根据市委部署，2022年8月3日至9月8日，市委第三巡察组对市工商联党组开展了常规巡察,10月20日反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、党组及主要负责人组织整改落实情况

市工商联党组对巡察工作高度重视，坚持把巡察整改作为对工商联党员领导干部树牢“四个意识”、践行“两个维护”的政治检验，以扎实推进巡察整改为契机，加强工商联党员干部的党性锤炼、提升党性修养，推动各项工作落地落实，切实把思想和行动统一到市委巡察工作部署要求上来。工商联党组书记旗帜鲜明讲政治，站位全局、以身作则，坚决扛牢巡察整改第一责任人责任，组织召开党组会议，成立整改工作领导小组，认真组织研究制定切实可行的整改方案和整改措施，加强工作调度，按程序召开巡察整改专题民主生活会，着力解决疑难问题，强力推进工作落实。

二、整改落实的主要成效

市工商联党组坚持目标导向、问题导向、结果导向，对照整改措施逐项整改、逐一销账，既做到即知即改、立行立改，又做到举一反三、建章立制，确保巡察整改各项任务取得实际效果。

（一）关于“贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署”方面

1.关于“学习贯彻党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想不深入、深学细悟笃行上有差距”问题

（1）针对“党组理论学习中心组学习开展集中学习研讨和互动交流较少，学用‘两张皮’现象发生”问题。一是制定完善党组理论学习中心组学习制度，每月组织开展学习交流活动，有效促进共同提升。二是组织召开全市工商联系统学习贯彻党的二十大精神暨重点工作推进会、“万企兴万村”行动观摩交流现场会，在工商联微信公众号开设“全市工商联系统学习贯彻党的二十大精神和省委十届三次全会、市委十届五次全会精神谈体会话发展”专栏等，促进学用结合，增强学习实效。

（2）针对“网上为民服务渠道不畅，促进企业创新发展有效举措少，在引导企业创新发展上没有找到可行路径”问题。一是通过广泛宣传、交流各县(市、区)工商联“大走访大调研大服务”“双十佳”企业宣讲、优化营商环境座谈会等做法举措，提为民为企服务实效。二是创新助企纾困方式，密切与企业沟通联系，市县两级工商联组织举办“政润企心”线上直播、“民营企业家座谈会”等20余次，了解企业意愿诉求，促进企业创新发展。

（3）针对“党组对意识形态工作重视不够”问题。一是制定完善意识形态工作制度，加强对意识形态工作相关内容的学习，深化领导班子成员对意识形态工作重要性认识。二是丰富“邢台市工商业联合会”公众号内容，动员各商会和更多的民营企业关注公众号，扩大覆盖面。

2.关于“履职尽责落细落实不够，‘联’的职能有所弱化”问题

（4）针对“中央和省联下发通知，未传达学习，未安排布置”问题。一是制定完善党组会议事规则，及时组织学习相关会议、文件精神，结合实际提出具体落实举措，促进工作落实。二是每季度开展一次“回头看”，对落实上级部署情况进行查漏补缺，确保各项政策落实到位。

（5）针对“部分县还未成立商会，市工商联至今没有建立商会会长述职制度和商会退出机制”问题。一是加强商会建设，推动成立任泽区青年企业家商会等组织，支持、鼓励商会发展，进一步扩大覆盖面。二是建立完善商会会长述职制度，积极探索商会逐步退出机制，3家商会评为全国“四好商会”。

（6）针对“组织异地商会、企业线下联谊活动少，招商引资上促成的合作意向相对较多，真正落地项目较少”问题。一是组织、指导商会间加强沟通联系，推动任泽区青商会与深圳龙岗区青协会、温州市龙港市新生代企业家联谊会签订战略合作协议，邢台市新零售商会与邢台市女企业家协会、邢台市自媒体协会、邢台市电子商务协会、邢台市物流协会等兄弟协会签约友好商（协）会等，加强沟通交流。二是进一步完善《关于建立健全招商选资工作机制的意见》，制定发挥商会作用服务招商引资具体措施，组织举办异地邢台商会新春座谈会、浙商进邢台等活动，促进交流合作。

（7）针对“面对企业反映较多的维权问题，为企业提供法律服务,效果不佳”问题。一是通过涉案企合规第三方机制建设、“千所联千会”等方式，帮助企业强化法律意识，为企业提供法律服务，其中办理省院审批企业合规案件20余件，共建沟通联系机制做法得到全国工商联肯定。二是采取走访调研、座谈交流等方式，及时了解、反映企业诉求。组织举办首届知名投行进邢台暨资产重组项目招商对接会，18家知名投行及金融机构走进邢台，与44个资产重组项目对接，其中邢台市中级人民法院推介20个破产项目。

（8）针对“近三年来，仅有2篇调研报告受到上级主管部门认可，1篇调研报告被市领导批示”问题。一是认真落实驻会主席包联县市区制度，及时了解掌握企业有关情况，并形成一批调研报告。二是我市2家县工商联荣获全国工商联“调查点工作先进基层单位”，在全省调研和参政议政工作总结会议上，我市作交流发言。

3.关于“对非公党建工作重视不够，加强党的全面领导还有薄弱环节”问题

（9）针对“入会的13家商会和6家团体会员中，只有6家成立党支部”问题。一是积极推动成立邢台市江西商会、邢台市陕西商会、邢台市安徽商会、邢台市信用商会等商会党支部。目前，市工商联直属商会党支部达到10家。二是指导商会党支部开展重温革命历史、接受党史学习教育等多形式党建活动，推动开展联学共建活动，切实增强党组织凝聚力。

