根据市委部署，2022年3月10日至4月25日，市委第一巡察组对内丘县内丘镇党委进行了常规巡察，7月27日反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、党委及主要负责人组织整改落实情况

收到巡察组反馈意见后，镇党委高度重视，立即召开专题会议，就整改工作进行全面安排部署。成立了由党委书记任组长的巡察整改工作领导小组，制定《中共内丘镇委员会关于市委第一巡察组巡察内丘镇党委反馈问题整改落实的工作方案》。8月1日召开巡察整改专题民主生活会，突出问题导向，党委班子和班子成员深刻剖析思想根源，对问题不遮掩、不回避，逐项对照，做到整改责任不落实不罢手，问题核查不清楚不撒手，整改措施不到位不放手，为确保反馈问题彻底整改到位奠定了思想和组织基础。党委书记申梦非坚决扛牢巡察整改第一责任人责任，亲自参与整改方案的制定，对问题成因进行分析，明确整改责任人、整改措施及完成时间，使整改工作扎实可行。

二、整改落实的主要成效

（一）关于贯彻落实党的理论路线方针政策和党中央决策部署及省市工作要求方面

1.关于“学习贯彻习近平总书记新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神不深入”问题

（1）针对“落实意识形态工作责任制不到位”问题。一是镇党委进一步严格落实意识形态工作责任制，巡察反馈以来，党委会研究意识形态工作3次，其中专题研究意识形态工作2次。二是将意识形态工作纳入干部考核内容，对于分管条线、分管片区在意识形态领域被上级通报批评的，取消年终评优评先资格。三是对意识形态工作失职失责问题启动问责。

（2）针对“学习习近平总书记关于‘三农’工作的重要指示批示精神结合实际不够紧密，没有进行专题研讨”问题。一是镇党委深入学习习近平总书记关于“三农”工作的重要指示批示精神，8月8日召开内丘镇“三农”工作专题研讨会，结合内丘镇实际，利用西南部土地富含微量元素硒的特色优势，谋划建设万亩高效现代农业产业园。二是研究制定《内丘镇薄弱村提升计划》，从盘活农村资产入手，深入开展深化农村三资集中整治行动，通过清产核资，依法依规处置农村土地等资产资源，有效增加村级集体收入。

（3）针对“党史学习教育不深不实，为群众办实事不够有力”问题。一是投入资金500万元，规划实施石家庄、武家庄等13个村街道硬化，改造面积59800平方米，现已全部完工，解决了部分村泥土巷道较多，雨天出行困难的问题。二是进一步严格“我为群众办实事”标准，把群众“急难愁盼”的农村道路、厕所卫生等民生问题纳入办实事台账，明确时间节点，强力推动落实，“我为群众办实事”台账民生事项全部落实。

2.关于“履行职能责任，贯彻落实党中央决策部署和省、市委工作要求不到位”问题

（4）针对“推进乡村振兴有短板，调整农业结构、培育特色产业力度不大”问题。一是围绕调整农业结构、培育特色产业，推动形成规模化的农业产业，提升亩均产值。二是整合南程村、北程村、中程村、前表山、后表山、寺上村旧村土地，规划建设高效现代数字农业产业园项目。三是在小留村建设苗林一体化基地建设项目，两个项目已完成行政审批局备案。

（5）针对“防返贫动态监测排查不到位”问题。强化防返贫动态监测排查机制，制定《内丘镇2022年防止返贫监测帮扶集中排查工作方案》，每月排查全镇人员，对脱贫户、监测户开展月走访活动，对有返贫风险的人员，及时纳入监测范围，采取防返贫保险救助、临时救助、医疗救助、民政兜底保障（全家保）等帮扶措施，做到早发现、早干预、早帮扶。

（6）针对“环境污染防治不到位”问题。一是建立环境污染防治网格化管理机制，压实镇、村两级干部包村划片责任。二是加强露天禁烧宣传，在各村显著位置悬挂禁止露天焚烧标语，通过大喇叭、环保执法车广播加强露天禁烧宣传。三是组织开展杂草、秸秆等易燃物的清理。四是联合公安部门，对露天焚烧行为依法依规处理。五是加强对八里庄、前街污水处理站运行的监管，督促第三方公司和村委会及时检查设备，目前两个污水处理站能正常运行。

