根据市委部署，2022年11月1日至12月10日，市委第一巡察组对中共邢台市机关后勤服务中心党组开展了常规巡察，2023年3月15日反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、党组及主要负责人组织整改落实情况

（一）深入领会精神，统一思想认识。市机关后勤服务中心党组坚持把巡察整改作为一次加强党性锻炼的机会，一次改进工作作风的机会，一次检验工作成效的机会。认真研究并制定了具体整改措施，建立整改台账，明确整改内容、整改目标、责任主体和整改时限。强化跟踪督办，确保件件有落实，事事有回音，做到整改一个销号一个。在抓好整改的同时，举一反三、深刻反思，认真剖析问题产生的深层次原因，找准问题存在的“症结”，建立长效机制，坚持标本兼治，切实把落实整改作为改进作风、推动工作、加快发展的实际行动。

（二）加强组织领导，制定整改方案。成立由党组书记、主任任组长，党组成员和中心相关处级领导任副组长，机关各科室负责人为成员的巡察整改工作领导小组，领导小组下设办公室，切实加强对市委巡察组反馈意见整改落实工作的组织领导。按照明确任务、逐项落实、把握进度、强化实效的要求，制定《市委第一巡察组反馈意见整改落实工作方案》。党组书记坚决扛牢巡察整改第一责任人责任，亲自督查督办，每周召开一次碰头会，听取各牵头领导关于整改落实工作进展情况汇报，及时协调解决有关问题，并根据整改进展情况逐项对账销号，确保整改工作按时推进，取得实效。

（三）落实责任分工，扎实推进整改。围绕巡察组反馈的具体问题以及整改意见进行全面梳理、分类研究，逐项制定整改落实举措，严格按照“五要件”要求，逐条明确了牵头领导、责任科室、整改措施和完成时限，切实做到领导责任到位、任务分解到位、工作部署到位，推动巡察整改工作落地生根。在整改过程中坚持长短结合，对能够立即整改的，立行立改；对需要一定时间解决的，明确具体措施和时限，确保在规定时限内见到明显成效；对需要长期坚持的，按照整改方案持续用力、抓实抓常，确保反馈问题全部整改到位，取得实实在在的成效。

二、整改落实的主要成效

市机关后勤服务中心党组坚持目标导向、问题导向、结果导向，对照整改措施一项一项整改、一条一条销账，既做到即知即改、立行立改，又做到举一反三、建章立制，确保巡察整改各项任务取得实实在在的效果

（一）关于贯彻落实党的理论路线方针政策和党中央重大决策部署及省、市委要求情况方面

1.关于“学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神不深入”问题。

（1）针对“理论学习缺乏创新，联系实际不够紧密”问题。一是以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神，深入贯彻落实习近平总书记关于机关事务的重要指示精神，制定了学习宣传党的二十大精神实施方案。二是结合“讲大局、懂业务、重服务、有活力”四型市直机关创建活动，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神。三是持续推进机关事务标准化建设。四是落实党中央、国务院关于碳达峰、碳中和决策部署，推进我市公共机构节约能源资源绿色低碳发展。

（2）针对“党史学习教育常态化开展不扎实，办实事力度不大”问题。一是在全中心范围开展“学党史”活动。二是持续开展“三会三研三提高”活动。采取处级领导逐项领办、支部无缝对接、党员全程参与的方式，广泛调研征求服务对象和机关干部职工的意见建议，针对征集到的意见建议，持续排查解决群众“急难愁盼”问题，重点推进后勤服务“最多跑一次”，方便部门和干部职工办事。

（3）针对“意识形态责任制落实不到位”问题。一是修改完善《邢台市机关后勤服务中心意识形态阵地建设和管理规定》，党组书记落实意识形态工作第一责任人责任，党组成员落实“一岗双责”。二是充分发挥中心微信公众号政治引领作用，强化政治宣传力度，持续深化对党的二十大精神的宣传教育。三是发动全体党员每天参加“学习强国”学习。

2.关于“履行职能使命，贯彻落实党中央重大决策部署及省市工作要求有差距”问题

（4）针对“公务用车改革管理不到位”问题。一是按照《邢台市机关后勤服务中心年度个性指标清单暨配备新能源公务用车个性指标清单》严格落实公务用车配备审批，增加购置新能源车比例。二是进一步加强日常公务用车使用监管力度，开展公务用车管理专项检查。三是进一步加强公务用车管理专项检查，整顿“有派车单无轨迹”、“有轨迹无派车单”问题。四是积极核实回应社会监督，对“12345市长热线”反馈问题及时处理。

