根据市委部署，2022年8月3日至9月8日，市委第一巡察组对团市委开展了常规巡察，10月21日反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、领导班子及主要负责人组织整改落实情况

团市委领导班子以高度的政治自觉从严从实抓好巡察整改，切实履行巡察整改主体责任，第一时间成立以团市委书记为组长，其他班子成员为副组长，各部（室）、青少年宫负责人为成员的巡察整改工作领导小组，研究制定《共青团邢台市委关于落实市委巡察组反馈意见的整改方案》。团市委书记多次主持召开书记办公会、专题部署会、整改落实会，不遮掩不回避问题，逐一检视剖析、对账销号，做到真改实改，落地见效。12月29日，团市委召开巡察整改专题民主生活会，对照反馈问题开展批评与自我批评，开诚布公，态度诚恳。

二、整改落实的主要成效

团市委坚持目标导向、问题导向、结果导向，对照整改措施一项一项整改、一条一条销账，既做到即知即改、立行立改，又做到举一反三、建章立制，确保巡察整改各项任务取得实实在在的效果。

（一）关于贯彻落实党的理论路线方针政策和党中央决策部署方面

1.针对“关于学习习近平总书记关于青年工作的重要指示批示精神不深不透”问题。一是制定《共青团邢台市委贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神和党的二十大精神实施方案》，完善《理论中心组学习制度》，组织理论中心组学习4次，开展交流研讨4次。二是持续开展青年大学习、“燕归巢”大学生实践、暖冬行动、桑梓计划等工作，增强青年思想引领。

2.针对“党史学习教育开展不扎实”问题。持续深化党史学习教育，建立《共青团邢台市委“我为群众办实事”台账清单》，开展青年婚恋交友、大学生见习、希望工程助学等项目，帮助青年团员解决实际问题。

3.针对“意识形态责任制落实不到位”问题。一是召开意识形态专题工作会议，制定印发《共青团邢台市委意识形态工作责任制实施办法》，将意识形态工作纳入干部考核。二是对团市委官方微博“邢台共青团”等网络平台进行排查整改，对发布内容严格执行“三审三校”，坚决抵制“唯流量”、泛娱乐化等不良倾向。

4.针对“发挥党联系群众的桥梁和纽带作用不充分”问题。一是制定印发《加强和完善我市中学团校培训课程体系设置指导方案》，举办全市中学共青团工作擂台赛，将“中学团校规范化建设”工作纳入述职重点。二是启动乡村振兴“桑梓计划”，在苏州、西安等8地建立“桑梓计划”联络站，搭建在外优秀人才与家乡需求精准对接平台。三是指导青企协、青创联合会完善职能和内部机构设置，明确教育委员会、产业发展委员会、创业服务委员会等职能和工作重点，深入田加力、根力多等多家会员企业调研，提升企业与青年工作融合度。四是制定《共青团邢台市委促进高校毕业生等青年就业创业十条措施》，帮助183名低收入家庭毕业生实现就业。

5.针对“落实团中央全面从严治团决策部署有差距”问题。一是组织开展2022年新发展团员核查工作，通过智慧团建系统摸清团员底数;将学社衔接作为考核条目纳入《2022年团市委重点指标清单》，规范开展团组织关系转接。二是制定团支部工作手册，规范团支部工作记录。三是加大对团组织和团干部的问责力度，对违反全省团干部培训班纪律的相关同志通报批评，对工作落后的团县委进行专项调度。

6.针对“常态化疫情防控落实不严格”问题。建立重大活动疫情防控工作预案，建立青年突击队、青年志愿服务队、青年网络文明宣传队三支队伍，在秩序维护、物资整理运输、测温登记等方面开展疫情防控志愿服务，彰显青年责任担当。

7.针对“领导班子发挥核心作用不充分”问题。一是召开书记办公会专题学习市直部门考核办法、领导班子和主要领导干部考核办法。二是制定星级评定考核办法及《2022年团市委重点指标清单》，对各县（市、区）团委、机关各部室、青少年宫进行量化考核。三是举办2022年邢台市少先队工作擂台赛和邢台市学校共青团工作擂台赛，推动全市学校战线共青团工作和少先队改革工作。

8.针对“执行议事决策制度不规范”问题。严格落实民主集中制、一把手“五不直接分管”制度、一把手末位表态等制度，凡是“三重一大”事项和青少年宫重大事项均实行集体决策，规范会议记录，做到真实规范。

9.关于“团组织建设不完善，新兴领域未实现有效覆盖”问题。一是强化团组织建设和团干部管理，制定印发《邢台市推进县域共青团基层组织改革实施方案》、《团组织、团干部协管工作手册》，规范非公企业团组织建立流程。二是建立律师行业团工委，积极探索物业、快递、自媒体等新兴领域团组织建设，推动互联网行业建立团组织。

10.针对“机关党务、政务、财务公开制度落实不到位”问题。严格落实公开制度，设置公开栏，及时公开党务、政务、财务事项及重要敏感事项。

（二）关于群众身边腐败问题和不正之风方面

11.针对“形式主义依然存在”问题。一是开展“机关开放日”活动，邀请青年实地参观机关、座谈交流、观看团课，增强与青年的纽带联系。二是建立联片挂点机制，印发《共青团邢台市委关于领导班子成员业务分工和联片挂点分工的通知》，定期展开督导调研。三是印发《学校共青团和少先队改革工作“大走访、大调研、大督导、大落实”四大专项行动实施方案》，每月开展1-2次学校共青团和少先队改革工作调研走访。

12.针对“无依据列支餐费、会议费”问题。制定《共青团邢台市委财务管理补充规定》，严格财务审核关和规范报销程序。组织会计参加市财政局会计业务专题培训，提升财务人员能力。

