根据市委部署，2022年3月14日至4月25日，市委第四巡察组对邢台经济开发区留村街道办事处党委开展了常规巡察，8月1日反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将整改进展情况予以公布。

一、党委及主要负责人组织整改落实情况

（一）统一思想认识。留村街道办事处党委提高思想认识，全面学习贯彻党的二十大精神，切实把学习成果转化为更好的工作成果，以实际行动把党的二十大精神落到实处。多次组织召开领导小组会议，把此次巡察反馈意见整改工作作为聚焦全面从严治党、全面加强党的领导和党的建设的重要契机，切实增强做好整改工作的政治自觉和责任担当，深刻认识做好整改工作的重要作用和重大意义。紧紧围绕市委第四巡察组关于巡察整改工作的要求，进一步统一思想，提高政治站位，压实全面从严治党“两个责任”，把做好巡察反馈意见整改落实作为当前最重要、最严肃的政治任务和头等大事来抓，在强化整改落实上见真章、动真格、求实效，坚决做到问题不解决不松手，整改不到位不罢休，扎实做好巡察后半篇文章，确保巡察反馈意见全面整改落实到位，努力将巡察成果转化为推动发展动力。

（二）加强组织领导。市委第四巡察组指出的问题客观、实事求是，提出的整改意见明确具体，针对性强、指导性强。留村街道办事处党委组织召开了专题会议，诚恳接受巡察组反馈的每一条意见，严肃对待指出的每一项问题，逐条逐项进行对照检查。为切实加强对巡察反馈问题整改工作的组织领导，成立了以党委书记为组长，班子领导为成员的整改落实工作领导小组，全面负责巡察反馈意见的整改工作。党委书记坚决扛牢巡察整改第一责任人责任，高度重视整改工作，亲力亲为抓部署、抓督导、抓落实。为确保整改工作扎实推进，留村街道办事处党委根据巡察反馈意见，确立整改思路，坚持问题导向，深入剖析问题产生根源，将任务分解细化，明确时间节点、牵头部门、责任领导和责任人，逐条研究并提出整改措施，扎实做好反馈意见的整改落实工作，确保真改实改，全面整改。

（三）严格整改落实。留村街道办事处党委严肃对标巡察组工作要求，在认真研究的基础上制定了《邢台经济开发区留村街道办事处关于落实市委第四巡察组巡察情况反馈意见的整改方案》，建立整改台账，明确任务，落实责任。对巡察组反馈的问题，逐条逐项制定整改措施，明确责任领导、责任人和完成时限。强化督导，整改期间每周进行调度，对整改进度落后的改进工作，加快进度，整改有困难的集体研究解决方案，确保各项整改任务按计划有序推进，按时完成整改。

二、整改落实的主要成效

（一）关于贯彻落实党的理论路线方针政策和党中央决策部署及省、市工作要求情况

1.关于“学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神不够深入”问题

（1）针对“落实习近平总书记关于‘三农’工作论述有差距，农民增收效果不明显”问题。一是对“千斤粮、万元钱”未增收原因进行梳理。二是进一步拓宽发展思路，办事处先后4次组织各村党支部书记到先进县（市、区）参观学习，不断提升各村党支部书记带头致富能力。三是对种植户、果农、养殖户开展线上线下技术培训和农业技术指导共计8次，通过参观学习、农业技术培训和指导，提高农户的种植、管理技能，增加农民收入。四是利用产权交易平台，全面完成2022年特色种植任务3889亩，亩均收益1万元。