（5）针对“办公用房管理不规范”问题。一是强化政策法规学习。二是广泛调研征求意见建议，统筹使用办公用房，最大限度提高国有资产使用效益，降低行政运行成本，制定了闲置办公用房调整方案和市政府机关北院调整方案。三是持续推进办公用房信息化管理。

（6）针对“推进公共机构节能工作力度不大”问题。一是将市机关后勤中心办公区打造为绿色低碳机关标杆。二是制定了《关于开展绿色低碳引领行动的实施方案》，推广应用绿色低碳技术产品。三是根据《邢台市市属事业单位建设节水型单位的实施方案》，组织我市市属事业单位分三年进行节水型单位创建活动。四是加强垃圾分类管理，教育引导并监督干部职工分类投放。在办公区域、庭院按生活垃圾分类标准合理配置垃圾分类容器设施，并在垃圾集中投放点张贴垃圾分类投放指南。

（7）针对“国有资产管理效能不高”问题。一是摸清资产底数，完成审核导入80个市级行政事业单位国有资产基数。二是加强国有资产管理审批。三是加强信息化建设，依托邢台市机关事务大数据中心平台谋划建设市级虚拟公物仓。

（8）针对“常态化疫情防控措施落实不到位”问题。一是严格落实疫情常态化防控措施，最大限度减少对机关正常办公秩序的影响。二是进一步落实习近平总书记关于爱国卫生运动的重要指示精神，在四个集中管理的机关大院开展爱国卫生运动。

3.关于“坚持和加强党的全面领导有差距”问题

（9）针对“执行议事决策制度不规范”问题。一是修订完善《党组会议议事规范》和《“三重一大”集体议事制度》。二是严格执行修订完善后的中心党组议事决策制度。三是加强内控制度建设，完善监督机制，进一步细化、规范、强化监督。

（10）针对“党组核心作用发挥不充分”问题。一是专题组织学习《中国共产党党组工作条例》，严格落实党的建设总要求，履行全面从严治党责任，提高党的建设质量。二是结合实际，建立健全了《党组会议议事规范》和《“三重一大”集体议事制度》等制度规定。三是严格按照《条例》等规定的要求，对贯彻落实党中央以及上级党组织决策部署的重大举措、重大事项、重大问题等都必须经党组会议集体讨论、民主决策。四是制定出台《邢台市市级行政事业单位国有资产配置管理办法》《邢台市行政事业单位国有资产购置管理办法》相关资产管理制度，目前已承接市本级行政事业单位国有资产管理职能。五是印发了《关于印发<邢台市党政机关事业单位带头安装使用新能源汽车充电设施工作方案>的通知》，大力推进充电桩等配套设施建设工作。

（二）关于群众身边腐败问题和不正之风情况方面

4.关于“形式主义依然存在”问题

（11）针对“工作作风不扎实”问题。一是不断适应新变化，持续改进、更新各类预案，明确任务、职责和分工。二是加大对服务团队培训力度，分批分类进行培训和应急处突演练。三是制定《2023年度邢台市党政机关垃圾分类宣教培训方案》，推进我市党政机关等公共机构生活垃圾分类工作。四是研究编制《邢台市公共机构生活垃圾分类工作评价标准》。五是加强垃圾分类督查检查，每月23日至26日联合城管局垃圾分类办公室对市直单位垃圾分类投放设施的布置、垃圾分类标识、垃圾分类台账、公示栏、宣传栏及垃圾承运书等方面进行垃圾分类督导检查。

（12）针对“调查研究走形式”问题。一是调查研究前认真梳理调研课题，加强调查研究的针对性，坚持问题导向，带着问题去学习。二是调查研究前深入了解调研目的地的实际情况，精准选择调查研究目的地，确定调查研究的目的地能够为解决问题提供帮助。三是调查研究结束后形成数据精准、具有较强针对性和可操作性的调研报告。四是加强调研结果运用，将调查研究的成果转化为解决实际问题的方法、办法。

5.关于“担当尽责、为民服务不到位”问题

（13）针对“主动作为意识不强”问题。一是深入学习贯彻习近平总书记对机关事务工作的重要指示精神，牢固树立“搞好服务是机关事务工作的第一要务”的理念。二是认真组织学习《党政机关办公用房管理办法》《河北省机关事务管理条例》《河北省党政机关办公用房管理办法》《邢台市党政机关办公用房管理实施办法》等，进一步提高贯彻落实办公用房集中统一管理要求的责任感使命感。三是原信访局楼办公用房被鉴定为C级危房，截止2023年6月10日已完成加固施工，制定的《原信访局楼办公用房分配使用方案》已经市政府同意，并已按方案实施。

