根据市委部署，2022年8月3日至9月6日，市委第二巡察组对市总工会党组开展了常规巡察,10月20日反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、党组及主要负责人组织整改落实情况

市总工会党组坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要指示精神，全面落实此次巡察整改要求，坚决做到即知即改、立行立改、真改实改、全面整改，以实际行动践行对党忠诚。

（一）迅速安排部署。党组书记、常务副主席坚决扛牢巡察整改第一责任人责任，多次强调指出，要切实把整改作为一项政治任务，坚决整改、立行立改。10月20日下午召开会议研究部署巡察整改工作，要求每一位班子成员切实增强从严管党治党的政治意识和责任担当，主动认领问题，确保在规定时限内，将所有问题整改到位。10月31日，经党组集体讨论研究，确定巡察整改工作方案和巡察整改问题台账。

（二）加强组织领导。成立市总工会党组巡察整改工作领导小组，由党组书记、常务副主席担任组长，其他处级干部为成员。领导小组下设办公室，日常工作由二级调研员、机关党委书记牵头，负责统筹协调和指导督促工作，处级干部按照职责分工，对反馈的问题主动认领、各负其责，共同抓好整改落实。每半月召开会议进行调度，听取进程汇报、分析研究解决问题，巡察整改办公室定期与各责任部室沟通联络，对每个节点、每项任务落实情况进行跟踪检查，保证整改有序推进。

（三）层层压实责任。把突出问题导向、落实整改责任作为推进整改工作的重要着力点。市总工会党组在认真梳理、逐条对照巡察反馈意见的基础上，制定整改问题清单、任务清单和责任清单，逐一明确整改责任人、整改措施和整改时限，确保整改工作不留盲区、不留死角。12月9日，党组书记、常务副主席主持召开巡察整改专题民主生活会，领导班子成员认真对照检查，深入剖析原因，明确整改方向。

二、整改落实的主要成效

市总工会党组坚持目标导向、问题导向、结果导向，对照整改措施一项一项整改、一条一条销账，既做到即知即改、立行立改，又做到举一反三、建章立制，确保巡察整改各项任务取得实实在在的效果。

（一）关于“在贯彻落实党的理论路线方针政策和党中央决策部署情况”方面

1.关于“学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想不够深入”问题

（1）针对“理论学习有欠缺，干部坐机关多、联系群众少”问题。一是完善党组会议政治学习“一刻钟”制度，将习近平总书记最新批示指示、讲话精神作为必学内容，对《习近平谈治国理政》、《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》进行集中学习。二是制定《邢台市总工会党组中心组理论学习制度》，建立理论学习专人负责制，保证学习时间、内容、标准三落实，定期组织中心组成员学习情况展评，确保学习有效落实。三是结合干部职工“蹲点”和“县级工会加强年”活动，组织市总干部职工开展调研走访活动，指导基层解决调研中发现的问题。

（2）针对“会议记录语言不规范”问题。一是加强对时事政治的学习，增强会议记录人员的政治敏感意识，规范会议记录用语。二是严格审查会议记录，做到精准务实。

（3）针对“党史学习教育开展不认真”问题。一是切实提高思想认识，端正学习态度，杜绝和禁止“文不符题”现象出现。二是对“我为群众办实事”清单进行回头看，对23项实事逐一核查，目前已全部完成。

（4）针对“意识形态工作责任制落实不到位”问题。一是定期召开党组会议研究意识形态工作，并按要求向市委报送意识形态工作专题汇报。二是积极向市委组织部请示，结合工作实际，统筹调配合适人选到宣教和网络工作部任部长，配齐配强人员力量，推进工作有效开展。三是公开发布信息认真执行信息员、部室负责人、主管主席三级信息公开审查制度，确保网站信息“新”并“实”。

（5）针对“门户网站作用发挥不到位”问题。一是结合省总工会要求，对门户网站栏目设置进行整改。二是制定《邢台市总工会信息公开审查制度》，明确公开内容、时限、步骤、责任审核，对网站内容实行一月一审查，及时更新网站信息，加强日常监督管理。

2.关于“履行职能职责有差距”问题

（6）针对“维护职工权益意识不够强，拨付个别劳模奖励金不及时、主动下基层提供法律援助不够”问题。一是对反馈问题立即整改，将劳模奖励资金拨付到位。二是印发《关于开展遵法守法携手筑梦服务农民工活动的通知》和《关于开展宪法宣传活动的通知》，组织县级工会深入企业和一线开展相关服务活动。三是制订《邢台市工会法律援助工作办法》，筹备组织全市工会服务基层法律援助十佳案例评选活动，加强对县级工会工作指导。

（7）针对“推行工资集体协商力度不够、职工服务中心人员力量薄弱”问题。一是制定《邢台市工会系统集体协商工作规范》，对集体协商的内容、程序、要求等进行统一规范。二是加强“劳动关系协调员”队伍建设培训力度，提高工资集体协商工作能力。三是加强职务服务中心人员力量配备，组织开展岗位业务培训，提高服务职工能力和水平。

