根据市委部署，2022年11月2日至12月10日，市委第四巡察组对市科技局党组开展了常规巡察，2023年3月15日反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、党组及主要负责人组织整改落实情况

市科技局党组坚持把巡察整改作为重大政治任务，切实提高政治站位，强化领导、全员参与、上下联动，坚持问题导向，建立长效机制，扎扎实实抓好整改落实，切实把思想和行动统一到市委巡察工作部署要求上来。市科技局党组书记坚决扛起巡察整改第一责任人责任，第一时间成立整改工作领导小组，制定整改方案，建立工作台账，逐一细化分解整改措施，先后主持召开4次党组会议研究部署巡察整改工作，新建、修订和完善工作制度11项，真正把巡察成果体现到科技创新工作中，凝聚科技力量助力建设“太行泉城、美丽邢台”，推动邢台综合经济实力实现新提升。

二、整改落实的主要成效

市科技局党组坚持目标导向、问题导向、结果导向，对照整改措施逐项整改、逐条销账，既做到即知即改、立行立改，又做到举一反三、建章立制，确保巡察整改各项任务取得实实在在的效果。

（一）关于贯彻落实党的理论路线方针政策和党中央决策部署及省、市委工作要求方面

1.关于“学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神有差距”问题

（1）针对“学习不深入，存在‘等、靠’思想”问题。一是严格执行《市科技局党组理论学习中心组学习制度》，坚持每月安排一次集中学习，增加集中交流研讨的次数和要求。二是制定并严格执行市科技局党的二十大精神学习计划，及时跟进学习习近平总书记最新重要讲话精神，为深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育预热升温。三是加强学习督查，由机关党委定期通报“学习强国”人均积分情况，对学习积分排名靠后的人员进行通报批评并督促整改。四是按照省委十届四次全会、市委十届六次全会决策部署，采取切实措施，推动研发投入、高新技术企业、技术合同成交额等重要指标在全省争先进位。

（2）针对“践行‘我为群众办实事’不扎实”问题。印发《邢台市科技特派员绩效评价办法（试行）》《关于启动2023年度市级科技特派员派驻服务工作的通知》，进一步加强科技特派员管理，通过量化评价，激励科技特派员提高服务质效。3月以来共选派193名科技特派员到企业开展服务。

（3）针对“对意识形态工作认识不到位，重视不够”问题。一是修订完善《市科技局党组意识形态工作责任制实施方案》，制定印发《市科技局网站和政务新媒体信息发布管理制度》，进一步加强和改进意识形态工作的领导，严格落实信息发布审核制度，确保信息发布安全、准确。二是安排专人负责党组会议记录，提高工作标准和政治敏锐性。三是广泛发动各高校、中小学、市科普工作联席会议成员单位等参与科普讲解大赛，在全社会营造科技创新的浓厚氛围。

2.关于“履职尽责落细落实不够，科技创新工作存在短板”问题

（4）针对“科技平台成果产出少”问题。一是集中力量打造试点，全面提升产业技术研究院服务产业能力。我市河北省轴承产业技术研究院（县域特色产业）、河北省特种橡塑产业技术研究院（传统优势产业）入选河北省省级产业技术研究院第一批试点，数量位居全省第一位。同时，加快存量重组，提升研究院创新能力。二是强化研发投入工作督导。局领导带队深入20个县（市、区）开展座谈交流，宣讲研发费用税前加计扣除优惠政策，激发企业加大研发投入的内生动力。

（5）针对“食品安全科技支撑作用发挥还不到位”问题。围绕食品安全领域组织开展技术攻关，在局网站发布《关于开展我市食品安全领域技术需求征集的通知》，同时向有关企事业单位进行重点征集，在《2023年市级重点研发计划申报指南》中设置食品安全专项，将食品中污染物识别和阻控技术研究、食品及食品接触材料安全风险评估技术、动物源性食品掺假鉴别技术等列入支持领域。

（6）针对“科技计划管理有欠缺”问题。着力提高项目谋划的前瞻性和精准度，深入各县（市、区）重点企业征集市级科技计划项目指南建议，编制2023年市级科技计划项目指南，向社会公开公布。

（7）针对“众创空间、社会孵化器等平台运营能力不足”问题。一是强化培训。邀请省孵化器协会专家对全市孵化器、众创空间运营人员开展双创服务能力培训。二是开展绩效评价。印发《关于开展2023年科技企业孵化器评价和众创空间绩效考评的通知》，组织开展对2022年度市级孵化器、众创空间进行绩效考评，督促众创空间提高服务水平。

