根据市委部署，2022年11月2日至12月10日，市委第二巡察组对市农业科学研究院党组（以下简称市农科院党组）开展了常规巡察，2023年3月15日反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

    一、党组及主要负责人组织整改落实情况

市委巡察组反馈意见后，市农科院党组高度重视，坚持把巡察整改作为当前一项重大政治任务，精心谋划，迅速部署，先后4次召开专题会研究部署整改工作，针对巡察反馈的问题，研究制定了82条整改措施，逐项明确责任人和完成时限，建立整改工作台账，对整改工作实行周调度，对完成的整改任务及时评估销号，对推进缓慢的问题，挂账督办、倒排工期，扎实推进整改工作开展。院党组书记坚决扛牢巡察整改第一责任人责任，担任巡察整改工作领导小组组长，对整改方案亲自把关，认真提出修改意见，亲自动员部署，坚决有力地推进整改工作的落实。真正做到了立行立改、常抓不懈，不断强化整改效果，努力推动市农科院各项工作再上新台阶。

二、整改落实的主要成效

市农科院党组对市委巡察反馈指出的问题和提出的意见建议逐条逐项对照，明确整改责任，制定整改措施，举一反三、建章立制，确保件件有着落、事事见成效。

（一）关于贯彻落实党的理论路线方针政策和党中央决策部署及省、市委工作要求方面

1.针对“学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想不深入、不系统，与实际结合不紧密”问题。一是组织开展党组理论学习中心组学习，对二十届二中全会、2023年两会精神、中央一号文件、《种业振兴行动方案》等重要内容进行学习研讨，结合工作实际，深刻领悟习近平总书记提出的坚持“四个面向”、心怀“国之大者”、聚焦“两个一流”重要指示精神。二是将“学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想”列入党建工作要点，通过“三会一课”“主题党日”等多种形式，持续加强学习教育，不断提高谋划工作的站位。三是凝聚发展共识，加大落实力度。对习近平总书记重要指示精神贯彻落实情况进行“回头看”，进一步完善我院“十四五”工作谋划和年度工作要点，将习近平总书记重要指示精神落到实处。

2.针对“学习贯彻党的二十大精神安排部署不到位”问题。一是召开党组扩大会，结合工作实际，研究制定《关于认真学习宣传贯彻党的二十大精神的实施方案》，持续深入学习宣传贯彻党的二十大精神。二是在单位网站搭建“全面深入学习宣传贯彻党的二十大精神”专栏，充实学习资料，便于党员干部学习。三是充分利用一楼大厅党建电子屏，对党的二十大精神核心要义进行滚动播放，营造浓厚的学习氛围。

3.针对“党史学习教育常态化、长效化推进不力”问题。一是制定党史学习教育常态化措施，每季度组织党组理论学习中心组学习党史知识。二是丰富党史教育形式，组织开展“深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，我为群众办实事”主题党日活动，推动党史学习教育常态化、长效化。

4.针对“意识形态工作主体责任落实不到位”问题。召开专题会议对意识形态（含网络意识形态）工作进行研究部署，成立意识形态领导小组及办公室，明确分管意识形态工作的领导，充实完善工作任务及责任追究等内容，扎实落实意识形态工作责任。

5.针对“制度建设存在缺失”问题。研究制定《定期分析研判意识形态领域情况制度》《网络意识形态安全管理制度》等制度，增强全体干部职工维护意识形态安全的意识，推动意识形态工作落实落细。

6.针对“依法决策意识不强，决策不科学”问题。一是修订《邢台市农业科学研究院职务科技成果转化收益奖励办法》。二是组织相关人员学习《中华人民共和国促进科技成果转化法》《关于加快落实以增加知识价值为导向分配政策的实施意见》等文件，提高思想认识，增强履职能力。

7.针对“院党组对党支部换届工作审核把关不严”问题。院党组严格按照相关党内法规，指导各支部对支部书记和纪检委员的任职作出调整，明确主体责任和监督责任。

8.针对“党组印发文件不严肃”问题。一是通过党组理论学习中心组学习、“三会一课”、“主题党日”等多种形式，积极组织全体党员干部开展政治理论学习，切实提高全体党员干部的政治素养。二是对文件的印发，严格实行“三审制”，即“材料起草人员严把文字关，科室负责同志严把逻辑关，主管领导严把政治关”的层层把关负责的审查材料机制，切实提升文字材料质量。

9.针对“相关《报告》未经党组研究审定”问题。党组严格按照相关规定，扎实履行党组议事规则，研究审定相关《报告》，切实做到全面从严治党。

10.针对“科技创新能力不强”问题。一是实施“项目建设年”活动，结合邢台产业需求和学科优势，围绕全市产业发展方向，争取国家级小麦试验站1个，成功入选冀南油料综合实验推广站、冀中南甘薯综合试验推广站、邢台市棉花综合试验推广站等7个省级综合试验站，位列全省市级农科院第一位。二是通过调整科研方向、构建人才团队支撑、完善各类体制机制，激发科研创新活力等途径，持续补短板、强弱项，培育重大成果，加快选育小麦、玉米、花生新品种，不断提升农业科技自主创新能力、项目竞争力、成果转化应用和服务“三农”能力。