（8）针对“工人文化宫职工书屋管理混乱”问题。明确专人负责职工书屋日常管理，规范图书借阅制度，定期更新图书内容，满足职工需求。

（9）针对“劳动者驿站分布不合理”问题。一是制定《关于加强户外劳动者驿站建设和管理的通知》，加大对建设地点、辐射范围、覆盖人群评估考察，新建驿站地址报市总工会批准后方可动工建设。二是对存在驿站建设偏远问题的工会进行约谈，对站点位置和功能加强宣传，提高户外驿站的知晓度和使用率。三是坚持专人管理与定期巡查相结合，明确专人负责驿站管理、维护，不断完善服务功能；每年抽取一定数量的户外驿站进行抽查，发现问题及时解决。

3.关于“坚持和加强党的全面领导有欠缺”问题

（10）针对“党组推进处理历史遗留问题乏力、工人文化宫资产长期闲置”问题。拟通过新建文化宫项目实现对原有工人文化宫资产整体置换。

（11）针对“在解决突出问题上搞变通，为文化宫干部职工拨付工资不规范”问题。将工人文化宫及其下属企业2022年度预算项目支出情况纳入绩效考评，绩效评价结果作为改进预算管理和安排2023年度预算的重要依据，提升部门支出责任意识，切实提高工会资金使用效益。

（12）针对“预算支出不到位”问题。一是对2022年度部门预算项目支出情况开展绩效评价，对支出绩效评价结果达不到预定绩效目标、出现较大偏差、支出进度慢的部门预算项目下一年度不予安排或调减项目预算。二是组织对全市中央财政帮扶资金和省财政帮扶资金项目使用情况进行业务培训，对近五年来中央和省财政帮扶资金下拨情况进行自查自纠。

（13）针对“对下属企事业单位监管不到位，履行领导指导职责不到位”问题。一是经党组会研究决定，汇源购物广场和职工技术交流开发公司由文化宫代管。二是在文化宫指导下，由工人文化宫艺术中心对文化宫大院内工会资产实施具体管理。三是统筹组织、财务、经审等部门全面对工人文化宫加强监管，履行好领导和指导职责。

（二）关于“在群众身边腐败问题和不正之风情况”方面

4.关于“推进强‘三性’、去‘四化’不到位，形式主义、官僚主义问题依然存在”问题

（14）针对“文字材料照抄照搬，个别部室工作总结不符合实际”问题。一是对相关部室负责人开展提醒谈话，加强业务学习及文字材料审核把关。二是所有部室上报及上网材料实行部长初审，主管主席终审，杜绝类似问题发生。

（15）针对“调查研究成果寥寥”问题。一是年初制定调研方案，定期督促相关领导、部室开展调研活动并提交调研报告。二是择取优秀调研报告上报全总、省总工会，为上级制定政策提供基层依据。

（16）针对“OA办公系统设备管理不规范”问题。严格执行OA办公系统设备使用规范，将已调离岗位的干部和退休干部等不再使用OA办公系统的设备及时收回。

5.关于“担当尽责、奋发进取上还有差距”问题

（17）针对“小微企业享受工会经费返还政策不多、市本级职工医疗互助资金收入呈逐年下降趋势”问题。一是通过网站、邢襄工运公众号等多种渠道，加大小微企业经费返还政策宣传，扩大知晓率。二是按照“简化手续，应返尽返”原则，根据省总工会与省税务局整理的增值税小规模纳税人名单，对2022年度符合申报条件的106家小微企业工会经费（含筹备金）做到应返尽返。三是简化返还工作机制，对独立开设工会账户的小微企业，将工会经费返还至工会账户；未开设工会账户，由企业行政代管并单独核算和管理工会经费的，可返还至小微企业原上缴经费的账户。四是加强对职工医疗互助政策宣传，组织召开网上职工医疗互助意见征求会，优化统一网上审报材料，制作职工医疗互助申报操作视频，方便职工申报。

（18）针对“争先创优劲头不足”问题。印发《市总工会机关内设机构年度量化考核办法》《邢台市总工会关于关心关爱干部、激励干部担当作为的意见》，激发市总机关各部室和全体干部职工争先创优热情，推进工会各项工作争先进位，2022年度市管领导班子综合考核结果为优秀。

（19）针对“资金使用不规范题”问题。一是优化审批程序，对于机关日常支出由主管财务领导审批，其他所有开支实行事前逐级审批制。二是严格审批制度，对于项目不全或缺少逐级审核签字的原始凭证，财会人员不予报销或资金拨付。三加强合同管理，印发《邢台市总工会合同签订管理规定》，合同签订实行法律顾问审核制，对2019以来的法律顾问合同开展全面自查。

6.关于“资金、资产管理存在漏洞”问题

（20）针对“资金支出主观性大”问题。一是认真学习国家省市项目建设政策，提高干部职工政策水平和工作执行力，严格履行“三重一大”项目审核报批程序。二是自觉接受派驻纪检组和干部职工的监督，确保公开公正透明。