3.关于“加强党的全面领导还有薄弱环节”问题

（8）针对“党组与行政会议议事权责边界不清”问题。一是完善议事决策机制，印发《党组议事决策规则》和《局长办公会议事规则》，明确党组会与局长办公会议事范围、议事程序等内容。二是及时更换记录人，对相关人员进行批评教育，分析原因，举一反三，杜绝类似问题发生。三是严格遵守会议决策程序，严格规范会议讨论、会议表决和形成决议等议事流程。

（9）针对“牵总协调作用发挥不到位”问题。一是印发《加快建设创新型邢台行动方案（2023—2027年）》，明确发改、科技、财政、税务、国资、教育、工信、金融、人社、商务等部门职责，全面推进全市科技创新，加快进入创新型城市行列。二是加强与市工信局、市统计局等成员单位协调联动，就规上工业企业研发投入等重点工作加强调度，形成合力，共同推动。三是建立市县联动工作机制，向各县（市、区）发放工作提示函，明确县域科技创新能力跃升目标，督促各县（市、区）强化工作措施，补齐工作短板，实现跃升目标。

（10）针对“基层单位党的领导作用还没有得到有效发挥”问题。一是督促指导情报所、科技成果转化中心两个党支部严格落实“三会一课”、主题党日等组织生活制度。二是积极吸纳在职年轻干部加入党组织，充实党组织力量。

（二）关于群众身边腐败问题和不正之风方面

4.关于“形式主义还一定程度存在”问题

（11）针对“调查研究不够深入”问题。认真贯彻落实党中央和省、市委关于大兴调查研究的要求，制定《关于开展科技创新工作调研的实施方案》，由局领导带队深入县（市、区）、深入企业，就加大研发投入、培育壮大科技型中小企业、科技创新平台建设、科技成果转化、科技助力乡村振兴等进行深入调研，形成高质量调研报告6篇。

（12）针对“工作标准不高”问题。深入开展“四型市直机关”建设活动，在全局大力弘扬“文经我手无差错、事交我办无纰漏”的工作作风，所有上报文件由科室（单位）和分管领导进行文字把关，由办公室专人负责审核后上报。

（13）针对“落实科技创新优惠政策盯得不紧”问题。认真学习各项科技惠企政策，实行专人负责，通过发督办函、约谈等方式督促政策落实。

5.关于“内控制度执行不严”问题

（14）针对“对下属单位监督管理不到位”问题。印发《邢台市科学技术局财务管理办法（试行）》，明确责任分工和差旅费审批流程，完善对下属单位监督体制。

（15）针对“财务管理不规范”问题。完善单位财务管理制度，印发《邢台市科学技术局财务管理办法（试行）》，明确办公用品（电脑耗材）坚持集中定点采购原则，杜绝下属单位自行采购情况发生。

（三）关于基层党组织领导班子和干部队伍建设方面

6.关于“领导班子表率作用发挥不够”问题

（16）针对“执行党内组织生活制度不严格”问题。一是严格执行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，认真学习贯彻《中国共产党支部工作条例（试行）》，领导班子成员带头严格落实双重组织生活制度，以普通党员身份参加支部组织生活。二是采取“一对一”“面对面”“集中谈”等多种形式，主要领导与分管领导、分管领导与科室（单位）深入开展谈心谈话活动,在全局上下形成精诚团结、凝心聚力、合力干事的良好氛围。

（17）针对“民主生活会质量不高”问题。坚持立行立改，4月26日召开巡察整改专题民主生活会，会前认真制定民主生活会实施方案，从组织学习、深入谈心谈话、检视梳理问题、撰写检视剖析材料等方面精心准备；会上党组成员之间开展严肃认真的批评和自我批评，确保民主生活会高质量、有辣味。

（18）针对“重业务轻党建”问题。一是研究部署。局党组会议专题研究部署2023年机关党建工作，精心制定年度机关党建工作要点，要求局党组成员认真履行“一岗双责”。二是规范述职。召开2022年度党支部书记抓党建工作述职评议考核会，对支部书记抓党建工作情况进行现场测评，层层传导压力。

7.关于“基层党建有欠缺”问题

（19）针对“落实‘三会一课’制度不到位”问题。印发《关于进一步严格党的组织生活制度的通知》，对党支部书记开展机关党建专题培训，重点对“三会一课”制度落实、党支部手册规范填写等情况进行督导，提高开展“三会一课”的主动性和实效性。优化调整党支部设置。

（20）针对“党费收缴不规范”问题。印发《关于进一步严格党的组织生活制度的通知》，严格按照上级部门对党费收缴和管理工作的要求，查找党费收缴和管理方面存在的细节问题，做到党费收缴无遗漏无偏差,党费管理规范细致。

