根据市委部署，2022年8月3日至9月8日，市委第四巡察组对清河县农业农村局党组开展了常规巡察，10月14日反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、党组及主要负责人组织整改落实情况

农业农村局党组坚持把巡察整改作为当前一项重大政治任务，聚焦巡察反馈问题，明确提出努力方向和整改措施，不折不扣地落实好各项整改任务。党组书记坚决扛牢巡察整改第一责任人责任，由其担任巡察反馈意见整改工作领导小组组长，牵头研究制定《关于落实市委第四巡察组巡察清河县农业农村局党组反馈意见的整改工作实施方案》，建立反馈问题和意见整改清单，明确责任人和完成时限。严格要求全体党员干部进一步强化思想认识，认真贯彻巡察整改工作部署，不断强化整改效果，努力推动农业农村各项工作再上新台阶。

二、整改落实的主要成效

农业农村局党组按照“问题个个要整改、任务件件有着落、措施条条能落实”原则，紧扣巡察反馈意见，紧密结合“三农”工作实际，坚持边整治边整改与立行立改相结合，常抓不懈，确保整改工作取得实效。

（一）贯彻落实党的理论路线方针政策和党中央决策部署及省、市委工作要求方面

1.针对“学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想特别是关于‘三农’工作的重要论述不扎实，局党组对理论学习重视不够”问题。一是每月召开专题会议，学习习近平总书记关于“三农”工作重要论述和上级关于“三农”工作的最新决策部署。二是健全完善《农业农村局党组理论中心组学习制度》，党组书记对理论中心组每月学习计划和学习内容提前审核，定期检查学习情况，确保理论中心组学习的规范性和严肃性。

2.针对“我为群众办实事实践活动流于形式”问题。印发《清河县农业农村局“我为群众办实事”常态化实施方案》，组织专家服务队深入农村基层，集中解决农民群众反映强烈的、争议性强的、难以解决的问题。

3.针对“意识形态责任制落实有差距”问题。一是局党组成立意识形态工作领导小组，坚持学习传达习近平总书记关于意识形态工作的重要论述精神。二是建立《农业农村局意识形态工作责任落实制度》和《农业农村局重大突发网络舆情应急处置预案》，把意识形态工作作为党的建设的重要内容，不断完善意识形态工作责任制度；三是印发意识形态专题学习计划，将意识形态学习内容纳入全体党员干部培训内容。

4.针对“局党组对农业产业规划重视不够”问题。积极同河北农业大学就《清河县农业农村五年发展规划及2030年远景目标》相关编制工作进行对接，有序开展规划编制工作。

5.针对“高标准农田存在验收监管不到位”问题。一是责令项目管护责任单位对已损坏设施进行调换和维修。二是建立长效验收监管机制，防止类似问题再次发生，确保高标准农田建设设施切实发挥作用。

6.针对“厕改标准不高，设备没有充分发挥作用”问题。一是开展农村问题厕所“歼灭战”行动，对县域内所有农村户厕、公厕进行摸排检查，针对发现问题逐一登记造册，实行台账销号管理。二是完善农村厕所设备维修、粪污清掏、粪污无害化处理利用、公厕管护、运行监管等“五项机制”建设，健全“县有管护中心、乡有管护站、村有协管人员”的三级农村厕所管护运维体系，监控平台23个点位已正式启动，对农村粪污乱倾乱倒行为进行智能化管控。三是推广改厕服务平台智能管护程序，群众通过微信注册完善管护信息后可实现网上一键报抽、报修，确保农村厕所建后管护常态长效。

7.针对“存在领导干部会议代替党组会研究人事任免”问题。完善《中共清河县农业农村局党组议事决策制度》，规范机关重大事项决策、重要人事任免、重大项目安排和大额资金使用事项集体决策的运行程序。

8.针对“执行《中国共产党党组工作条例》不认真”问题。组织党组成员认真学习《中国共产党党组工作条例》，将其作为党组理论中心组学习必修课，严格遵守《中国共产党党组工作条例》和《中共清河县农业农村局党组议事决策制度》，推进党组工作制度化、规范化、程序化，充分发挥党组把方向、管大局、保落实的领导核心作用。

