根据市委统一部署，2021年12月9日至2022年1月20日，市委第五巡察组对贺营镇党委进行了常规巡察。2022年3月2日，市委第五巡察组向贺营镇党委反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、把整改落实作为一项政治任务来抓

镇党委高度重视巡察反馈意见，把整改落实作为一项严肃而重要的政治任务，全力抓好整改工作。

提升站位，坚定信心。镇党委认真学习习近平新时代中国特色社会主义思想和十九届六中全会精神，深刻领会习近平总书记关于巡视工作重要论述和倪岳峰书记、宋华英市长讲话要求，深感做好巡察整改落实工作，既是增强“四个意识”、做到“两个维护”的现实检验，也是推进全面从严治党向纵深发展、推动党中央和省市县委重大决策部署落实落细的工作抓手，增强持续整改的内在自觉。

强化领导，迅速行动。收到市委第五巡察组反馈意见后，镇党委高度重视，立即成立由书记任组长的巡察整改领导小组，召开班子会议，对照市委反馈意见提出的问题，进行深刻反思；召开党委扩大会议，讨论整改方案；经过班子研讨、集体论证印发《中共贺营镇党委关于落实市委第五巡察组反馈意见的整改方案》，并按照“五要件”进行分解任务，确保反馈问题事事有人管。

加强调度，强力推进。党委书记主持召开领导小组会议，听取牵头领导汇报，按要求报送佐证材料，推动整改工作走深走实。镇党委召开巡察整改专题民主生活会，班子成员逐一认领问题、剖析原因、明确整改措施和努力方向。

着眼长远，健全机制。坚持问题导向、目标导向，把解决具体问题与探索长效机制紧密结合，当下改与长期治紧密结合，围绕解决贯彻落实党的路线方针政策和中央重大决策部署不到位、整治群众身边腐败问题和不正之风有差距、基层党组织战斗堡垒作用发挥不充分等问题，举一反三、标本兼治，立改立行、完善提升，健全落实机制，切实做到解决一个问题、完善一项制度、堵死一个漏洞，确保巡察整改取得扎实效果。巡察整改以来，修订完善和新出台制度12项，有效巩固、拓展和扩大了本次巡察成果。

二、整改落实的成效

（一）贯彻落实党的理论路线方针政策和党中央决策部署情况方面

1.针对“学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神有差距”问题。一是健全学习制度。全面完善镇机关干部学习制度，制定《贺营镇2022年度机关干部培训方案》和学习计划，镇全体领导干部每月开展1次集中培训学习活动，交流最新的政策理论知识，要求镇机关干部把学习和自己分管工作紧密结合，在深入调查研究基础上发掘打造特色亮点工作。二是强化理论武装。完善《2022年度贺营镇党史学习教育专题组织生活会实施方案》，镇党委和各村党支部按照方案要求组织镇村两级开展党史学习教育“回头看”，确保党史学习教育常态化、长效化。全面贯彻落实意识形态工作责任制，每月召开意识形态领域研判会，积极开展习近平新时代中国特色社会主义思想“六进”活动，学习强国活跃人数排名位居全县前列。三是抓实“三农”工作。对习近平总书记关于“三农”工作重要指示批示精神进行再学习，结合贺营镇实际查找差距，依托梨园发挥区域优势，镇北部突出秋月梨、新梨七号等梨产业，镇中部依托威梨冷链物流，突出果品冷链物流产业，镇南部依托开发区和主城区，在贺营镇红龙集村打造美化、亮化、净化的宜居乡村。四是提升服务本领。组织开展线上线下系列主题招商活动，完善《贺营镇包联服务企业台账》《贺营镇包联重点签约项目台账》，摸清底数，建立台账，积极为企业纾困解难，帮助解决华颐健康城、范七里安置楼项目进场施工难问题，确保项目如期开工。