（14）针对“服务保障不到位”问题。一是持续开展会议服务保障人员培训，提高服务保障能力和责任心。二是召开重大会议前组织广电公司技术人员与上级主会场、各县（市、区）分会场进行设备联调，确保视频会议声音流畅、画面清晰。三是安排专人负责，重要会议盯会，及时处置会议保障意外事故。四是为进一步保障会场照明度达标、匀称，确保视频会议图像色调及摄像机的自均衡。五是确保市委市政府会议供电安全。六是安装电动自行车集中充电装置。4月份在市政府东院新增充电插座45个，5月份在市政府北院车棚新增充电插座220个，市政府南院现有电动自行车防水插座 202个，市政府顺德院有电动自行车防水插座19个。

5.关于“依法廉洁用权，整治侵害群众利益力度不大”问题

（15）针对“企业无偿使用国有资产”问题。一是认真学习《邢台市党政机关办公用房管理实施办法》《行政事业性国有资产管理条例》，强化行政事业性国有资产管理与监督。二是制定出台《国有资产管理规范》，全面提升国有资产使用效益和管理绩效。三是与市委市政府机关文印室签订房屋租赁使用合同，按照收支两条线，租金直接上交市财政。

（16）针对“财务管理不规范”问题。一是严格执行财务管理制度，每季度中心党组听取一次财务收支情况汇报。二是狠抓财务知识学习。三是严格审核支出手续。同时，组织财务人员再次对财务票据进行盘查，重点稽核票据审核不严、要素不全、附件不齐全等情况。四是根据平台公务用车月平均用油情况，列出年度加油卡充值计划，严格按计划执行加油卡充值，并按照平台公务用车实际用油情况及时予以调整。五是严格执行专款专用制度。六是严格执行国有资产登记制度。

7.关于“执行中央八项规定精神有偏差”问题

（17）针对“‘过紧日子’思想树得不牢”问题。一是强化宣传引导，增强节约意识。二是建立能耗统计制度、通报制度、考核奖惩制度和责任追究制度，用制度管人管事，切实遏制浪费行为。三是办公区域广泛使用绿色照明灯具，推广使用节水型水阀和卫生洁具。四是加强对各种耗能设施、设备的检查、监测评估，对高能耗的设施、设备要及时控制。五是对公用部位的光照，要尽量采用自然光照，切实杜绝“常明灯、长流水”。六是严控办公楼宇的空调温度，做到夏季不低于26摄氏度、冬季不高于20摄氏度。七是建立食材消耗日统计报告制度。八是建立日沟通联系制度，及时掌握每餐用餐人数，做到合理采购、加工、销售，最大限度减少餐饮浪费。九是加强对加工流程管理，最大限度减少后厨浪费。十是严格监督管理，在4个集中办公区成立了机关食堂伙食民主管理委员会、监督委员会，进一步对机关食堂实施全方位的监督管理。

（18）针对“无依据支出学费、超标准配备电脑和报销差旅费”问题。一是狠抓财务知识学习。二是修改完善财务管理制度。三是严格执行财务管理制度，每季度中心党组听取一次机关财务收支情况汇报。四是2023年3月28日已办理在职研究生学费退款。五是超标准差旅费已于2023年3月27日退回市财政。

（三）关于基层党组织领导班子和干部队伍建设情况方面

8.关于“党建工作不扎实”问题

（19）针对“党建工作责任制落实不到位”问题。一是继续抓好品牌党支部建设。二是进一步推行党支部标准化管理。三是认真贯彻落实班子成员以普通党员身份参加支部组织生活制度。四是开展“书记讲党课活动”。

（20）针对“执行‘三会一课’制度不到位”问题。一是努力提高党务工作者思想政治素质和业务工作能力。二是严格按照《党章》要求执行“三会一课”制度。三是认真贯彻落实书记讲党课制度。四是做好《党支部工作手册》记录和相关档案留存。

（21）针对“民主生活会质量不高，批评与自我批评走过场”问题。一是深入学习领会习近平总书记关于巡视工作重要讲话精神，切实增强落实巡察整改的政治自觉、思想自觉和行动自觉。二是深入学习领会市委巡察反馈意见精神，准确把握市委巡察反馈意见和整改要求，做到真认账、真反思、真整改、真负责，确保问题得到有效解决，推动全面从严治党向纵深发展。三是规范民主生活会召开流程。会前组织认真学习，广泛开展走访调研、谈心谈话等活动；严肃开展批评和自我批评，做到既帮助找问题，又帮助分析问题根源、帮助找整改对策；邀请上级部门领导、民主生活会督导组和驻市政府办纪检组负责人列席生活会，确保开出高质量民主生活会。

