根据市委部署，2022年3月14日至4月25日，市委第四巡察组对邢台经济开发区火炬街道党工委开展了常规巡察，8月1日反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、党工委及主要负责人组织整改落实情况

巡察组反馈意见以来，火炬办党工委认真研究巡察反馈意见，认真整改每个问题，及时跟进落实情况，协调解决整改中出现的问题。火炬办党工委班子全体成员按照责任分工对号入座，主动认领，认真研究整改措施，督促落实，带头整改，如期完成整改任务。

（一）压实领导责任。火炬办党工委坚持把提高思想认识放在首要位置，成立了市委巡察反馈意见整改工作领导小组，党工委书记任组长，为整改工作第一责任人。以此次巡察反馈问题整改为契机，3次组织召开领导小组会议，深刻认识做好巡察反馈问题整改工作的重要作用和重大意义，不断提升政治自觉和责任担当。紧紧围绕市委第四巡察组关于巡察整改工作的要求，进一步统一思想，提高站位，压实全面从严治党“两个责任”，把做好巡察反馈问题整改工作作为当前首要政治任务和头等大事来抓，确保各项整改工作部署到位、责任到位、落实到位。

（二）抓实责任分解。根据巡察反馈问题清单，党工委书记认真履行巡察整改工作第一责任人职责，深刻领悟整改工作的政治意义。办事处党工委先后7次召开巡察整改推进会，督促各领导班子成员及责任科室落实整改责任和任务。把整改事项落实到责任领导和具体负责人，明确完成时限，确保件件落实、条条兑现。在全办形成领导带头、上下联动、督导问责、统筹兼顾的整改工作格局。

（三）从严督查整改。深挖问题根源，针对存在的问题，整改工作领导小组办公室加强统筹协调和督促检查，对照各部门整改措施逐一检查，对整改不到位的问题进行重点分析，提出整改意见，确保整改工作按时间节点有序推进。

（四）强化成果运用。火炬办党工委以严肃认真的态度，深刻反思巡察组反馈的问题，认真梳理分类，剖析根源，找准症结，积极落实整改。火炬办通过完善工作制度，规范财务管理制度，加强干部监督管理等工作机制，严明党规党纪，着力建章立制，切实堵塞漏洞，从源头上巩固巡察成果。

二、整改落实的主要成效

（一）关于贯彻落实党的理论路线方针政策和党中央决策部署及省、市工作要求方面

1.关于“学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想不够深入学懂弄通做实上还有差距”问题

（1）针对“学用结合不够紧密，指导实践能力不够强”问题。一是将习近平总书记关于新型城镇化的重要论述列入理论学习中心组学习内容；细化《2022年火炬街道办事处党工委理论中心组学习计划》，增加党的二十大精神学习内容。二是坚持以学促改，根据各棚改村实际情况，按照“一村一议”原则，精准推进棚改工作；针对创城、创卫工作，按照“一区一品”原则，在各小区打造特色小区文化和亮点。三是针对老旧小区飞线、乱堆乱放、机动车（非机动车）无序停放问题，办事处工作人员联合小区物业、小区志愿者对上述问题开展专项整治，增加小区内公共车位，加大创城、创卫宣传力度，在恒大山水城小区增加居家书画活动中心，丰富居民精神文化生活。

（2）针对“党史学习教育活动开展不深入”问题。一是深入开展党史学习教育，对未接受党史教育的党员开展集中教育培训，同时结合各村实际丰富教育内容。二是制定“631承诺践诺”事项清单。三是对党史学习教育活动开展“回头看”。

（3）针对“落实意识形态责任制有差距”问题。一是制定《火炬街道办事处意识形态及舆情处置办法》，进一步规范意识形态领域工作机制，组织社区宣传委员业务培训。二是通过网络舆情处置小组加强日常网络舆论监管，优化不良舆情处理工作机制，及时对不良舆情进行发声、反馈，通过正面宣传营造弘扬正能量的舆论氛围。三是对相关人员进行提醒谈话，要求加强自我约束，认真做好本职工作。

2.关于“落实新发展理念和上级党工委决策部署有差距”问题

（4）针对“发挥政策优势推动经济高质量发展还有差距”问题。一是制定《火炬办服务项目企业工作机制》，明确科级领导包联项目企业名单，全程提供“妈妈式”服务。二是制定《火炬办全员招商考评办法》，建立招商队伍专班，召开招商选资业务培训会，建立量化奖惩机制，提升区域经济发展能力。三是积极与区城建局、区自规局、区项目办等有关部门进行沟通协调，对相关项目，指定帮扶人员定期对项目面临的手续办理、临建规划等问题进行帮扶。

（5）针对“落实乡村振兴战略发展集体经济创收增收劲头不足”问题。一是成立整改工作组，对辖区内13个社区发展集体经济创收增收劲头不足问题逐一进行研判分析，寻找创收新途径。二是制定《火炬办农民增收方案》。三是开展清理规范“三资”专项行动。