11.针对“科研赋能产业发展有短板”问题。一是结合邢台畜牧产业和我院实际，加强与其他科研院所的联系，深化与畜牧产业相关企业合作，积极争取科研项目和资金，大力开展优质牧草种质资源的引进及筛选，助力全市奶业发展。二是加快酸枣科研进程，加速新品种培育与引进，将酸枣穴盘育苗技术、酸枣节水移栽技术、酸枣大树嫁接技术等栽培技术与模式进行熟化；申报地方标准，服务产业发展；定期开展酸枣技术指导和培训，帮助群众切实提高酸枣生产管理水平，提高酸枣种植效益，加速形成科技引领酸枣产业发展的局面。三是瞄准我市农业发展的重大需求和乡村振兴战略，加快特色学科建设和人才引进培养步伐，加强酸枣、畜牧、油料、花卉等新兴学科的支持力度，在人财物等方面给予倾斜，为我市农业高质量发展、全面推进乡村振兴提供强有力的科技支撑。四是精心谋划科研方向，积极做好杂交育种，培育筛选早熟、耐密、适宜机械化收获的新品种，助力我市农业现代化发展。

12.针对“科研投入多，成果产出低”问题。一是修改完善《科研管理办法》《科研项目资金管理办法》等相关制度，规范成果转化流程，加强科研项目申报和经费管理，不断提高科研经费的使用效益，助力科研成果的产出。二是通过建设亮点基地、开展科技服务等方式加快各类科研成果转化。三是督促科研人员通过协议定价等方式，积极推进品种、专利和软著的科技成果转化与开放许可工作。四是加强与农林企业、生产厂家合作，促进成果转化。

13.针对“科研项目重申报，轻管理”问题。一是修订相关制度，对项目的立项申报、实施、验收开展全过程监管，对项目的实施、经费使用作出明确规定，强化项目管理。二是实时关注项目验收节点，及时提醒监督项目组项目验收进程。通过年中考评、秋季项目观摩联查、年终总评等途径，定期督促项目进度、问项目成效、促项目实施，做好项目全过程监督工作。三是严格项目经费支出管理，对支出进度深入研究，要求在确保资金安全、合法、合规使用的前提下，督促资金使用单位合理使用。

14.针对“对外科研合作交流少，基地辐射带动作用小”问题。一是大力推进和拓展我院与先进科研院所、大专院校、企业合作交流的深度与广度，积极与中国农业大学、中国农业科学院、河北省农林科学院、河北农业大学等各级各类科研院所、大专院校开展项目对接。二是修订完善科研基地管理办法，调整示范基地建设发展布局，全院建立示范基地30余个，通过打造示范基地，推进自主创新的新品种、新技术快速熟化，推向生产一线，提高基地辐射带动作用。

15.针对“统筹疫情防控和科研工作不到位”问题。一是建立试验示范基地自然灾害及突发事件应急预案，增强忧患意识，坚持底线思维，研判各类风险，增强统筹应对能力。二是开展“体系巩固年”活动，发挥县级农科服务机构的作用，根据科研情况，吸纳服务机构的人员共同开展各类试验，如遇疫情等特殊情况，远程指挥县级科研人员完成实验，及时进行数据统计、病虫害防治等工作，确保数据真实、可靠。

（二）关于群众身边腐败问题和不正之风方面   

16.针对“文稿把关不严”问题。坚持举一反三，实行“三审制”，压实主管领导、科室负责人、起草人的责任，对文稿进行严格把关。

17.针对“存在‘过度留痕’现象”问题。印发《关于减少多头报送等问题的通知》，明确各类信息报送部门，并严格落实，后勤牵头科室采用信息共享的办法，获取相关材料，大幅度减少业务科室上报材料数量，切实避免多头报送，减轻一线科研人员工作负担。

18.针对“工作作风不严不实”问题。一是组织财务管理部人员学习《会计法》《会计基础工作规范》，不断丰富专业知识，夯实业务基础。二是修订完善《财务管理制度》，进一步健全制度，规范财务管理。

19.针对“担当意识不强，对焦点问题解决不够有力”问题。广泛征求职工意见，以《申报评审中、高级专业技术职务任职资格量化测评办法》为主要依据，修订《申报农业研究和推广系列专业技术职务任职资格量化标准》，对“先进重复加分”等群众反映较多的标准进行修改，使量化标准更加公正、规范、完善。

20.针对“建设项目实施管理不力”问题。一是对海南基地危房修缮设施配套项目进行全面“回头看”，对项目的申请、实施、验收、批复等环节进行再审核。二是完善《财务管理制度》，进一步规范我院采购工程、货物和服务等政府采购活动。

21.针对“国有资产管理不规范”问题。一是咨询编制、人社、财政等相关部门，深入学习有关政策，严格按照规定对国有资产进行管理。二是强化对基地管理中心托管企业的监督管理。聘请有资质的会计师事务所对基地管理中心财务账目开展全程审计监督，并出具审计报告，确保财务收支规范运行。