8.关于“干部选拔任用不规范”问题

（21）针对“党组领导和把关作用发挥不够充分”问题。召开局党组会认真学习《党委（党组）讨论决定干部任免事项守则》，结合单位实际制定印发《市科技局党组讨论决定干部任免事项守则》，并严格执行。明确专人负责相关会议记录，干部人事任免资料按要求整理归档。

（22）针对“履行选人用人职责不够到位”问题。培养中层干部及时补齐缺配岗位，严格按照干部选拔任用制度，对动议、民主推荐、考察、讨论决定、任职等环节严格把关，积极培养中层干部，共有8名干部实现职务、职级晋升，完善全局干部队伍体系。

（23）针对“干部考核评价机制不够完善”问题。进一步完善考核指标体系，印发《市科技局公务员平时考核工作方案（试行）》，设置针对各科室重点工作、重点指标等有差异性和侧重点的考核指标，确保干部考核的严肃性、科学性和规范性。印发《关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为实施办法（试行）》，形成“能者上庸者下劣者汰”的选人用人机制，营造“有为就有位”的良好氛围。

9.关于“履行全面从严治党两个责任有差距”问题

（24）针对“廉政教育重视不够，工作标准不高”问题。一是组织召开2023年党风廉政建设暨警示教育大会，集中观看警示教育片，班子主要负责人、派驻纪检监察组组长分别与其他班子成员签订党风廉政建设责任承诺书。二是制定《2023年全面从严治党工作要点》及2023年市科技局领导班子、主要负责人、其他班子成员落实从严治党主体责任清单，梳理确定廉政风险防控清单，逐项明确风险等级、廉政风险点、防控措施、责任科室及责任领导。三是常态化开展廉政教育，定期组织学习市纪委监委近期查处的典型案例，用身边发生的案例开展警示教育，进一步增强全体党员干部纪律规矩意识。四是开展任前廉政谈话，联合派驻纪检监察组召开新任职科级干部（职级晋升）集体廉政谈话会，提高廉洁自律意识和防范能力。

（25）针对“开展常态化监督不到位”问题。一是创新监督方式方法，做实做细监督工作。以日常监督、专项监督为抓手，紧盯重点人、事、领域，使用“明察暗访+专项检查”“专项检查+随机抽查”“明察暗访+随机抽查”等多种监督方式，严格加强节点监督及重点任务监督检查。二是主动开展座谈调研，提升工作能力素质。把理论学习作为提升纪检监察干部能力素质的关键，把学习教育融入日常、抓在经常，积极参加线上线下业务培训活动，研习纪检业务指导相关书籍；结合实际工作自选调研重点课题，制定调研工作方案，切实了解和掌握实际情况，充分发挥派驻监督“探头”作用。

10.关于审计监督发现问题

（26）针对“超预算支出和列支往年费用未整改”问题。进一步加强对预算支出的管理，严格审核把关，规范账务处理，并加强财政法规政策的学习培训，进一步提升财务管理人员依法依规开展工作的能力素质，加强财务规范化建设，强化平时监督检查，确保经费使用合法合规、安全高效。

三、下一步工作打算

（一）不断抓好后续整改。坚持目标不变、标准不降、力度不减，针对已整改完成的事项，认真开展不定期抽查，坚决防止“回潮”和“反弹”。针对需要长期持续落实整改的事项，持之以恒，盯紧看牢，抓紧抓实，持续跟踪督办，确保按期完成整改任务。

（二）不断深化全面从严治党。以整改为契机，坚持举一反三、以点带面，深入查找和及时解决党的领导、党的建设存在的突出问题，坚持全面从严治党以及党风廉政建设和反腐败工作不动摇，切实增强全面从严治党的整体成效。

（三）不断健全长效机制。将巡察整改落实同学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育和全市“四型市直机关”建设活动等紧密结合起来，持续推进党史学习教育常态化制度化，严守党的政治纪律和政治规矩，确保党中央和省、市的各项决策部署落实到位。

（四）不断深化整改成果。深入学习贯彻党的二十大和习近平总书记视察河北重要讲话精神，认真答好科技自立自强时代考题，认真贯彻实施省委省政府、市委市政府关于科技创新的部署要求，解放思想、奋发进取，推动科技工作再上新台阶、取得新成效，为加快建设“太行泉城、美丽邢台”贡献更多科技力量。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0319-3288300；邮政信箱：邢台市襄都区红星街139号；电子邮箱：kjjjgdw@data.xingtai.gov.cn。

中共邢台市科学技术局党组

2023年8月22日