根据市委部署，2022年11月2日至12月10日，市委第四巡察组对中共邢台市供销合作社党组（以下简称“市供销社党组”）开展了常规巡察，2023年3月15日反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、党组及主要负责人组织整改落实情况

市供销社党组坚决贯彻市委巡察工作要求，把巡察整改作为一项重大政治任务和推动供销合作事业发展的有力契机，坚决扛起巡察整改主体责任，成立了以党组书记、主任任组长的巡察整改工作领导小组，制定印发《中共邢台市供销合作社党组关于对第四巡察组巡察反馈意见整改工作方案》和巡察反馈意见整改清单，明确整改责任和整改时间，落实整改措施，强化督导和检查，加强组织调度，对完成的整改任务，及时评估销号，对推进缓慢的问题，挂账督办，倒排工期，扎实推进整改工作开展，做实做细巡察整改后半篇文章。

二、整改落实的主要成效

市供销社党组坚持目标导向、问题导向、结果导向，建立整改台账，对照整改措施一项一项整改、一条一条销账，确保巡察整改各项任务取得实实在在的成效。

（一）关于贯彻落实党的路线方针政策和中央重大决策部署及省、市委工作要求方面

1.关于“学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想不扎实”问题

（1）针对“理论学习照本宣科，内容片段化，对习近平新时代中国特色社会主义思想缺乏系统性学习”问题。一是通过集中学习、党组中心组学习、适时召开理论研讨会等方式，全面系统学习领会党的二十大重要精神、习近平总书记的重要指示精神和党中央、国务院的决策部署。二是组织各基层党支部通过开展主题党日、专题党课等活动，深入学习领会党的二十大重要精神。

（2）针对“贯彻落实习近平总书记关于供销合作社重要指示精神有差距”问题。一是出台加强干部职工队伍管理的具体规定，从制度上进行规范要求，从严管理。二是对部分企业进行整合，统一由资产管理服务中心管理，挖掘潜力，提高资产利用率，提高经济效益，降低费用。三是对部分闲置社有企业进行修缮和改造升级，有效盘活社有资产，加强企业盈利能力，进一步提升供销社形象。

（3）针对“党史学习教育效果不明显”问题。一是深化党史学习教育，组织党员干部到红旗渠、石板岩供销社等红色基地参观学习，增强党性意识和艰苦创业意识，提升争先进位意识和群众观念。二是邀请省社领导和综合处室负责人进行专题讲座暨供销社综合改革理论研讨会，探讨改革发展理论与实践等重大问题，增强了创新勇气，提升了改革创新水平和企业经营管理水平。三是组织机关和各公司经理进行对标学习, 开拓视野，学习外地的改革创新经验。

（4）针对“意识形态工作抓得不扎实”问题。一是将意识形态学习纳入党组理论学习中心组学习，牢牢把握好正确的政治方向，坚持和加强党对供销社事业的全面领导。二是依托供销公众号加强宣传，学习宣传思想文化和意识形态工作中的好经验、好做法。三是完善《邢台市供销合作社“学习强国”学习管理制度》，积极引导党员干部其利用“学习强国”进行日常学习，提升理论水平和业务能力。

2.关于“为农服务能力弱化，重点工作推进存在短板”问题

（5）针对“现代农业服务体系薄弱”问题。一是大力推进基层组织建设提质增效。制定下发了《邢台市供销合作社基层示范片区建设工作方案》，多措并举充实提升基层社服务功能。以新型基层社为依托，多途径领办创办农民合作社及联合社，促进“两社融合”发展。二是加快推进村级供销社提升工程。组织17个县（市、区）社到邯郸市曲周县观摩学习村社共建示范经验做法，开展村级供销社推进提升工程。依托村“两委”整合各类经营服务网络资源，为居民提供农村便民服务，打造优质、便捷、高效、规范的供销社综合服务平台。三是持续推进农业社会化服务。制定了《邢台市供销合作社关于推动农业社会化服务高质量发展的实施方案》，扩大农业生产社会化服务规模，全面提升为农服务水平和质量。

（6）针对“农产品流通体系建设缓慢”问题。一是研究制定了《邢台市供销合作社2023年加快完善农产品销售体系工作方案》和《邢台市供销合作社2023年加快完善县域商贸流通网络体系工作方案》，对2023年我市供销社系统农产品销售体系和县域商贸流通网络体系建设做出安排部署，明确任务目标，步骤和措施。二是组织召开由各县级社主任和主管副主任参加的进一步完善县域商贸流通网络体系工作推进会，对邢台供销超市推广布点工作做出安排部署。三是加快建设邢台供销社供应链体系建设项目。

（7）针对“打造五级为农服务综合平台进展不快，利用率不高”问题。积极对接省社五级平台，确定在部分县市区开展第一期专题培训会，不断深化各县市区工作人员业务水平，加快五级为农服务综合平台进展速度。

3.关于“坚持和加强党的全面领导不到位”问题

（8）针对“党组保落实作用发挥不充分”问题。一是加强调度。定期不定期调度项目实施单位创新思路，及时组织设计公司、施工单位解决项目实施过程中存在的问题和难点。二是加强沟通。加强与相关部门的沟通联系，积极争取支持配合，全力推动项目顺利开展。三是优化管理过程，提高管理效率。进一步优化项目任务顺序，争取任务清单并行推进，加快进度。

（9）针对“激励约束机制不健全”问题。不断加强对“十项重点工作”工作方案的督导力度，制定《邢台市供销合作社关于市社领导班子成员定点联系下级社及“十项重点工作”分包督导的通知》，完善激励约束机制，充分调动起全市供销系统干部职工的工作积极性。