（7）针对“信访稳控化解能力不足”问题。一是围绕提升信访化解能力，在全镇开展矛盾纠纷摸排化解活动,主动走下去，排查信访隐患，建立工作台账，压实“五包一”责任人责任。二是加强对重点人员管理，及时化解息诉罢访。严格执行镇党委书记周六接访和班子成员接访制度，定期召开信访联席会，会商信访维稳化解情况进展，将信访矛盾化解在萌芽状态。三是强化涉访问责力度，对工作不力人员予以组织约谈、通报批评等。

3.关于“坚持和加强党的全面领导有差距”问题

（8）针对“领导班子发挥核心作用不充分”问题。充分发挥领导班子在经济发展中的领导核心作用，成立了以镇长为组长的招商选资专班，紧紧围绕中高端装备制造、生物科技、城市经济综合体等，谋划招商选资项目。今年以来，共签约项目2个，落地2个。

（9）针对“执行议事决策制度不规范，党委会和党政联席会混开”问题。一是2022年8月10日制定《关于进一步规范党政会议制度的通知》《内丘镇落实“三重一大”决策管理制度》，对党委会议、行政会议和党政联席会议制度进行规范。二是对涉及本镇重大决策、干部任免和奖惩、重大工程和重要项目安排、大额资金使用的事项，严格实行领导班子集体决策。

（10）针对“乡镇改革不到位，存在空编情况”问题。一是镇党委主动向组织部门报告请示，申请解决人员空编、缺配，执法人员不足问题。二是聚焦提升行政综合服务中心办事效率，对服务大厅现有工作人员进行统筹优化，落实AB岗工作机制。三是进一步完善首问责任、限时办结、一次告知等服务制度，印发内丘镇城乡居民养老保险受理办事指南，失业人员职业指导服务指南等明白纸，简化办事流程，提升行政审批效率。

（二）关于群众身边腐败问题和不正之风方面

4.关于“‘纠四风’和落实中央八项规定精神抓得不实”问题

（11）针对“形式主义依然存在，精文简政治理不到位”问题。一是认真纠正文件泛滥和指尖上的形式主义，印发《关于进一步规范、精简发文的通知》和《关于清理微信群的通知》，严格控制发文数量，2022年发文30份，缩减文件篇幅。二是对微信群进行清理，工作微信群减少到3个，引导镇村干部使用政务微信办公。

（12）针对“违规发放津补贴”问题。镇纪委组织开展违规发放津补贴专项整治活动，各村支书签订了承诺书，并组织开展镇村干部警示教育会，将近年来镇纪委查处的违规领取津贴的典型案例进行通报，强化了警示教育作用。

（13）针对“执行财务制度不严格”问题。由镇纪委、财政所对反馈的问题进行认真调查核实，立即整改到位。

5.关于“担当尽责、为民服务不到位”问题

（14）针对“主动担当意识不强，支持配合县委、县政府推进城镇化建设力度不够”问题。一是镇党委、政府组织精干力量集中突击，全部拆除到位。二是围绕配齐配强干部队伍，在建立工作专班、分户施策、强化工作作风等方面积累经验，为下一步推动工作提供遵循。

（15）针对“推进民生项目用力不足”问题。巡察反馈后，及时将东街等13个没有公厕村列为公厕建设重点，已全部建成公厕并投入使用，全镇53村实现公厕全覆盖。

6.关于“依法廉洁用权，整治侵害群众利益不到位”问题

（16）针对“村干部违反群众纪律”问题。镇纪委给予相关责任人员党纪处分。在全镇开展整治群众身边腐败和作风问题专项整治和警示教育活动，持续纠正侵害群众利益行为。

（17）针对“村集体资产、资金管理不规范”问题。镇纪委给予相关责任人员党纪处分。组织开展农村“两委”干部、会计规范“三资”管理专题培训，制定农村重要事项报告备案制度，堵塞管理漏洞。

（18）针对“扶贫入股分红款发放不及时”问题。镇党委召开党政联席专题会议，传达《内丘县巩固拓展脱贫成果领导小组关于加强扶贫项目资产后续管理的通知》精神，专题安排部署扶贫资金发放工作，明确镇村干部在扶贫资金发放中的相关责任，对因工作失职，造成扶贫资金未及时发放的，严格追究纪法责任。