13.针对“担当意识不强，主动作为有欠缺”问题。一是筹办青少年宫阵地，2023年市青少年宫投入使用。二是制定《中学（中职）学生积分入团实施方案》，将志愿服务时长不少于20小时确定为入团必备条件，通过全国志愿汇系统推动中学志愿者注册。

14.针对“‘服务型机关’建设不到位”问题。一是开展助学公益项目，筹措3万余元助学资金，帮助困难青少年。二是拓展假期公益托管营项目，依托燕归巢返家乡、桑梓计划等项目，发动返乡大学生志愿者，配强社区志愿者力量。

15.针对“基层团干部存在不作为、慢作为现象”问题。一是规范智慧团建系统管理，及时转接团组织关系。二是将团干部主动作为、服务意识、履职情况纳入重点考核项目，对落后团县委工作进行专项调度，对相关团干部消极处理群众问题进行通报批评。

16.关于“青少年宫存在变相收费”问题。对于遗留问题，与合作方达成处理意见。

17.针对“执行财务制度不严格”问题。印发《共青团邢台市委财务管理补充规定》，将市青少年宫财务支出提级至团市委审批，市青少年宫将补偿款全数上缴财政，规范财务运行。

（三）关于基层党组织领导班子和干部队伍建设情况方面

18.针对“抓党建工作力度不够”问题。团市委领导班子严格履行党建工作主体责任，召开书记办公会专题研究全面从严治党、党风廉政建设、党支部建设等工作。规范建设党员活动室，增加党建文化墙，丰富党员活动阵地。

19.针对“执行“三会一课”制度不到位”问题。一是严格执行党内相关规定，扎实组织“三会一课”、谈心谈话和民主评议党员，明确专人做好党费收缴，规范做好党支部手册记录。二是组织党建工作人员参加市直机关党务干部培训，提高党务知识和业务能力水平。

20.针对“民主生活会质量不高”问题。一是组织领导班子认真学习《县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会若干规定》，深刻领悟文件精神和要求，提高思想认识。二是2022年12月29日召开巡察整改专题民主生活会，充分做好会前准备，“一把手”对领导班子成员民主生活会材料严格把关，领导班子成员主动深刻查找问题，相互批评真刀真枪、严肃认真。

21.针对“党员管理不规范”问题。明确专人负责党组织关系转接工作，组织开展党员组织关系核查，及时转接在编和挂职人员的党员组织关系。

22.针对“对机关干部培养有差距”问题。一是加强对年轻干部的培养力度，严格按照人事调整程序，通过压担子、交任务等方式，调整使用4名优秀年轻干部，提高干事创业本领。

23.针对“基层团组织力量薄弱”问题。一是制定印发《邢台市挂兼职团干部管理办法（试行）》，拓宽团干部选用渠道，充实团的工作力量。二是持续开展青年马克思主义者培养工程，组织召开党的二十大精神专题学习“青马工程”培训会，加强团干部培养，提升综合能力。

24.针对“对机关干部教育管理监督不到位”问题。一是严肃工作纪律，明确专人做好考勤登记和监督。二是制定《机关部室及青少年宫考核评奖办法（试行）》《党员干部八小时以外监督管理办法》，班子成员通过谈心谈话、座谈交流等方式，关心关注青年干部“八小时外”的生活状况。

25.针对“团市委落实全面从严治党主体责任不够有力”问题。一是召开专题会议研究全面从严治党工作，完善全面从严治党主体责任、“一把手”第一责任人责任、领导班子“一岗双责”三个清单。二是健全廉政风险监控机制，完善廉政风险目录和防范措施，及时堵塞漏洞。三是召开警示教育会，集中学习《零容忍》纪录片和违法违规案例；制作廉政文化桌牌、廉政文化墙，营造浓厚廉政文化氛围。

26.针对“派驻纪检组落实监督责任有差距”问题。加强学习二十大报告关于群团组织要求，习近平总书记对群众工作重要讲话指示批示精神，调整优化监督清单，制定《谈心谈话监督制度》《会议监督制度》，推动政治监督具体化。加强日常监督检查范围，不定期开展明察暗访，发现问题及时纠正、提醒。

27.针对“上次巡察发现问题整改落实不到位”问题。完善财务管理制度，严明财经纪律，加强财务人员教育培训。全面落实党建工作责任，明确支部委员责任分工，严格落实组织生活、民主评议党员、“三会一课”和谈心谈话制度，持续抓好整改落实，防止问题反弹回潮。

三、下一步打算和措施

（一）紧盯重点，确保巡察整改持续深入。对已完成的整改事项，开展“回头看”，重点督查整改措施实不实、整改标准高不高、整改成效好不好，查漏补缺、巩固提升，确保整改经得起时间和历史检验，对反馈问题再梳理、整改措施再细化、整改责任再压实，确保“一事一策”整改到位。

（二）建章立制，确保巡察整改常抓不懈。建立健全制度规范。针对共性问题，开展专项整治，在加强根本建设、基础建设、长远建设上下功夫，抓集中整改的同时，建立长效机制，把巡察整改作为日常监督的重要内容，逐项落实整改事项。对责任落实不到位、整改不力的严肃问责，倒逼整改落实，切实增强整改的内生动力和外部推力。

（三）举一反三，确保巡察整改工作成效。把巡察整改与新时代共青团工作有机结合，做到“两手抓、两不误、两促进”。加强巡察整改成果运用和转化，把巡察整改落实作为推动工作和队伍建设的重要契机，不断开创党的建设、队伍建设和反腐倡廉建设新局面，推动共青团工作再上新台阶。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：3699008；邮政信箱：邢台市顺德路229号；电子邮箱：xttt229@data.xingtai.gov.cn。

                      共青团邢台市委