（2）针对“党史学习教育活动开展不扎实”问题。一是街道党委书记亲自抓，科级干部具体负责，通过丰富多样的学习形式，持续深入开展党史学习教育活动，着力做好“两个结合”，聚力办实事、开新局。二是结合重点工作，将党史学习教育与招商、信访、环保、乡村振兴等重点工作相结合，以“解放思想，参观践学”系列活动为载体，助推各项工作再上新台阶。三是结合为民服务，推动党史学习教育深入人心。强化党员先锋志愿服务队，打造“党支部+村医+志愿者”小蜜蜂配药服务队、“红代办”志愿服务队等志愿服务品牌，在防疫、防汛、助老爱幼扶弱等方面发挥突出作用，将我为群众办实事活动走深走实。四是开展全员作风纪律整顿、业务培训提升活动，调换一名业务强、素质高的人员负责“我为群众办实事”活动。

（3）针对“意识形态工作存在薄弱环节”问题。一是严格落实“一岗双责”，把意识形态工作纳入年度综合目标考核，与业务工作同部署、同落实、同检查、同考核，多次召开由班子成员、支部书记参加的意识形态工作专题会。二是大力宣传党的宗教政策，创新理论宣传宣讲，广泛吸收“五老”、大学生“燕归巢”志愿者、优秀好少年、道德模范先进典型等组建“星火宣讲团”，结合“喜迎二十大系列活动”、百姓议事厅、新时代文明实践所站，开展系列宣讲。三是加强学习强国平台推广使用，开展学习强国学习推广及挑战活动，定期评比推送“学习达人”。

2.关于“贯彻落实中央决策部署和省、市委工作要求不到位”问题

（4）针对“贯彻新发展理念推动高质量发展不够有力”问题。一是结合开发区土地空间利用规划，对办事处区域经济发展思路进行重新谋划定位，明确坚持一个发展目标、打造两大园区、实现两大突破的发展思路。二是全力抓好招商、服务项目建设，以招商引资为统领，以项目建设为中心，全力推进经济发展步伐。实行领导包联制度，解决项目建设中遇到的困难问题10余个，确保项目建设顺利推进。三是利用闲置厂房、有效盘活资产，通过协调、招商等方式，顺利引进3家企业入驻产业园区并全部投产。四是树牢服务理念、帮扶企业发展，制定完善《办事处领导班子成员包联企业制度》，包联领导深入规上、规下企业开展调研座谈活动，认真听取企业反映的意见和建议，帮扶企业解决困难和问题。

（5）针对“推动乡村振兴引领力不够”问题。一是办事处召开推动乡村振兴引领力暨农业产业发展专题会议，理清农业产业发展思路。依托农业优势，大力扶持粮食加工业发展。二是按照留村街道办事处发展壮大村集体经济方案，对27个村所有村集体经济进行统一梳理。三是围绕粮食增收等乡村振兴重点，开展乡村振兴视频培训会6次，提高各经济合作组织董事长致富能力。

（6）针对“大气污染防治工作重视不够”问题。一是成立大气污染防治工作督导小组，多次召开办事处、村全体干部会议进行安排部署。二是扎实推进“散乱污”企业整治工作，进行拉网式排查整治，采取暗查、夜查、错时检查、无人机巡查等手段，加大对辖区空闲厂房、企业等的监管力度，确保排查全覆盖。三是加强工业企业管控工作，不定期对辖区内企业、汽修门市等进行巡查检查。四是强化扬尘污染管控工作，工地扬尘治理方面，对辖区内建筑工地进行巡逻检查，严格要求各工地做好围挡、苫盖、湿法作业，严格执行“七个百分百”、“两个全覆盖”；道路扬尘治理方面，安排洒水车辆对辖区主要道路及各村主要街道，在常规作业基础上增加洒水频次，确保道路降尘到位。重污染天气期间要求各村加强乡道及各村主要街道的洒水力度，在常规洒水作业基础上，增加4次以上洒水频次，确保降尘到位。加强对区域内裸露土方、建筑垃圾的排查力度，一经发现立即整改，并建立排查整治清单；道路扬尘源排查及治理方面，对主要道路周边乡间小路进行硬化3处，有效防止车辆带泥上路现象的出现，对主要道路周边2个未硬化停车场进行取缔。五是强化燃煤整治工作，采取日查、夜查、督查等方式，对各村使用、存放燃煤情况进行检查，做好散煤治理工作，切实做到散煤清零目标。六是严管露天焚烧工作，各村在重要地段设置值班点位，成立禁烧巡逻队进行常态化巡逻；分区划片进行网格化管理，安排网格员150余人，配备洒水车、铲车、旋耕机等大型机械。七是强化舆论宣传工作。充分利用村广播、微信群、公众号等形式对大气污染防治工作进行广泛宣传。