7.关于“对农村集体‘三资’监督管理不到位”问题

（19）针对“落实‘村财乡管’制度不严”问题。进一步完善村财乡管制度，加强对村级财务的监管，对反馈的问题逐一整改到位。

（20）针对“村集体资产处置不规范”问题。经调查，对违纪问题已给予相关责任人员组织处理，税务问题已移交内丘县税务局处理。

（21）针对“村务财务公开不到位”问题。对村务公开不及时不规范的村，在全镇通报批评。加强村务财务公开监督检查，制定长效监督方案，镇纪委联合农业服务中心定期开展明察暗访，督促各村按要求及时公开。

（22）针对“‘三资’合同不规范”问题。组织开展农村集体经济合同专项整治行动，镇党委研究制定了《内丘镇开展农村集体经济合同清理规范“回头看”工作方案》，对口头协议、无承包期限以及价格低、期限长的不合理集体合同，进行清理和规范，全部整改到位。

（三）关于基层党组织领导班子和干部队伍建设方面

8.关于“基层党组织建设不扎实”问题

（23）针对“抓党建工作力度不够”问题。一是镇党委对照县组织工作要点，结合内丘镇实际，制定了《2022年度内丘镇党建工作年度计划》《内丘镇基层组织科学化规范化建设督导检查方案》，并在党委会上进行专题研究。二是召开党委会研究党建工作，形成党建工作议事制度。三是建立内丘镇支部书记述职评议制度，规范述职评议活动。四是对党支部工作手册填写进行培训，进一步规范“三会一课”记录。    

（24）针对“民主生活会走过场”问题。进一步规范民主生活会议制度，召开巡察整改民主生活会，会前进行了充分准备，会中深刻剖析思想根源，会后逐项落实整改措施，确保民主生活开得深，开得实，防止走过场。

（25）针对“发展党员不规范”问题。召开党委会议对问题进行专题研究，严把发展党员关口，严格执行相关流程。

（26）针对“党费收缴不规范”问题。严格按照制度规定的工资基数和比例计算和收缴，每逢调资或工资改革，认真核准党员党费收缴基数和比例，及时调整党费收缴额度。

9.关于“落实管党治党主体责任不到位”问题

（27）针对“镇党委落实全面从严治党主体责任不够有力”问题。一是镇党委召开党风廉政建设专题会，对《中共内丘镇党委关于落实党风廉政建设党委主体责任纪委监督责任实施办法》《中共内丘镇党委党风廉政建设主体责任清单》《内丘镇纪委党风廉政建设监督责任清单》《内丘镇落实“三重一大”决策管理制度》等制度进一步修改完善，严格压实党委主体责任、纪委监督责任和班子成员“一岗双责”。二是及时开展警示教育，9月26日召开镇村干部党风廉政警示教育大会，通报两起典型违纪案件，以身边事教育身边人。

（28）针对“镇纪委履行监督责任有差距”问题。一是制定完善镇纪委监督责任清单，强化监督职能，提升主动监督能力。二是研究制定《关于进一步加强村级纪检委员管理的意见（试行）》《“村纪检委员、监察联络员、村务监督委员会”三支队伍监督责任清单》，逐步提升三支队伍能力素质，确保有效发挥作用。

（29）针对“对巡察、审计发现的问题整改不到位”问题。对2017年巡察反馈的议事决策制度执行不规范、财务制度执行不严格等问题进行“回头看”，制定完善《内丘镇落实“三重一大”决策管理制度》。

三、下一步打算和措施

（一）力度不减抓好整改后续工作。对已经完成的整改任务，适时组织开展“回头看”，坚决防止问题反弹回潮；对需巩固、强化和提升的整改任务，按照既定目标和措施，不松劲、不减压、不撒手，一抓到底；需要长期坚持的，持之以恒，常抓不懈，紧盯不放，打好持久战，形成长效化。

（二）严格履行全面从严治党责任。牢固树立讲规矩守纪律意识，坚持抓班子带队伍严字当头，着力解决管理上失之于宽、失之于软的问题。坚决落实中央八项规定精神，进一步加大执纪监督、公开曝光和惩戒问责力度，持之以恒纠正“四风”。继续保持惩治腐败高压态势，做到防患未然。

（三）建立健全巩固提升长效机制。在抓好整改的同时，更加注重预防，以问题为导向，倒查制度漏洞，围绕党风廉政建设、严格党内纪律，加大制度建设力度，形成用制度管权管事管人的长效机制。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：6861385（工作时间）；邮政信箱：内丘县胜利西路52号内丘镇人民政府；电子邮箱: neiqiuzhen123@163.com。

                    中共内丘县内丘镇委员会