（6）针对“主城区意识不强城市综合治理和公共服务还有差距”问题。一是提高主城区意识，研究制定加强城市综合治理和公共服务的方案；建立健全“三全一常”机制，扎实开展创城工作。二是制定《文明交通志愿劝导服务实施方案》和《文明城市创建“八整治一排查”专项行动实施方案》，建立每周文明交通劝导排班表，每周四早晚两个时段组织志愿者到襄都路与中兴东大街交叉口开展文明劝导服务。三是制定《火炬街道办事处行政执法网格化管理实施方案》，行政综合执法队通过“提前1小时+延迟1小时”工作模式和一线工作法，加强对阳光路等重点道路的巡查，建立每日巡查台账。

（7）针对“化解基层矛盾隐患不够有力”问题。一是对拖欠村民过渡费和拆迁补偿款问题进行详细摸底。二是火炬办党工委从群众的根本诉求和利益出发，用心做好基层矛盾隐患化解工作，维护基层平安稳定。

（8）针对“大气污染防治工作力度不够”问题。一是制定《2022年下半年大气污染综合治理工作方案》《关于深入打好污染防治攻坚战实施方案》《2022年扬尘面源污染治理专项行动方案》《2022年裸露地表治理专项行动方案》《2022年9月份大气污染重点因子治理攻坚方案》等专件，从制度上进行约束，奖优罚劣。二是建立环保日常巡查台账，坚持环保日常巡查交办、整改机制。三是根据市区通报的扬尘类问题，已全部苫盖完成，垃圾露天堆放问题已全部清运完毕。四是火炬办纪委对环保网格员进行提醒谈话，要求加大巡查工作力度，发现问题要立行立改。

3.关于“坚持和加强党的全面领导不到位”问题

（9）针对“政治站位不高执行力不够强”问题。一是制定《火炬街道办事处党工委印章使用管理规定》，严格规范公章使用管理。二是对照2020年“三定”方案，对内设机构进行更名、挂牌。

（10）针对“落实机构改革工作仍有差距”问题。一是制定《火炬办行政综合服务中心制度》，加大学习培训力度。二是组织工作人员学习“互联网+政务服务”系统及“冀时办基层电子证明”操作，实现“数据跑路、社区跑腿”，让群众“一件事一次办”。三是在2022年6月成立“火炬”帮办代办小分队，提供“帮办、代办、上门办”服务，全程为企业和困难群众提供服务。四是加强执法培训，执法队伍壮大。

（二）关于群众身边腐败问题和不正之风方面

4.关于“开展‘三资’专项整治不扎实”问题

（11）针对“党工委对‘三资’专项治理工作重视不够”问题。一是制定《火炬街道办事处清理规范农村集体“三资”专项行动实施方案》。二是问题合同已立行立改，或重新签订后完成整改。三是针对村居固定资产“应上未上”“应销未销”情况，规范固定资产核算。四是办纪委对漏报固定资产的责任人员进行组织约谈。

5.关于“‘三资’监督管理不严格”问题

（12）针对“执行‘村财乡管’制度不到位”问题。一是2022年8月印发《各村（居）会计档案管理制度、银行账户管理制度、现金管理制度》，各村（居）会计进入档案室查阅资料前必须严格按照制度报备。二是督促各村（居）将所有会计档案、账本和凭证送交财政所统一保管。三是2022年8月10日召开警示教育培训会，办纪委通报处理结果，警示工作人员正确履职。

（13）针对“资金管理和使用不规范”问题。一是2022年8月20日印发《火炬街道办事处专项资金管理制度》等制度，从程序上杜绝拆借专项资金和专项资金滞留及大额现金支出情况。二是办纪委对资金管理和使用不规范的相关责任人员进行提醒谈话及诫勉谈话。

（14）针对“资产监督管理不够严格”问题。一是制定《火炬街道办事处清理规范农村集体“三资”专项行动实施方案》，推动严格执行资产管理制度。二是开展“‘三资’整治回头看”，要求辖区10个村改居按要求严格执行固定资产管理制度，督促各村居按照固定资产管理制度及时登记集体固定资产账。

（15）针对“资源监管不到位”问题。一是制定《火炬街道办事处关于开展农村“三资”专项整治实施方案》。二是对长期欠缴集体租金的租户，向法院起诉上缴。

（16）针对“‘三资’监督管理机制不健全”问题。一是经过大力督促，已完成私开账户的整改工作。二是健全完善村级管理制度，抓住“三资”管理关键程序和财务公开制度，建立村级收入档案管理制度，严格执行到位。三是办纪委对相关责任人员进行组织约谈，责令提升履职能力，切实做好“三资”管理工作。

6.关于“违反‘四风’和中央八项规定精神情况依然存在”问题

（17）针对“落实中央八项规定精神打折扣”问题。一是严格落实中央八项规定精神。二是根据相关要求制定《关于落实中央八项规定及其实施细则精神的具体措施》。

7.关于“担当作为意识薄弱为民服务意志不够坚定”问题

（18）针对“解决群众反映强烈的问题不够有力”问题。一是在政策层面积极向上级争取资金。二是按照开发区棚改征拆工作安排，积极推进未拆迁户的征拆工作，依照土地组卷批次实施精准拆迁。三是按照“清零一块、组卷一块、出让一块”的原则，尽快整理出可出让地块，促进棚改征拆工作良性循环。

