根据市委部署，2022年８月３日至９月８日，市委第一巡察组对中共邢台市计划生育协会党组（以下简称市计生协党组）开展了常规巡察，10月21日反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、党组及主要负责人组织整改落实情况

市计生协党组把巡察整改作为一项严肃的政治任务，成立巡察整改落实工作领导小组，围绕反馈的具体问题和巡察意见建议，认真制定《中共邢台市计划生育协会党组关于市委第一巡察组巡察反馈意见问题整改工作方案》，逐一明确责任领导、责任部室和整改时限，集中力量抓好整改任务的细化和推动落实。党组书记坚决扛牢巡察整改第一责任人责任，亲自担任整改落实工作领导小组组长，始终把巡察反馈问题整改放在心上、抓在手上，亲自研究部署，亲自协调推进，带头领办具体整改事项，有计划、有步骤地抓好落实，对巡察整改每一个环节每一个问题都一一过问、跟踪督办，坚持见人到事，不折不扣落实各项整改任务，一项一项落到实处。坚持结合任务抓整改，做到工作整改两不误、两促进，让整改成效体现到各项工作中，用实际行动为我市人口均衡发展做出积极努力。

二、整改落实的主要成效

市计生协党组坚持目标导向、问题导向、结果导向，对照整改措施一项一项整改、一条一条销账，既做到即知即改、立行立改，又做到举一反三、建章立制，确保各项整改任务高质量按期完成。

（一）聚焦贯彻落实党的理论路线方针政策和党中央决策部署及省、市委工作要求情况方面

1.关于“学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想不深入”问题

（1）针对“落实习近平总书记关于群团改革重要指示精神不够有力”问题。一是把习近平总书记关于群团改革重要指示精神纳入理论中心组和“周一夜学”学习内容，进一步理清工作思路。二是按照习近平总书记关于群团改革重要指示精神筹划年度改革任务举措，印发《邢台市计划生育协会2023年全面深化改革工作要点》《邢台市计划生育协会关于组织开展2023年改革试点工作的通知》。三是坚持用习近平总书记关于群团改革重要指示精神衡量改革落实情况，对10余个县（市、区）计生协进行督导调研，发现问题及时纠偏，确保改革正确方向，确保年度改革任务圆满完成。

（2）针对“党史学习教育活动开展不扎实”问题。一是结合实际研究制定协会党史学习教育常态化制度化开展措施。二是班子成员和各部室负责人按照职责分工，深入一线开展经常性调研活动，及时了解计生群众在生产、生活、生育方面的“微心愿”，并帮助协调解决，不断增强群众幸福感获得感。三是将党史学习教育开展情况特别是解决群众“微心愿”情况作为党组班子民主生活会、党支部组织生活会剖析内容，查找存在问题，抓好整改落实。

（3）针对“落实意识形态责任制有差距”问题。一是按照“一岗双责”要求，对意识形态工作责任进行细化分解。二是将意识形态工作纳入年度工作要点和中心组学习内容，不断增强全体人员应对意识形态复杂形势的责任感使命感。三是探索利用互联网、微信、新媒体应用等宣传形式，丰富意识形态工作方法。

2.关于“履行职能职责，贯彻落实上级决策部署不到位”问题

（4）针对“群团组织活力和服务能力发挥不充分”问题。一是围绕搞好全市从人口控制向生育服务问题深入基层开展专题调研，摸清相关底数，建立计生协系统组织建设统计清单。二是积极探索在政策支持、政府职能衔接等方面的举措，及时向市委、市政府提出建议。

（5）针对“自治基础未夯实，末梢神经不畅通”问题。进一步健全基层协会组织，充实基层会员、理事队伍，坚持问题在基层发现，办法在基层梳理，效果在基层评估，不断提高基层自治能力水平。

（6）针对“计生家庭关爱效果欠佳”问题。创新落实心理慰藉、走访慰问、志愿服务、保险保障四项制度，利用节假日、平时检查调研等时机走访失独家庭，了解所思所想所盼，实现失独家庭帮扶全覆盖。春节前为1189户1887名计生特殊家庭送去米面油和对联福字大礼包，为714个农村失独家庭申请暖心健康包。