2.针对“履行职能责任，贯彻落实党中央和省委、市委决策部署不到位”问题。一是狠抓乡村振兴。镇党委召开会议专题学习市委、市政府《关于进一步发展壮大农村集体经济的若干措施》，结合贺营镇实际制定专门的“脱困计划”。认真落实中央和省市县委关于禁止耕地“非农化”“非粮化”要求，积极推进小麦种植，加大政策宣传，让群众及时了解最新的国家政策。二是狠抓污染防治。建立环境保护日常巡查制度，健全镇村两级环保巡查网格长台账、秸秆焚烧巡查台账、巡河台账、坑塘治理台账等各项台账，加大环境保护巡查力度，坚持按照相关要求每周研究一次环境保护工作，确保压实各级环保巡查责任。三是狠抓矛盾化解。深入学习《信访工作条例》和省市关于防范化解重点领域风险隐患安排部署，将工作任务逐一分解落实到包村包片干部和村支部书记，加大信访研判力度，党政一把手和主管副职坚持定期约访、接访，积极回应群众关切，增强政府公信力。四是狠抓疫情防控。建立村级卡口值班、人员摸排、居家隔离和防疫宣传等相关制度，完善村级疫情防控预案和应急预案，加强镇级对常态化疫情防控工作的督查、抽查，坚决打赢疫情防控“攻坚战”。

3.针对“坚持和加强党的全面领导还需加强”问题。一是强化政治意识。镇党委认真组织学习《中共中央关于加强党的政治建设的意见》《中国共产党农村基层组织工作条例》《中国共产党支部工作条例》，捍卫“两个确立”，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，切实增强政治判断力、政治鉴别力、政治执行力。二是完善议事决策制度。制定《关于进一步规范“三重一大”议事规则的规定》，规范党委会记录，严格按照制度召开党委会，需党委会研究的问题绝对不在党委扩大会上研究。三是加强干部配备。按照“三定方案”分批次向县委组织部推荐5名干部和3名优秀年轻干部，组织部考察3名职级干部。四是抓好乡镇改革。向县委组织部推荐党建办主任、行政综合服务中心主任和综合行政执法队队长。同时，扎实做好乡镇综合改革“后半篇文章”，切实做到便民惠企。

（二）群众身边腐败问题和不正之风情况方面

4.针对“贯彻落实中央八项规定精神不坚决”问题。一是持续加强学习。认真落实《中共中央政治局贯彻落实中央八项规定的实施细则》和省市县《关于贯彻落实中央八项规定实施细则的实施办法》，扎实开展“作风纪律月”专项行动，紧盯重点节点强化提醒教育，今年以来全镇干部没有因贯彻落实中央八项规定精神被处分的。二是严格财经纪律。加强财务人员业务能力和遵纪意识，定期对镇财务相关人员进行业务培训和纪律教育，严格按照《贺营镇费用报销控制制度》报销。三是切实建章立制。严格落实《关于规范“三重一大”决策事项的实施办法》，制定《贺营镇党务公开制度》《贺营镇费用报销控制制度》《贺营镇纪委“四议两公开”监督制度》，推动中央八项规定精神落细落小落实到位，今年以来未出现镇村干部违反中央八项规定精神的案件。

5.针对“为民服务意识还有差距”问题。一是提升政务服务。针对综合服务中心承办业务，完善各项工作制度，明确工作职责，实行责任到岗、专人专责等措施，定期开展业务培训，提高工作人员的业务水平。特别是在营业执照办理方面，一次性告知申请人营业执照办理流程，并积极推广线上办理业务，方便办事群众网上申请业务，定时检查工作进度。二是落实惠民政策。镇党委召开会议进一步捋顺惠民补助发放流程，加强惠农政策落实力度，确保群众及时享受各项惠农政策，惠农资金第一时间到户。

6.针对“农村集体‘三资’管理不规范”问题。一是强化村务公开。完善《村级财务公开制度》，明确村支部书记为村级财务管理的第一责任人，片长对村级财务有监管责任，加强村级财务监督管理，定期对村级财务进行调查核查。二是强化集体资金管理。建立完善农村集体资金管理制度，明确审批人职责，加强对报销票据的审核把关。三是健全管理台账。坚持用好管理平台系统，加强对镇村两级台账比对力度，将未纳入镇固定资产台账的固定资产录入管理系统，有新增固定资产及时录入相关台账，切实做到账册、账表一致。