（19）针对“担当意识不够，为老百姓办实事、办好事不主动”问题。一是制定《关于防范电信诈骗工作实施方案》，召开火炬办反网络诈骗App安装推进会，部署反诈App安装工作。二是对防范电信与网络诈骗犯罪进行广泛宣传报道，落实媒体平台的防范宣传工作。三是指导辖区居民安装“国家反诈App”软件。

8.关于“依法廉洁用权整治侵害群众利益情况不到位”问题

（20）针对“指导执法监督力度不够，侵害群众利益现象时有发生”问题。一是党工委班子召开整改会议，提高为民服务意识，积极挖根源、想办法，立行立改。二是办纪委对相关责任人员进行约谈并批评教育。三是举一反三，对相关的棚改村进行全面摸排，坚决杜绝问题再次出现。

（21）针对“村居工程招投标监管不到位”问题。一是加强监督管理，对超出《政府采购法》《招投标法》规定限额标准的，必须采用公开招标方式进行采购，并由主管部门及时跟进项目公开招标情况，避免出现私拆标段规避招投标的情况。二是严肃追责，办纪委对相关责任人员进行组织约谈。

（三）关于基层党组织领导班子和干部队伍建设方面

9.关于“基层党组织建设有薄弱环节”问题

（22）针对“执行议事决策走形式”问题。一是制定《火炬街道办事处党工委会会议记录规范》和《火炬街道办事处“三重一大”工作制度》，按照程序严格执行。二是进一步规范执行议事决策的流程，规范党工委会会议记录，结合“三重一大”工作制度，严格履行程序。三是办纪委向党建工作办公室提出监察建议书，要求其规范工作流程。

（23）针对“执行‘三会一课’制度不严格”问题。一是强化组织生活制度管理，进一步规范开展民主生活会的流程，成立监督检查小组，对党组织的相关组织生活制度落实情况进行检查，对问题进行限期整改，坚决杜绝此类问题发生。二是开展基层党组织“三会一课”制度专题培训；组织干部加强党建工作业务知识的学习，熟练掌握党建业务。

（24）针对“发展党员程序不严格”问题。一是制定《火炬办全面推进排查农村党员违规违纪问题工作实施方案》，成立农村发展党员违规违纪问题工作领导小组及工作专班。二是组织各村居组织委员，对发展党员程序进行培训学习，对相关业务知识再学习、再加强，充分发挥基层党组织作用。

（25）针对“非公党建管理不规范”问题。重新进行了规范。

9.关于“履行全面从严治党‘两责任’不到位”问题

（26）针对“履行主体责任有差距”问题。一是研究制定具体的整改方案，全面推行责任清单管理。二是制定相关制度，推动全办党风廉政建设工作。三是加强党风廉政建设和各项工作同谋划、同考核机制，安排专人进行监督管理，进一步压实各部门落实责任，端正工作态度，提高工作严肃性。

（27）针对“监督执纪失之于宽”问题。一是进一步完善《火炬街道办事处工作纪律和作风建设制度实施意见》，完善机关作风建设监督检查制度，并成立由党工委书记任组长、纪委书记任副组长的领导小组。二是召开警示教育大会和警示教育培训会，观看警示教育片，通过身边人身边事的违法违纪案件，贯彻落实以案为鉴以案促改会议精神，达到“处理一人，教育一片”的效果。

（28）针对“巡察、审计整改有差距”问题。一是火炬办党政综合办公室定期对上级交办的工作办结情况进行督促并通报全办，尚未发现超期办结的工作。二是加强监督检查，修订完善相关的规章制度，形成常态化、制度化；提高工作效率，提升工作质量，严格按照规定时间完成工作。

三、下一步打算和措施

（一）坚持政治站位。强化政治引领，认真履行整改主体责任，紧盯整改任务、措施、时限和标准，形成整改工作合力，高质量推动落实。深刻认识巡视巡察工作的重大意义，坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。坚持党工委书记讲党课，认真带领党员干部学习党的基本理论、基本路线、基本纲领和基本经验，学习党章和各项方针政策。

（二）坚持问题导向。在实效、常态、长效上下功夫，通过下一步梳理归档，再次认真检查整改是否到位。同时以巡察整改为契机，着力推进全面从严治党工作，从严务实解决在坚持党的领导、加强党的建设、落实全面从严治党责任等方面管党治党宽松软问题。坚持落实党建工作责任制，严格依规执行“三重一大”和组织生活会、民主评议党员等组织生活制度。

（三）坚持统筹兼顾。坚持标准不变、力度不减，在确保反馈问题及时整改的同时，深挖根源、找准病灶，举一反三、标本兼治。适时开展“回头看”，继续严格落实整改责任制，巩固整改成果。加大制度建设，进一步修订完善管理制度，确保各项制度执行到位，真正发挥作用。进一步规范工作标准，优化工作流程，提升工作质量，提高工作效率，达到长效化管理的目标。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：3672933 （工作时间）；邮政信箱：邢台市中兴东大街888号火炬街道办事处；电子邮箱:hjbscbgs@163.com。

中共火炬街道办事处工作委员会