9.针对“机构改革不到位”问题。召开党组专题会议对局内设股室进行调整（包括事业单位），严格按照三定方案确定相关股室及负责人。

（二）群众身边腐败问题和不正之风方面

10.针对“以文件落实文件，上下一般粗”问题。一是修订印发《农业农村局公文办理工作制度》，严格公文审核流程。二是准确把握上级精神，根据清河“三农”具体情况、面临的问题和挑战，制定针对性落实措施。

11.针对“为民服务活动弄虚作假”问题。制定《农业农村局为民服务活动方案》，每月组织专家服务队深入基层调研，摸清基层群众在开展农业生产、生活过程中的迫切需求、热点难题，开展农业领域服务活动，协助解决困难。

12.针对“局党组成员有时没有按照规定签到”问题。召开党组会议重新学习《清河县农业农村局机关工作纪律制度》，相关党组成员在会议上进行深刻自我批评。

13.针对“为民服务热情不足”问题。对反馈问题立行立改，并结合清河“三农”实际，对上级农业发展资金的调整及时作出工作安排，提高资金使用效益。

14.针对“对人大代表建议、政协委员提案答复重视不够”问题。积极同河北安米诺氨基酸科技股份有限公司进行沟通，通过多种途径和相关研究中心、农科院进行对接，帮助企业解决问题。

15.针对“指导病虫害防治不到位”问题。一是制定整套虫害防控指导方案，深入田间地头对农民群众讲解病虫害特点、危害时期以及防治措施。二是利用微信公众号发布病虫情报，在农资经营群、种粮大户等群发放病虫害相关知识及防治措施，让农民群众应知尽知。

16.针对“财务审核把关不严”问题。出台《清河县农业农村局差旅费管理办法》，进一步加强和规范差旅费管理。

17.针对“超范围配备执法制服”问题。对不符合规定人员的服装和标志进行收回并在单位封存。

18.针对“局党组对农村集体“三资”监管不到位重视不够”问题。一是组织开展农村集体“三资”管理问题专项整治工作，制定印发《清河县农村集体“三资”管理问题专项整治工作方案》。通过专项整治，进一步掌握农村“三资”管理方面存在的问题底数，及时发现并堵塞管理中存在的漏洞，改进“三资”管理方式方法，完善制度机制。二是组织开展农村财会人员培训和“农村集体产权改革管理系统”培训工作，进一步提高村镇干部“三资”业务管理水平。三是督促各乡镇严格履行监管职责，强化农村财务管理和农村集体“三资”监管，督导农村基层组织进一步建立健全财会制度、民主理财制度和财务公开制度，坚决维护好人民群众的合法利益。

19.针对“个别村资金管理不到位”问题。指导相关乡镇开展全面自查，发现问题立即纠正。

20.针对“个别乡镇资源管理不到位”问题。一是根据上级规范三资管理要求，相关村已对零散地承包费进行收缴，目前已全部收齐并上缴村财镇管账户。二是督促指导各村严格按照三资管理要求，及时全额收缴土地承包费用，杜绝此类问题发生。

21.针对“个别村资产管理不到位”问题。一是相关村已将资产纳入固定资产台账。二是指导乡镇将加大对村级三资管理人员业务知识培训，完善三资管理制度。

（三）基层党组织领导班子和干部队伍建设方面

22.针对“领导干部发挥表率作用不充分。分管领导干部对安排的工作不主动，拈轻怕重，存在推诿现象”问题。一是及时调整班子成员分工，召开党组会议，对班子成员分工作出调整，局领导之间实行工作“互补”制度，加强协作配合。二是每月召开工作汇报会，会上班子成员对本人分管领域的当前工作做出安排，对他人的工作安排提出意见建议，加强工作交流，进一步营造团结互助氛围。三是党组书记、局长当好领头羊，班子成员和干部职工分工协作，齐心协力，坚持高标准、严要求推进各项工作。