（二）关于群众身边腐败问题和不正之风方面

4.关于“工作调研存在形式主义”问题

（10）针对“工作调研存在形式主义”问题。积极组织有关科室和社属企业协调解决，强化督导调度，积极推进项目取得突破性进展。

5.关于“工作作风不够扎实”问题

（11）针对“工作中听取汇报多，下基层调研少，不能准确掌握第一手的信息和资料”问题。市供销社有关科室积极到基层开展调研，通过发放调查表、深入基层走访座谈等形式开展了系统统计工作现状调研和农产品销售体系市场调研等调研活动，撰写了《邢台市供销合作社统计工作现状、存在问题及对策》和《建强农产品销售体系 助力农民增收——市社农产品销售体系建设调研》等多篇调研报告。

6.关于“财务管理不规范”问题

（12）针对“部分往来款长期挂账”问题。强化财经法规执行力度，持续优化系统内财务管理体制，定期清理挂账事项，确保业务完成科学规范。

（13）针对“记账报销凭证把关不严格”问题。一是提高管理能力，加强财务监督，杜绝此类情况再发生。二是及时组织审查，责成存在问题单位及时补全报销凭证。

（14）针对“存在违规使用白条收费”问题。强化财经纪律和业务技能培训，提高内部控制管理效率，经营活动中及时主动提供正式发票，杜绝此类情况发生。

（三）关于基层党组织领导班子和干部队伍建设方面

7.关于“基层党建存在短板”问题

（15）针对“党员发展程序不严格”问题。一是加强对各基层党组织发展党员程序的培训，严格按照程序执行。二是加强与市直工委沟通汇报，进一步完善发展党员程序，并认真填写《党支部工作手册》。

（16）针对“机关党支部工作手册记录不认真”问题。一是定期对各基层党支部工作手册记录情况进行督查，以督代训，进一步提高工作水平。二是是积极开展业务培训，提升政治理论水平，加强党建工作能力。

8.关于“干部管理规范化制度化水平不高”问题

（17）针对“党组领导和把关作用发挥不够充分”问题。规范党组议事程序，完善《讨论决定干部任免事项表决暂行办法》，规范参与干部人事议题研究人员范围，坚决贯彻落实民主集中制，与会党组成员逐一发表“同意”或“不同意”，党组书记末位表态。

（18）针对“在选人用人方面考核导向不明确，激励作用效果不够”问题。一是严格履行选人用人职责，严格执行《干部任用条例》。二是进一步激励干部担当作为，按照科学、公正、简便、务实、管用、可操作原则，制定了《邢台供销合作社机关工作量化考核办法》和《中共邢台市供销合作社党组关于对市社直属企业、企业领导班子及成员2023年度工作进行考核的通知》，全面考核机关工作人员、市社直属企业领导班子及成员的德、能、勤、绩、廉，重点考核工作实绩。三是完善干部监督体系，落实中央关于推进领导干部能上能下若干规定精神，制定了《邢台市供销合作社干部能上能下、职工能进能出、收入能增能减管理办法》和《邢台市供销合作社关于进一步加强干部职工队伍管理的具体规定》，不断加大对不胜任现职领导干部的调整力度，充分发挥考核的激励约束和用人导向作用。

9.关于“履行全面从严治党‘两个责任’有差距”问题

（19）针对“履行全面从严治党主体责任不到位”问题。一是加强对党风廉政建设的教育宣传、积极开展从严治党专题学习、警示教育等活动，提高拒腐防变能力。二是逐级签订廉政责任书，加强对直属单位主体责任履行情况的监督检查。

（20）针对“派驻纪检监察组监督作用发挥不充分”问题。驻局纪检监察组督促指导驻在单位切实提高自觉接受派驻监督的意识，明确驻在单位在召开党组会议前及时将会议议题、上会材料书面通知，纪检组长对议题和相关材料提前熟悉了解，确定参加或列席会议并告知；聚焦市供销社工作职责，充分调研、认真分析，排查廉政风险点，制定“监督小清单”，提升监督检查的系统性和针对性。

（21）针对“巡察整改成果巩固存在欠缺”问题。对上一轮巡察反馈问题进行梳理，严格履行全面从严治党主体责任，进一步制定整改措施，完善相关制度，相关问题已整改到位。

三、下一步打算和措施

（一）强化政治学习，严明作风纪律。推进党史学习教育常态化制度化，系统深入学习党的二十大重要精神和习近平新时代中国特色社会主义思想。着力加强纪律制度建设、理想信念教育和干部队伍管理，筑牢对党绝对忠诚的政治功底，形成清廉有为、风清气正的政治生态，营造干事创业、深化供销社综合改革的良好氛围。

　　（二）健全规章制度，建立长效机制。进一步坚持问题导向，建立风险防控机制，切实用制度管权、管人、管事，进一步健全完善“三重一大”制度，强化事前、事中、事后全程监督，建立长效机制。

（三）全面总结经验，推动改革发展。坚持把此次巡察当作一次全面政治体检和深刻党性党风党纪教育，全面加强党的建设，全面推进供销社改革与发展。在全市供销社系统深入开展“四型市直机关建设”活动，进一步改变精神面貌，改善工作作风，提升工作能力，为塑造推广“太行泉城、美丽邢台”城市品牌贡献供销力量。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0319-3608056；邮政信箱:邢台市信都区中华大街269号；邮政编码：054000；电子邮箱:xtsshdb@126.com。

中共邢台市供销合作社党组

2023年8月22日