（21）针对“工人文化宫资金管理不规范”问题。制定《邢台市工人文化宫财务管理制度》，严格执行收支两条线，规范资金管理。

   （22）针对“差旅费报销审核不严格”问题。当事人清退多报销费用，并对其开展批评教育；加强对全体干部职工教育和管理，杜绝此类问题发生。

（三）关于“在基层党组织领导班子和干部队伍建设情况”方面。

7.关于“领导班子建设有差距”问题

（23）针对“领导班子整体年龄偏大”问题。主动向市委组织部汇报，提请市委组织部统筹选配市总工会领导班子成员，配齐配强市总工会领导班子。

（24）针对“民主生活会不规范”问题。一是2022年12月9日召开巡察整改专题民主生活会，党组成员专题学习《县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会若干规定》，党组书记对上次民主生活会整改措施落实情况进行通报。二是及时报告民主生活会组织召开情况，主动接受监督。

（25）针对“自身建设‘灯下黑’，机关工会和下属单位工会管理不规范”问题。一是按照有关规定，规范机关工会会费收缴工作。二是切实做好对下级单位财务监督工作，将是否足额计提和拨缴工会经费，是否按规定比例及时上缴经费，有无截留、压解、挪用工会经费情况纳入年度财务监督检查范围，督促其对巡察、审计、财务监督提出的问题，做到及时整改并反馈。

8.关于“基层党组织建设有弱化倾向”问题

（26）针对“党组会议记录不规范”问题。明确会议纪要实行记录人、办公室主任、主管领导、主要领导四重把关审核，对会议记录人员加强培训，提高会议记录规范性。

（27）针对“对下属党支部管理不严格”问题。一是组织单位党务工作人员就党建知识进行专题培训，进一步提升工作业务能力水平。二是严格标准、规范程序，扎实做好民主评议党员工作。三是完成机关党支部、事业党支部和老干部支部换届工作。四是定期检查各支部工作手册，确保规范记录。

（28）针对“个别党员不按规定及时缴纳党费”问题。一是组织全体党员开展党员权利义务教育，提高党员模范带头意识。二是欠缴党费已补齐，并按照要求正常缴纳党费。三是定期公示党费收缴情况，接受群众监督。

9.关于“选人用人和干部队伍建设有不足”问题

（29）针对“年轻干部培养存在断层”问题。印发《邢台市总工会关于进一步加强干部培养工作的实施意见》和《邢台市总工会关于关心关爱干部、激励干部担当作为的意见》，加大对85后和90后干部培养力度，激发干部工作积极性和主动性。

（30）针对“‘混岗’问题依然存在”问题。积极同市委编办协调，专题向市委组织部汇报，做到人岗相符。

（31）针对“长期借用下属单位人员”问题。召开党组会议专题研究清理违规借用人员事宜，对原借调事业单位人员统筹安排，重新调整岗位职责，做到人员调动和工作两不误。

10.关于“履行全面从严治党‘两个责任’不够有力”问题

（32）针对“党组管党治党‘宽松软’”问题。一是组织全体党员学习《党章》《中国共产党纪律处分条例》《中华人民共和国公职人员政务处分法》，增强纪法观念和纪律意识。二是加大警示教育力度，召开警示教育会议通报案例，用身边事教育身边人。三是在派驻纪检组的指导下，经常性开展自查工作。

（33）针对“派驻纪检监察组日常监督不到位”问题。一是制定《会议监督制度》《谈心谈话监督制度》《廉政档案管理与使用制度》，进一步细化和规范监督工作。二是开展关键岗位和重点环节廉洁风险分析研判，督促党组主体责任和部门监管责任落实。三是组织开展纪检监察业务培训，提高办案能力和业务水平。

（34）针对“上轮市委巡察反馈问题整改不到位”问题。健全完善机关考勤制度，不定期对市总工会全体干部职工上下班、工作作风等情况开展检查，严肃工作纪律。

三、下一步打算和措施

（一）进一步提高政治站位。深刻认识巡察工作的重大意义，不断强化党员干部党性修养，切实落实管党治党的政治责任，坚持把巡察整改工作作为重大政治任务一抓到底，切实将巡察整改成果转化为推动工会工作的强大动力。

（二）进一步从严管党治党。严格落实党组全面从严治党主体责任，党组书记“第一责任人”职责和班子成员的“一岗双责”，始终保持惩治腐败高压态势，驰而不息正风肃纪。严守政治纪律和政治规矩，严格落实中央八项规定精神以及省市实施细则。加强日常监督管理，及时了解干部职工的思想、工作和生活状况，抓早抓小、防微杜渐。

（三）进一步深化整改成果运用。持之以恒深化巡察整改工作，对已整改到位的，继续巩固提高，并通过“回头看”，督导落实、落细、落小，确保整改到位，杜绝问题反弹；对于需要长期坚持并以制度固化的整改事项，坚持督导常态化，建立健全各项规章制度，切实堵住制度漏洞，巩固和扩大整改成果，确保整改工作取得实效。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：2163965；邮政信箱：邢台市信都区守敬南路26号邢台市总工会；电子邮箱:xtghbgs@data.xingtai.gov.cn。

中共邢台市总工会党组