（10）针对“在2020年市工商联（总商会）兼职副主席（副会长）40人履职尽责工作报告中提到党组织建设工作少”问题。一是加强对非公经济人士教育培训，强化思想政治引领。积极推动兼职副主席（副会长）认真履职尽责，引导工商联执常委企业发挥带头作用，坚持听党话、感党恩、跟党走。二是组织召开邢台市非公有制经济商（协）会党委基层党支部书记述职会议，指导商会切实加强党建工作，进一步提升商会党建工作水平。

（二）关于“群众身边腐败问题和不正之风”方面

4.关于“包联制度落实不到位，工作标准不高，文件照搬照抄，形式主义依然存在”问题

（11）针对“2021年下半年开展的‘机关单位进万企’活动流于形式”问题。认真落实驻会主席包联制度，领导干部深入商会、企业调研，全面了解企业发展现状，汇总形成《关于我市民营企业发展现状与对策》等一批调研报告。

（12）针对“文件质量不高”问题。一是修订完善机关公文处理、审核把关等方面工作流程，促进工作规范化。二是每月对工作完成情况进行复盘，发现错误及时纠正，提升工作标准和水平。

（13）针对“直接转发上级文件，没有结合邢台市自身实际制定适合邢台的方案”问题。党组会认真研究落实上级文件精神，及时查漏补缺，促进工作落地落实，多项工作得到上级部门认可，其中企业合规第三方监督评估机制做法被全国工商联推广。

（14）针对“党组会议记录不规范”问题。制定完善党组会议事工作规则，明确专人负责，规范、详实会议记录，提升工作规范化水平。

（三）基层党组织领导班子和干部队伍建设方面

5.关于“执行内控制度不严格，财务管理不规范”问题

（15）针对“存在先出差后申请，且无领导签字审批”问题。一是教育机关全体人员严格执行出差制度，规范审批程序，促进工作规范化开展。二是强化监督检查，发现问题及时整改。

（16）针对“扩大综合业务经费支出范围”问题。一是组织相关人员学习财务政策，进一步提升业务水平。二是强化责任落实，严格审批把关，认真执行审批制度，按照财政有关政策规定使用资金，严防问题发生。

（17）针对“会议费未附报销附件”问题。规范并严格执行费用支出审批流程，促进工作规范化开展。认真落实财务管理制度，定期开展“回头看”，发现问题及时解决。

（18）针对“支付培训会议费用不规范”问题。认真执行经费支出审批制度，严格领导审核把关，按照有关政策规范使用资金，有效防止问题发生。

（19）针对“办公费用记录科目混乱”问题。加强对财务工作人员培训，规范并严格执行审批制度，促进工作规范化开展。

6.关于“组织架构不尽合理”问题

（20）针对“工作力量与工作任务不匹配”问题。参照省和其他地市情况，提出我市工商联人员优化建议，积极向相关部门反映，促进问题解决。

7.关于“执行干部选拔任用程序制度不规范”问题

（21）针对“党组在研究干部任免时，非党组成员列席会议并表态发言”问题。对照问题，制定完善党组会议事规则，认真严格执行。

（22）针对“干部人事议题安排不严谨”问题。组织相关人员学习相关规定，完善党组会议议事规则。严格执行选人用人有关规定，党组在研究人事、干部提拔问题时，科学设置议题。

8.关于“基层组织建设有欠缺，执行制度不严格”问题

（23）针对“个别领导干部民主生活会发言提纲雷同”问题。组织学习民主生活会相关规定，进一步深化思想认识。党组书记严格把关，班子成员认真负责，确保民主生活会发言高质量，收到预期效果。

（24）针对“机关支部党员大会召开不规范，党支部手册无工作总结”问题。认真落实“三会一课”等制度，严格按要求开展活动。党支部书记带头推动工作落实，杜绝问题发生。

（25）针对“个别商会没有严格执行党费缴纳规定”问题。指导商会制定完善党建工作制度，严格落实党费收缴制度。

9.关于“履行全面从严治党‘两个责任’有缺失，党风廉政建设欠缺”问题

（26）针对“固定资产未登记，长期对外出租，租金没有上缴”问题。严格执行相关财务制度规定，重新审核机关固定资产，认真记入固定资产台账，租金已上交财政。

（27）针对“党支部手册谈心谈话记录不规范”问题。组织机关党员干部认真学习谈心谈话制度，进一步提升思想认识，按要求开展谈心谈话、规范记录。

（28）针对“派驻纪检监察组‘探头’作用发挥不够”问题。按照纪检监察机关派驻机构工作规则，派驻纪检监察组加强对市工商联党组政治建设、履行全面从严治党主体责任、“三重一大”事项、组织建设、纪律作风建设等方面监督，及时发现苗头性问题并督促整改落实。

（29）针对“九届市委第十轮巡察发现问题未整改到位”问题。认真开展“回头看”，严格执行相关规定要求，规范固定资产台账管理，相关问题已整改到位。

三、下一步工作打算

（一）深入推进问题整改落实。进一步提升政治站位，深化对整改工作的认识，切实增强做好“后半篇文章”的责任感和使命感，以钉钉子精神推动整改落地见效。

（二）持续加强制度机制建设。进一步建立健全各项规章制度，坚持标本兼治，深化成果运用，以刚性制度保障全面从严治党责任落实，不断提升工作的制度化和规范化水平。

（三）着力推进工作创新发展。以此次整改落实为契机，切实把巡察整改与推动工商联各项工作相结合，用好巡察成果破解工作中存在的难点问题，促进工作不断创新发展、提质增效。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0319-2290966；电子邮箱:hbxtgsl@163.com。

中共邢台市工商联党组