22.针对“科研产品和项目经费管理不到位”问题。一是健全制度，科研产品处置表增加基地管理中心处置意见，科研产品台账增加公司及基地管理中心主任及主管领导签字，对科研产品处置实行全过程监督。二是加强教育，增强科研人员责任意识，严格管理科研产品，严格按照《科研产品管理办法》进行处置，认真调研科研产品的市场价格，按市场行情进行处置。三是开展科研项目“回头看”活动，对小麦、玉米、饲草、饲用高粱等项目经费使用、补助发放、科研产品处理等情况是否违规进行自查。

23.针对“财务制度执行不严格”问题。一是修订《科研项目资金管理办法》《财务管理制度》《差旅费管理办法》《财务报销办法》等规章制度，严格专项资金使用管理，确保专款专用，规范财务报销工作，有效防范廉政风险。二是修订《固定资产管理制度》，细化、强化国有资产管理标准，将应计未计固定资产计入固定资产。三是修订《财务报销办法》，将采购货物及服务需附合同标准调降至3000元。

（三）关于基层党组织领导班子和干部队伍建设方面

24.针对“以党组扩大会代替党组会”问题。修订《党组会议议事规则》，明确区分党组会、党组扩大会议定事项范围，规范召开党组会和党组扩大会。

25.针对“三重一大”制度执行不严格问题。一是对相关项目进行“回头看”，对项目合同、资金支付手续等进行再核实。二是修订《科研项目资金管理办法》《财务管理制度》《财务报销办法》等规章制度，强化项目资金管理，对涉及金额达到大额资金标准的，严格履行集体决策程序。三是修订《“三重一大”事项集体决策制度》，明确重大事项、干部任免、重要项目等事项范围及决策程序。

26.针对“民主生活会不严肃不规范”问题。一是对近三年民主生活会出现的问题进行深刻剖析，规范民主生活会召开流程、步骤以及相关要求。二是召开巡察整改专题民主生活会，从会前学习、征求意见、谈心谈话、撰写对照检查材料、批评与自我批评以及制定整改落实台账等方面严格按照要求执行，对照巡察发现的问题认真开展自查，建立整改落实台账，细化整改措施，逐一抓好落实。

27.针对“存在重业务轻党建现象”问题。及时召开党组会，扎实推进党建与业务工作同谋划、同部署、同研究、同推进，研究制定《2023年党建工作要点》，明确重点党建工作和责任分工，确保各项党建工作责任落实到人、任务落实到位。

28.针对“对党员教育管理不严格”问题。一是组织各党支部对党内规章制度进行深入学习，提高党员干部的思想认识。二是组织各党支部对党员参加组织生活的情况进行检查，发现问题及时进行整改。三是进一步规范组织生活，加强党员干部教育管理监督。

29.针对“主体责任履行有差距”问题。一是召开全面从严治党暨党风廉政教育警示大会，结合单位实际部署2023年全面从严治党重点工作，严格落实“一岗双责”，对党风廉政建设和反腐败工作进行明确分工。二是强化监督，坚持每月开展2次作风纪律专项检查，对检查中发现的问题印发通报，对相关人员进行通报批评。

30.针对“派驻纪检组履行监督责任存在缺失”问题。驻局纪检组强化政治监督，紧盯市农科院党组落实政治监督主体责任和“一把手”第一责任人责任，通过会议监督、听取汇报、查阅资料等方式聚焦“三重一大”事项，公开透明，对2019年以来纪律处分宣布执行情况开展“回头看”，扎实做好纪律处分后半篇文章，切实将处分决定落实到位。督促市农科院召开全面从严治党暨党风廉政建设大会，以案为鉴，警钟常鸣，切实落实派驻纪检组的监督责任。

31.针对“巡察发现问题整改不到位”问题。对上一轮整改不到位的问题进行“回头看”，建立整改台账。修订完善25项制度，分别建立长效机制，确保问题全部整改到位。

三、下一步打算和措施

（一）全面从严治党，持续巩固拓展整改效果。严格落实全面从严治党的主体责任，党组带头履行全面从严治党主体责任，党组书记认真履行“第一责任人”的政治责任，党组成员认真履行“一岗双责”，强化担当作为，举一反三、巩固成果，确保整改工作取得扎实成效。

（二）建立长效机制，巩固拓展巡察整改成果。以开展巡察整改为契机，总结整改经验教训，补齐短板、标本兼治，突出制度建设，全面查漏补缺，建立健全制度规定，用制度固化整改成效，坚持用制度管人，靠制度管事，以制度化确保作风纪律的根本的好转，形成常态化，推动我院农业科研事业的发展。

（三）统筹推进谋划，助力农业高质量发展。坚持把落实巡察反馈问题整改与“四型市直机关建设”活动紧密结合，与推进农业科研事业发展紧密结合，真抓实干、攻坚克难，为加快建设“太行泉城、美丽邢台”贡献农科力量。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0319-2608161；邮政信箱：邢台市信都区莲池大街699号市农科院；电子邮箱:snkydzz@163.com.。

                  中共邢台市农业科学研究院党组     

2023年8月22日