（22）针对“党费收缴不及时”问题。一是认真学习《关于加强新时代离退休干部党的建设工作的意见》，更加自觉、主动地把工作做好。二是建立关心关爱离退休老干部联络员制度。三是充分运用远程教育、微信公众号等教育手段，对离退休党员进行线上线下教育。四是严格落实党建责任制。

9.关于“选人用人工作有偏差”问题

（23）针对“干部队伍结构不合理”问题。采取制定计划、只出不进、自然消化的方案，解决超编问题和年龄结构不合理问题。

（24）针对“干部教育培养力度不大”问题。一是结合河北干部网络学院、学习强国、微信公众号、理论中心组学习、“三会一课”等提升干部政治理论素养。二是结合“书记讲党课”、“干部素养提升专题讲座”、“四型市直机关建设”等不断提升干部业务能力。三是集中发力，有计划地实施教育培训，以调查研究开阔干部视野，促进干部综合素质提升。

（25）针对“干部管理不严”问题。一是强化日常监督管理，严格干部平时考核，形成干部日常监督合力。二是加强谈心谈话，沟通交流，及时了解干部思想动态，防止违规违纪用人和带病提拔，防止搞不正之风的人成为被提拔对象。

10.关于“履行全面从严治党‘两个责任’不到位”问题

（26）针对“落实全面从严治党主体责任不够有力”问题。一是中心党组认真学习贯彻中央和省市委关于落实全面从严治党主体责任的相关文件精神，对照党组落实全面从严治党主体责任清单逐条抓落实。二是严格落实党风廉政建设责任制规定，每半年中心党组召开一次专题会议研究分析党风廉政建设形势，及时开展政治性警示教育。三是召开会议专题研究全面从严治党和党风廉政建设工作，制定全面从严治党责任清单，党组书记带头落实党组责任清单和第一责任人清单，班子成员落实“一岗双责”。四是党组书记定期与班子成员和各科室负责人进行谈心谈话。

（27）针对“派驻纪检组落实监督责任有差距”问题。一是精准把握政治监督内容，突出监督重点，聚焦关键人、关键事、关键点，找准找实政治监督的切入点和突破口，综合施治、靶向发力。二是更新监督理念，创新监督方式，坚持监督下沉，擦亮监督“探头”，提高从深层次精准发现问题能力。三是适时开展“室组联动”监督，通过大数据分析、走访座谈等方式，拓展发现问题线索渠道，加大案件查办力度，在自办案件上实现新突破。

（28）针对“巡察发现问题整改落实不到位”问题。一是根据市司法局《关于<邢台市市级党政机关办公用房权属统一登记工作实施方案>的合法性审核意见》，比照省工作模式，由市机关后勤服务中心、市自然资源和规划局、市住建局联合行文，目前市自然资源和规划局、市住建局正在研究《方案》，并提出修改意见。二是争取年内完成市直党政机关事业单位办公用房第一批权属登记。

三、下一步打算和措施

（一）加强政治引领，全面落实党风廉政建设主责主业。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻党的二十大精神，强化党组主体责任意识，自觉履行党风廉政建设领导者、组织者、执行者的职责。

（二）再巩固再提升，全力做好巡察“后半篇文章”。在整改取得阶段性成效的基础上，坚持整改目标不变、整改劲头不松、整改力度不减，对已完成的整改任务适时组织“回头看”，再督查、再巩固、再提升，确保改到位、改彻底。对出现的问题和个人，坚持举一反三、以小见大，进一步补齐制度缺失、堵塞制度漏洞、扎紧制度笼子，努力形成管根本、管长远的制度体系。

（三）深化整改成效，推动机关事务工作高质量发展。把巡察整改工作作为解决问题、固本强基、促进工作的有利契机，把巩固整改落实成果与落实中央、省委、市委决策部署结合起来，与贯彻党的二十大精神和习近平总书记对机关事务工作的重要指示精神结合起来，聚焦市委市政府中心工作，充分发挥党组核心领导作用，促进后勤服务工作提质增效，推动机关事务高质量发展。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：3699251；邮政信箱：邢台市襄都区新西街166号，邢台市机关后勤服务中心；电子邮箱:hqzxjgdw@data.xingtai.gov.cn。

                      中共邢台市机关后勤服务中心党组

         2023年8月22日