查；二是指导养殖户清理完善粪污处理设施，结合问题厕所排查整改工作对农村公厕管护、村容村貌等工作强化指导监管。

7.针对“农业综合执法不到位”问题。一是由党组书记、局长兼任农业综合执法大队大队长，加强执法力量；二是开展农业执法培训，加强执法检查力度。

8.针对“党组议事决策程序不够规范”问题。一是完善规范党组议事规则，严格执行“三重一大”制度，严格执行“一把手”末位表态制度；二是坚持集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则，努力提高决策能力和领导水平。

9.针对“干部队伍老化，创新意识不足。班子成员缺乏活力,干部队伍年龄两极分化现象严重”问题。一是新招录人员已上岗，干部队伍得到了优化；二是积极参加省市组织的各类展会和相关培训，不断开阔视野，解放思想，创新发展思路。

（二）关于整治群众身边腐败问题和不正之风方面

10.针对“文件精简不足，发文多”问题。一是完善了《制文审批制度》，进一步规范行文程序；二是控制发文规格，规范完善行文程序，做到能传达的工作不发文，进一步精简文件。

11.针对“财务管理不规范”问题。一是加强财务管理制度学习，完善财务管理制度，严肃财经纪律、规范经费管理；二是开展财务管理制度培训学习，对财务管理人员及主管领导进行批评教育，杜绝类似问题发生。

12.针对“办事效率不高，担当意识不强”问题。一是加强思想政治和业务知识学习；二是完善了《工作人员出勤请假奖惩管理制度》，进一步增强担当意识，不断改进工作作风，提高办事效率。

13.针对“农业技术人员力量薄弱，技术指导不到位”问题。一是招录农业技术人员，加强技术指导力量；二是成立农业技术服务队，分包乡镇，加强日常技术指导,并通过政府信息公开平台、微信公众号等多种形式开展技术宣传；三是8月举办高素质农民培训班，培训高素质农民200人。

14.针对“对人大代表建议、政协提案答复多，落实少”问题。一是加强对人大代表建议和政协提案的落实力度；二是加大检查力度，县农业农村局配合有关乡镇不定期进行督查，发现问题及时处置。

15.针对“‘三重一大’执行不到位”问题。一是加强政治学习，每周一开展集中学习；二是完善了“三重一大”集体决策制度实施办法，落实党组管党治党责任，严格落实集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定原则，努力提高决策水平。

16.针对“法制意识淡薄，监督机制缺乏”问题。一是加强法制学习，将法制纳入学习计划，定期开展法制学习。二是严格落实法律顾问制度，定期聘请专业律师为法律顾问，开展法律知识培训。

17.针对“履职不力，责任意识不强”问题。一是将政治学习、业务学习同安排同部署；二是开展了项目建设流程培训，进一步规范项目建设各环节程序，增强责任意识、提升履职能力，确保项目建设规范实施。

18.针对“镇、乡村监督机制不健全，侵害群众利益问题时有发生”问题。加强对镇、乡村监督抽查力度，联合纪委深入乡镇开展三资工作督导检查，指导乡镇完善健全监督机制。

19.针对“‘三资’监管不到位，局党组对农村集体‘三资’管理缺乏有效的监督机制”问题。一是印发《内丘县农村集体“三资”管理制度》，研究制定县、乡、村集体“三资”监管机制，严格落实主体责任；二是加强日常监督。县农业农村局通过审计、监督检查等方式，对乡镇代理服务中心日常工作监督管理；三是通过培训、业务指导等方式，提升村“两委”干部、村级财务报账员财务管理水平。

20.针对“‘三资’专项整治排名落后”问题。一是将工作人员进行统筹调整，增加工作人员力量；二是通过召开调度会、组织培训会等方式，激励各乡镇、村级夯实责任，严格落实农村集体经济合同清理规范工作。

21.针对“‘三资’专项清理不彻底”问题。县农业农村局召开了农村集体“三资”专项整治工作现场观摩调度会，让乡镇业务人员、主管人员现场交流清理过程中存在问题，统一规范要求及标准，彻底清除清理过程中存在的死角问题。

22.针对“农村集体经济合同不规范，整改不到位”问题。一是组织各乡镇学习“合同范本”，采取“分类指导、区别对待”原则，指导各村重新签订新合同；二是组织各乡镇将全部清理规范合同上传到电脑记账系统，实行线上、线下统一管理。

23.针对“‘村财乡管’未全面覆盖。未按要求实行村财乡管，存在监管缺失”问题。一是抽调人员深入相关乡镇进行调研，指导乡镇整理、规范相关村财务收支业务；二是相关乡镇农村财务委托代理服务中心对相关村集体财务帐银行存款、现金、固定资产和资产负债进行交接，并签订委托代理协议实行村财乡管。

（三）关于基层党组织领导班子和干部队伍建设软弱涣散方面

24.针对“党组主体责任落实不力，机关党建力量薄弱。局党组会议流于形式，民主决策作用发挥不充分”问题。一是召开专题会议研究党建工作，并对党建工作责任制、“一岗双责”制度、“三会一课”制度、民主评议党员等制度和党支部手册进行了完善；二是规范提升党员活动室，按规定召开支部党员大会，完成党支部换届工作，开展民主评议党员。

25.针对“党费收缴不严格”问题。认真学习《党章》及有关党费收缴制度，进一步规范党费收缴管理。

26.针对“发展党员不规范”问题。一是进一步加强党组织规范化建设，强化党务人员培训；二是加大入党积极分子培养力度。

27.针对“党组履行主体责任有欠缺”问题。一是召开专题会议研究全面从严治党工作，制定“两个责任”清单并认真落实，党组履行主体责任能力进一步增强；二是召开警示教育大会，以巡促改，警钟长鸣。

28.针对“派驻纪检组日常监督有差距”问题。一是加强与派驻财政局纪检监察组对接，研究重大问题邀请派驻纪检组列席，自觉接受派驻纪检组的监督；二是邀请纪检监察组组长参加警示教育大会，对农村财务人员常见违纪违法问题进行剖析。

三、下一步打算和措施

（一）力度不减抓好巡察整改。对已经完成的整改任务，适时组织开展“回头看”，坚决防止问题反弹回潮；对需要长期坚持的，持之以恒，常抓不懈，紧盯不放，打好持久战，形成长效化。对新发现问题，建立台账，明确责任人、整改时间、整改措施，确保整改到位。

（二）全面履行从严治党责任。牢固树立讲规矩守纪律意识，坚决落实中央八项规定精神，进一步加大监督和问责力度，持之以恒纠正“四风”。

（三）进一步抓好建章立制。坚持立足长远、聚焦长效、举一反三，针对巡察反馈的问题和意见，进一步完善、规范相关制度，从源头上防止和杜绝各类违纪违法现象发生，进一步促进我县现代农业持续健康发展。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式电话：6862582；邮政信箱：内丘县农业农村局；电子邮箱：nqxnyncj2020@163.com。

中共内丘县农业农村局党组