（7）针对“信访矛盾隐患处置不到位”问题。一是制定完善了《信访工作例会制度》《村级书记接访制度》，党委书记牵头，每周召开信访工作例会，听取信访隐患排查、积案化解情况汇报，并对重点案件进行研讨。试推行村支部书记周五接访活动。二是组织各村不留死角，全面排查信访隐患，建立台账，定期化解。党委书记带队到现场协调解决问题，高效化解信访案件。三是与公安机关和法院、检察院密切配合，能引导进入法律途径的积极推进。

3.关于“党委领导作用发挥不充分”问题

（8）针对“班子自身建设存在不足”问题。开发区党工委已任命相关人员。

（9）针对“执行议事决策机制不规范”问题。一是完善议事决策制度。制定留村办议事决策规则，明确议事范围和议事程序，组织领导干部集中学习，增强党的领导观念和坚持民主集中制的自觉性，确保决策科学、民主，真正做到“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”。二是组织学习《河北省农村集体资产管理办法》等有关规定，规范集体资产管理。

（10）针对“执行‘三重一大’事项不严格”问题。一是完善《留村办“三重一大”管理办法》《留村办集中采购管理暂行办法》，进一步规范领导干部决策行为，严格决策程序，强化单位重大决策、重要干部任免、重大项目安排及大额资金使用方面的监督和管理。明确重大事项要及时召开党委会研究，并按党委会议议定内容执行。二是财政所专人负责审核把关，确保重大事项按规章制度执行到位。

（二）关于农村（社区）集体“三资”监督管理情况

4.关于“资金管理不严格，农村‘三资’管理机制不健全，管理缺位”问题

（11）针对“化解村级债务制度缺失，后续运转举步维艰”问题。一是办事处召开专题会议，制定《留村办化解债务实施办法》，要求各村按照实施办法，进一步规范村级债务制度。二是学习壮大村级集体经济发展经验,想方设法壮大集体经济，化解村级债务。三是制定《留村街道办事处农村集体“三资”管理制度》，通过规范招投标程序，增加村级收入。

（12）针对“集体资金入账不及时”问题。一是对相关责任人员进行谈话，督促其进一步完善财务管理制度，并认真执行。二是进一步完善村级财务管理制度，开展会计人员业务培训，使其熟练掌握财务制度；财政所工作人员严格按照制度开展工作，并定期组织审计单位对村级财务进行审计。

5.关于“资源管理不规范”问题

（13）针对“办事处党委对集体资源把关不严，出现无偿和低价使用村集体资源的行为”问题。一是全面梳理各村集体经济资源，建立台账，对无偿和低价使用村集体资源的行为做到立整立改。二是专门召开党政联席会议，进一步规范资源管理，农村集体资产出租、转让，必须经过产权交易平台。三是留村街道办事处纪律检查委员会、农业综合服务中心成立村集体资源使用督导小组，督促各村加大整治力度，及时整改到位。

6.关于“资产管理不到位”问题

（14）针对“盘活集体资产督促工作不够，村集体固定资产闲置，存在不同程度的浪费”问题。一是强化党委对集体资产管理和指导。成立村级集体资产监督领导小组，办事处党委书记任领导小组组长，下设工作小组，由党建工作办公室牵头，农业综合服务中心和财政所配合。二是落实包村责任。集体资产盘查由包村领导牵头，包村干部负责，结合村“两委”干部检查村内集体资产情况，了解村内固定资产使用情况。对闲置的固定资产予以登记，并进行反馈、整改。三是加强对相关人员业务知识的培训，提高看家理财的本领；对村党支部书记定期培训，提高对固定资产管理的认识。