7.针对“农村集体‘三资’专项整治工作不扎实”问题。一是加强管理培训。定期举办农村“三资”管理培训会，对于新上任支书指定专人进行有针对性的培训，并以此次巡察为契机，进一步压实镇村两级主体责任，建立健全问题发现、检查通报、问题整改常态化机制。二是堵塞管理漏洞。认真学习“资产移交工作”流程，查找问题立行立改，着力破解盖章和经办人签字不及时不处分等问题，今年以来移交的“三资”台账等资料，未出现问题纰漏。三是规范清理集体合同。认真落实县委、政府和县纪委关于清理规范“三资”的文件要求，规范45份村集体土地承包合同录入智慧农经综合管理服务平台，对新增合同期限过长、费用过低等问题进行排查，未发现类似问题。

（三）基层党组织领导班子和干部队伍建设情况方面

8.针对“基层党组织战斗堡垒作用发挥不够充分”问题。一是严格落实党建责任。严格落实《农村基层组织工作条例》，健全完善党建工作专题研究制度，做到党委会议半年专题研究一次党建工作。按照县委组织部《开展“五化”建设提升基层服务效能的实施方案》要求，扎实推进农村党组织服务群众精细化、支部设置标准化、组织生活正常化、工作制度体系化、阵地建设规范化建设，全面提升基层服务效能。制定年度培训方案，明确学习时间和学习内容，二是严肃党内政治生活。认真落实“三会一课”“主题党日”、民主生活会、领导干部党建联系点、党员“1+10”联系户等组织生活工作制度，认真开展批评与自我批评，增强党内政治生活严肃性。三是规范支部手册。严格规范党支部手册管理及填写，定期抽查各村的党支部工作手册，对缺失记录要素的及时提醒，情节严重的进行批评教育。扎实开展支部手册展示活动，形成比学赶超浓厚氛围。

9.针对“全面从严治党‘两个责任’落实不够到位”问题。一是压实主体责任。制定《贺营镇2022年全面从严治党、党风廉政建设的主体责任和监督责任清单》，细化党风廉政建设责任分工，镇党委书记每季度召开班子成员会议，通报典型案例，听取班子成员履行“一岗双责”工作情况，增强班子成员履职意识和履职责任。二是压实监督责任。制定《贺营镇党内同级监督制度》、《贺营镇党务公开制度》、《贺营镇纪委“四议两公开”监督制度》，加强执纪监督学习，严格按照规章制度履行纪委职责，切实提高纪委履职能力。三是压实整改责任。严格落实省委《关于加强巡视整改和成果运用的若干措施》，经常性对巡察反馈意见进行长期整改，压紧压实整改主体责任，扎实做好巡察“后半篇文章”。

三、下一步打算和措施

威县贺营镇党委将以此次整改工作为契机，牢固树立党要管党、从严治党的政治意识，更好地担负起主体责任，不断巩固、拓展和深化整改成效。

持续推进各项整改。切实增强“四个意识”，严守政治纪律和政治规矩，以钉钉子的精神，始终坚持目标不变、标准不降、劲头不松、力度不减，对巡察整改工作紧抓不放，并适时组织“回头看”，确保巡察反馈意见条条有结果、件件有着落。

着力构建长效机制。坚持问题整改和制度建设并重，围绕市委巡察组反馈意见指出问题，特别是围绕问题易发多发重点领域和关键环节，认真分析问题产生的深层次根源，把行之有效的措施上升为制度，用制度固化整改成果，确保各项工作有章可依、有规可循、有制可守，做到用制度管事管人。

以整改成果推动发展。把巡察整改与深入学习贯彻党的二十大精神结合起来，与“解放思想、奋发进取”大讨论结合起来，与做好改革发展稳定各项工作结合起来，与破解工作中的难点和深层次矛盾结合起来，以加强党的领导、党的建设和全面从严治党促进各项工作，为实现高质量发展提供坚强保障。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：6163697；邮政信箱：河北省邢台市威县贺营镇人民政府；邮政编码：054700；电子邮箱:wxhyxbgs@163.com。