（7）针对“流动人口服务和权益维护后续乏力”问题。一是强化能力素质培训，提高做好生殖健康、优生优育等服务的能力素质。二是推广流动人口和权益维护试点成果，开通市级维权热线；积极开展宣传倡导、技能培训、亲情关爱、健康促进等服务活动，满足流动人口对幸福美好生活的新期待。

（8）针对“宣传教育有差距”问题。一是按照有场所、有制度、有活动要求，在全市规范120个基层会员之家阵地建设。二是加大宣传员队伍培训力度，建立县级计生协宣传员人才库，及时宣传推广特色亮点工作，不断提高全市协会系统社会知晓率和群众认可度。

（9）针对“优生优育指导推进不平衡”问题。一是加大三孩政策宣传力度，多种途径向群众宣传国家人口政策从计划生育向单独二孩、全面二孩到全面三孩转变的意义，引导群众按政策生育。二是积极发挥市县优生优育指导中心作用，每月开展线上、线下宣传服务活动，共同营造生育友好的环境氛围。

3.关于“坚持和加强党的全面领导不到位”问题

（10）针对“党的领导核心作用发挥不够充分”问题。一是召开党组会进一步明确分工，指定一名党组成员分管协会党务工作，压实党建工作职责。二是结合深化改革，指导各县（市、区）计生协健全协会党组织，符合条件的全部建立党组或党支部，进一步加强党对计生协的领导。

（11）针对“议事决策程序不规范”问题。一是修订完善《市计生协党组会议事规则》，重点对民主决策原则、范围、程序进行规范完善，将人事调整、5000元以上的经费支出、涉及计生特殊家庭的救助帮扶等纳入“三重一大”具体事项，一律通过党组会研究决定。二是通过理论学习、组织生活、专题培训等形式，强化党组班子和班子成员民主意识、民主观念和民主作风。

（二）聚焦群众身边腐败问题和不正之风情况方面

4.关于“整治‘四风’不彻底，违反中央八项规定精神时有发生”问题

（12）针对“规章制度束之高阁、流于形式”问题。一是对差旅费报销手续进行自查，立行立改纠正存在问题。二是组织财务工作人员和办公室人员围绕各项规章制度进行学习培训，在日常工作中严格落实。三是建立分管领导监督责任制，每月对经费管理、印章使用等情况进行检查，发现问题及时提醒，督促整改。

（13）针对“厉行勤俭节约、过紧日子意识不强”问题。制定《市计生协外出考察学习培训制度》，完善外出考察学习培训制度，规范审批程序，加强对勤俭节约意识的学习教育，防止安排随意，浪费开支。

（14）针对“执行中央八项规定精神不严格”问题。修订完善《市计生协财务管理制度》，严格按标准开支，做到审批规范、开支合理，对会议、培训产生的费用先审核后报销。

5.关于“担当尽责、为民服务不到位”问题

（15）针对“担当作为意识不够强”问题。一是牢固树立比争思想，主动与国家、省计生协对接，积极争取省级以上项目、试点。为威县计生协成功申请河北省计生协“暖心家园建设项目”，为巨鹿县计生协成功申请河北省计生协“青春健康家长沟通之道项目”并指导揭牌启动。二是树立精品意识，按照市级有精品、县级有样板要求，创新落实“六项重点任务”。三是围绕落实上级人口和婚育等方面政策进行调研，及时给党委、政府提出意见建议。

（16）针对“协会‘群众性’有弱化倾向”问题。一是按照协会章程和改革方案落实下基层调研制度，提高协会群众知晓率和满意度。二是把协会工作做到一线，做到群众中，及时解决群众在生育、生产、生活方面的困难问题。三是注重宣传基层优秀会员、理事、志愿者，让大家向身边人学习，争当先进典型，积极推荐襄都区计生协党组书记、常务副会长作为全省“最美协会人”。