7.关于“农村集体‘三资’专项整治不彻底”问题

（15）针对“党委对‘三资’专项治理工作重视不够，土地承包合同清理整顿不彻底”问题。一是多次召开“三资”专项整治党政联席会，就未规范合同研讨整改措施。二是针对“三资”专项整治不彻底问题，开展“三资”整治回头看，规范合同。

（三）聚焦群众身边腐败问题和不正之风情况

8.关于“官僚主义、形式主义不同形式存在”问题

（16）针对“安排工作不切实际”问题。一是认真学习《留村办“三重一大”管理办法》，落实民主集中制原则，加强可行性研究，争求多方意见。二是督促包村领导加强项目管理，确保每年取得收益，壮大集体经济收益。

9.关于“担当作为意识薄弱，为民服务意志树的不牢”问题

（17）针对“推动群众反映的问题解决不及时”问题。一是多次召开调度会，认真研究解决回迁楼建设进度问题。二是成立专项工作组进驻项目，制定具体措施和整改方案，与区各相关职能部门协调解决项目建设过程中存在问题，逐一落实。三是挂图作战，倒排工期，严格按照时间节点施工，安排专人督促日常施工进度。

（18）针对“担当作为意识淡化，工作产生‘中梗阻’”问题。一是常态化推动机关干部作风整顿活动的开展，强化对党委决策部署的监督检查，对工作落实不力的予以问责。二是加强激励约束，激先敦后，奖优罚劣。三是加强关心关爱干部措施，让干部职工家属们支持同志们干事创业。四是召开城建工作部署会，制定《留村办土地管理办法》，定期对村主管人员开展培训，学习贯彻最新政策精神，促进办事处发展建设。五是召开治理违建工作部署会，加强对党委决策落实情况的督导。

10.关于“依法廉洁用权，整治侵害群众利益不到位”问题

（19）针对“未按合同约定提前支付巨额棚改资金，存在廉洁风险”问题。加强规范管理，召开专项会议，规范财务审批，重大事项按照相关规定决策并严格执行会议决定。

（20）针对“工程款支付管理存在漏洞”问题。一是严格按照办事处、村两级财务制度及审批单履行签批手续，严格落实党委会要求，超过限额的必须经党委会研究后，相关科室、村级拿会议纪要、签批单、发票等手续进行资金支出。二是制定《留村办“三重一大”制度》，财政所人员严格按照制度开展工作。三是完善村务公开、强化监督。

（21）针对“滞留惠民惠农专项资金”问题。一是召开专题会议，对办事处工作中存在的问题进行统一安排，并部署整改。二是及时对各类补贴资金开展自查自纠，对自查中发现的问题及时做好整改，该发放的补贴资金按规定立即发放，该清理的结余资金及时清理，确保高质量完成整改工作。三是进一步完善厕改验收机制，及时协调市、区厕改办验收，验收合格后及时完成资金拨付工作。四是危房改造资金已全部发放到位。

（22）针对“招投标管理不规范”问题。制定完善《留村办集中采购管理暂行办法》，规范招标程序。

（23）针对“执行财务制度不严格”问题。召开财务清理专项会议，成立以留村办主要领导为组长的留村办财务清理领导小组。应付款严格按照党委会要求对3年以上应收应付暂存款等问题进行整理，执行收支两条线，明确谁经手、谁负责，谁批准、谁负责。按月梳理账务，每月底及时与银行对账。