23.针对“民主生活会辣味不足”问题。局党组书记带头严肃党内政治生活，自觉参加党员领导干部“双重”组织生活会，从巡察反馈问题专题民主生活会做起，严格程序要求，深入剖析问题根源、提出整改措施，批评与自我批评开门见山、直截了当，达到红脸出汗的效果。

24.针对“基层党支部制度落实不到位。执行党费收缴标准不严格”问题。严格核定党员交纳党费数额，建立工作台账，如实登记每名党员月收入、党费收缴标准和月缴党费金额，确保党费工作实现标准化收缴和规范化操作。

25.针对“发展党员程序不规范”问题。加强党务工作者培训，使其熟悉掌握发展党员的业务，在培养、考察、政审、审批等各个环节严格要求，规范发展党员工作程序，确保发展党员工作逐步制度化、规范化。

26.针对“党支部的会议记录不规范”问题。一是认真学习贯彻落实《中国共产党支部工作条例》，对党务工作者进行集中培训，指导规范填写党支部会议记录。二是印发党建工作清单，确保所有党支部党建工作有计划、有安排、有实施。

27.针对“干部队伍建设问题突出，干部队伍年龄老化”问题。一是通过与县人力资源与社会保障局沟通协调，申请到岗见习生。二是积极与县委编办沟通，加大人才引进工作力度。

28.针对“专业技术人员少”问题。加强专业人才队伍建设，提高专业技术人才的专业技能和业务水平。

29.针对“存在混岗混编”问题。召开党组会议按照三定方案和相关规定要求，重新研究分配工作，解决混岗混编问题。

30.针对“全面从严治党责任弱化”问题。一是局党组召开专题会议，要求严格落实从严治党责任制，加强履行“一岗双责”职责，发挥“头雁效应”。二是开展警示教育活动，切实履行全面从严治党责任，保持警钟长鸣。切实履行全面从严治党责任，保持警钟长鸣。

31.针对“派驻纪检组日常监督不到位”问题。派驻纪检组常态化开展检查，通过随机抽查与重点检查相结合的方式夯实日常监督；对县委安排的重点工作包括耕地保护、粮食安全、二十大学习等工作进行监督指导，发现问题，当场整改。

32.针对“巡察整改不到位，不重视意识形态建设，农业局干部下基层少”问题。一是局党组成立意识形态工作领导小组，组织学习传达习近平总书记关于意识形态工作的重要论述精神，把意识形态工作作为党的建设的重要内容，纳入党建工作责任制。二是科级领导干部每月深入基层调研，摸清基层群众在开展农业生产、生活过程中的迫切需求、热点难题，扎实开展农业领域服务活动，切实转变工作作风，彻底解决文风会海、会议落实会议问题。

三、下一步打算和措施

（一）深化理论学习，提高政治站位。持之以恒深入学习贯彻习近平总书记关于“三农”工作重要论述和中央1号文件精神，筑牢理想信念根基，不断强化意识形态工作，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，在贯彻落实上级决策部署上不打折扣、不做选择、不搞变通，在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致，从讲政治、讲大局、讲纪律的高度，以鲜明的态度、积极的行为、强有力的措施，全面落实“两个维护”。

（二）抓好后续整改，确保取得实效。在后续整改过程中，坚持工作节奏不变，推进力度不减，督促检查不松，持续推进整改落实。对未完成的整改任务要加大力度，争取尽早整改完毕。对已完成的整改任务，适时开展“回头看”，持续巩固整改成果。对需要长期坚持的整改任务，紧盯不放，坚决杜绝类似问题反弹回潮，确保整改问题件件有落实，整改措施条条显成效。

（三）加强建章立制，推动长远发展。在抓好整改的同时，深入分析问题产生的深层次原因，做到举一反三、标本兼治。建立健全各项规章制度，着眼于用制度管人管事，把解决问题与推进制度建设紧密结合，力争做到解决一个问题、堵塞一个漏洞、形成一套机制，构建作风建设的长效机制，真正使整改的过程成为促进“三农”党员干部作风转变的过程，成为推动农村经济稳健发展的过程。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0319-8182329；邮政信箱：清河县武松中街121号；电子邮箱：qhxnyncj@126.com。

                   中共清河县农业农村局党组