6.关于“财务管理不规范”问题

（17）针对“未设固定资产帐”问题。指定专人负责，单位固定资产发生变化后及时更新台账并上报市财政局备案。

（18）针对“填制凭证与实际发生业务时间不符”问题。对财务凭证进行自查，立行立改纠正存在问题。加强对财会人员培训，不断提高业务能力。

（19）针对“办公经费列支体育用品”问题。加强对财务人员业务培训，确保财政资金规范使用；全面使用公务卡结算，减少现金支出。

（20）针对“领取补贴手续不规范”问题。进一步规范各类补贴领取程序，真正做到谁批准谁负责，谁承办谁负责，谁领取谁负责。

（三）聚焦基层党组织领导班子和干部队伍建设情况方面

７.关于“领导班子建设存有差距”问题

（21）针对“干部队伍结构不合理、整体活力不足”问题。一是加强干部队伍培训，不断提高能力素质，加大对年轻干部培养使用力度，不断提高履职尽责的能力素质。二是结合干部退休、调整，积极与市委组织部、退役军人局等部门协调，促进干部更新。三是结合班子和领导干部考核，积极与市委和市委组织部沟通，逐步解决干部队伍问题。

８.关于“基层党组织建设有薄弱环节”问题

（22）针对“党内组织生活制度执行不严格”问题。一是把严格党内组织生活制度作为落实全面从严治党要求、严肃党内政治生活的重要抓手，作为党支部书记述职评议考核的重要内容，加强组织领导，推动党内组织生活制度常态化、长效化落实。二是加强对《党章》等的学习，严格落实民主评议党员制度，从严控制优秀党员指标，防止超指标评选。

（23）针对“党支部书记未正确履职”问题。一是强化党支部书记履职意识，加强支部建设，加大对党员干部日常监督。二是落实党支部书记述职评议制度，通过民主生活会和组织生活会对党支部书记履职情况进行监督评议，发现问题及时纠正。

（24）针对“发展党员程序不规范”问题。一是严格按标准程序发展党员，确保成熟一个发展一个，防止突击发展，违规发展。二是加强对党务工作人员培训，提升党建工作能力和水平。

９.关于“干部选任不够规范”问题

（25）针对“选人用人程序执行不严谨、执行回避制度不严格”问题。一是严格选人用人标准程序，防止违规提拔使用。二是严格落实干部任职回避制度，防止类似问题发生。

（26）针对“干部人事档案存档不及时”问题。一是制定《市计生协档案管理办法》，结合干部档案审查对所有干部档案进行检查，及时查漏补缺。二是强化人事干部责任意识，把需要入档案的材料及时入档。

10.关于“履行全面从严治党‘两个责任’不到位”问题

（27）针对“履行主体责任有差距”问题。一是对班子主体责任和班子成员一岗双责进一步规范明确，做到权责一致。二是把主体责任落实情况作为领导班子民主生活会和党支部组织生活会剖析内容，做到自查自纠，按时整改。

（28）针对“派驻纪检组监督执纪流于形式”问题。认真落实《纪检监察机关派驻机构工作规则》，通过列席党组会监督“三重一大”事项、提醒谈话等方式，提升日常监督实效。

（29）针对“巡察整改有差距”问题。一是建立巡察整改责任制，明确专人负责，确保所有问题见底归零。二是举一反三查找问题，建章立制规范工作，确保按制度管人、管事、管财、管权。

三、下一步打算和措施

(一)提高政治站位，坚定理想信念。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，在学懂弄通做实上下功夫，切实做到入脑入心，融会贯通，知行合一，不折不扣贯彻好党中央重要决策部署和省、市委工作要求。

(二)加强督导检查，查找清理漏洞。对巡察反馈问题进行分类整改，各分管领导和责任部室对照整改责任清单，进行过筛式自查，防止巡察反馈问题整改工作走过场，对已整改完成的问题进行全面复查，确保真正整改到位。

(三)坚持创新实践，推动工作落实。进一步解放思想，更新观念，提高推动工作创新落实的能力素质。牢固树立正确的政绩观，研究掌握推动工作落实的科学方法，努力在履行职责和改革创新上有新突破，在工作质量和办事效率上有新改进，在工作落实和工作效果上有新提高。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0319-3288155；邮政信箱:邢台市襄都区红星街139号；电子邮箱:xtjsxsb@163.com。

中共邢台市计划生育协会党组