（四）聚焦基层党组织领导班子和干部队伍建设情况

11.关于“基层党组织建设有短板”问题

（24）针对“关于党内政治生活不严肃”问题。一是强化学习教育，使党员进一步加深对党的路线、方针、政策的理解，提高党员党性觉悟、增强党性修养，达到统一思想、明确方向的目的。二是建立健全制度。根据《党章》和党内政治生活准则的要求，进一步细化党内政治生活制度，严明党内政治纪律，完善考评监督。三是把主题研讨、典型事迹演讲、多媒体演示、观看警示教育专题片等多种学习方式融合在一起，积极开展党性、党风、党纪教育和党务知识学习。

（25）针对“对非公党建疏于管理”问题。一是深入走访企业，及时走访“两新”党组织，鼓励党员在工作中多提建议，发挥党员先锋作用；党建工作办公室工作人员对企业党支部建设提出建议。二是强化“两新”党组织建设。结合“喜迎二十大”主题，积极组织“两新”党组织培训会，开展集中学习、讲党课、红色答题等活动，增强“两新”党组织凝聚力，为企业发展注入新动力。

12.关于“履行全面从严治党政治责任不够有力”问题

（26）针对“党委主体责任落实不到位”问题。一是定期研究部署党风廉政建设工作。二是建立主体责任清单，明确责任任务。三是召开全体机关党风廉政建设暨警示教育大会，组织全体党员干部集中学习，通报多起典型警示案例，充分利用身边反面典型案例开展廉政警示教育。四是加强办事处、村党风廉政建设检查、督导，提高全体干部廉洁自律意识。

（27）针对“‘第一责任人责任’和‘一岗双责’责任压得不实”问题。一是2022年9月，党委书记分别与9名科级干部及9名科室主任进行党风廉政提醒谈话。2022年12月，党委书记对两名新提拔的科级干部进行廉政谈话；同月，纪律检查委员会对城建、环保、执法、行政审批等重点部门工作的4名科室主任及重点岗位的6名干部进行廉政提醒谈话。二是各科室内部召开党风廉政建设及分管工作部署会，压实全面从严治党“两个责任”，增强领导班子的凝聚力和战斗力，严格议事规则。

（28）针对“纪委监督执纪责任落实不严”问题。一是严格履行管党治党政治责任，进一步强化责任担当。二是严肃监督执纪问责，提高问题线索处置效率。

13.关于“落实反馈问题整改不力”问题

（29）针对“审计反馈问题整改不到位”问题。一是制定完善《邢台经济开发区留村街道办事处内控制度》，成立留村街道办内控领导小组。二是成立内部审计小组，对留村财务进行定期审计。三是制定《留村办滞留资金方案》，认真梳理留村办滞留资金。

三、下一步打算和措施

（一）提高思想认识。深刻认识巡察工作的重大意义，全面学习贯彻党的二十大精神，自觉用党的二十大精神武装头脑、指导实践、推动工作，树牢“四个意识”、坚定“四个自信”，做到“两个维护”，不断提高我办党员干部政治觉悟和政治能力，持续强化履行全面从严治党主体责任，从实抓好党风廉政建设，坚持把纪律和规矩挺在前面，切实推动巡察整改工作全面落实。

（二）强化整改落实。坚持抓整改落实标准不变、力度不减，不松劲、不减压，对已经完成整改的事项，认真、适时组织开展“回头看”，坚决防止问题反弹，巩固整改成果。对未整改完成或需要长时间推动的整改事项，加强跟踪问责，以“钉钉子”精神，推动各项整改任务落实到位，确保真改实改，全面整改。

（三）健全长效机制。针对巡察组反馈的问题和意见，做到举一反三，深挖问题根源，规范工作机制，着力扎紧制度笼子，进一步建立完善作风效能、党风廉政建设等方面的规章制度，形成制度汇编，构建堵塞漏洞、解决问题、落实责任的长效机制。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：8878908（工作时间）；邮政信箱：留村办留东村商贸东街257号；电子邮箱: lczbgs8878908@163.com。

                中共留村街道办事处委员会