根据市委统一部署，2021年12月9日至2022年1月20日，市委第五巡察组对威县固献镇党委进行了常规巡察。2022年3月3日，市委第五巡察组向威县固献镇党委反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、把整改落实作为一项政治任务来抓

提高政治站位，加强组织领导。镇党委高度重视，成立了以党委书记任组长，党委副书记、镇长任副组长，其他党政领导干部任成员的巡察整改工作领导小组，下设办公室，由党委副书记兼任办公室主任，统筹推进整改落实工作。召开专题会议，深入剖析问题根源，制定整改方案，细化整改措施，逐一明确责任领导、责任股室及整改时限，层层传导责任和压力。党委主要负责同志严格履行“一岗双责”，上手抓、重点抓，以“点”的突破带动“面”的提升，以局部“量变”促进整体“质变”。

加强督查，确保整改时效。建立实施“台账管理”，“落实销号”制度，对所有整改问题逐一分类，制定整改措施，细化整改时间和整改目标，做到即知即改、全面整改，同时坚持短期与长期、个性与共性、治标与治本“三结合”，加强跟踪督办，不折不扣落实巡察反馈意见，整改过程中对症下药、精准发力，针对个性问题立行立改，立即整改解决;针对共性问题，开展专项整治，统筹加以解决;针对制度漏洞，实行标本兼治，推动源头治理，确保各项整改任务的按计划推进和按要求完成。

巩固拓展成果，建立长效机制。深化整改成果运用，在严格按照时间节点完成问题整改的同时，有针对性地建章立制，相继制定了一系列制度文件，形成用制度规范行为、按制度办事、靠制度管人的长效机制。推动了整改工作常态化、长效化，真正使整改成为推动工作发展、推动干部作风转变、推动管党治党责任落实、推动全面从严治党向纵深发展的过程，努力使全镇工作实现新发展、呈现新局面。

二、整改落实的成效

（一）贯彻落实党的理论路线方针政策和党中央决策部署情况方面

1．针对“镇党委政治站位不够高，示范引领作用发挥得不够好”问题。一是提高政治站位，进一步完善了学习制度，综合运用党委中心组学习、集中学习、分散学习、主要领导深入一线讲党课、微信发布等方式，深入学习党的十九届六中全会精神、中央农村工作会议精神及中央一号文件精神。二是凝聚发展共识，对辖区各村资源禀赋、潜在优势、产业现状进行全面梳理，完善提升固献镇“十四五”工作谋划，明确了“1593”的总体发展思路，为推进农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足奠定坚实基础。三是拓宽增收渠道，研究制定《促进农民增收工作方案》，突出党支部在发展村集体经济中的引领作用，通过村集体领办、党员示范创办等措施，建好一批符合本地特色、发展前景好的产业，充分发挥典型示范带动作用，积极培树引领乡村振兴示范典型，推进群众就业途径进一步拓宽，使村集体、村民和贫困户、残疾人等特殊群体增收有渠道、收益有保障。

2.针对“党史学习教育开展不扎实，重形式、轻实效”问题。一是开展了“访万家帮万企解万难”回头看活动，对困难群众再次走访，协调多方力量，落实帮扶政策，因势利导，逐人逐策精准帮扶，目前已全部帮扶到位。二是积极与县乡村振兴局、人社局对接，下一步增加就业培训的种类与频次，切实解决自身发展不足的问题。三是坚持跟踪服务，建立“一个项目、一名领导，一套方案、一抓到底”的“四个一”工作机制，成立企业帮扶专班，逐一进行精准分析研判，整合资源要素，全力推动项目增产、增收、增效。

3.针对“意识形态工作责任制落实不到位”问题。一是将意识形态工作纳入2022年度工作要点，加强网络安全管理，发挥固献政务新媒体的作用，强力占据意识形态“责任田”。二是明确了意识形态工作的基本遵循和工作内涵，每季度至少开展一次意识形态专题研究，领导干部切实落实“一岗双责”及意识形态责任制。三是打造镇新时代文明实践所及学雷锋志愿者服务站，开展政策宣讲、疫情防控、孝亲敬老、扫黄打非、健康义诊、文明固献、评选典型等志愿服务活动，发挥了文化阵地作用，丰富了群众精神生活。

4.针对“推进乡村振兴工作有欠缺”问题。一是积极培育现有优势产业，对沿老沙河优质红薯种植带、白四设施农业合作社示范点等初具规模的传统产业进行扶持，目前沿老沙河区域红薯种植面积已近万亩，基本建成种植、储存、销售的产业链，正在积极对接深加工延链项目；联合相关单位进行深入对接，积极开展新产品、新技术的引进应用，推进园区农业产业发展与实用新型农业科技成果有效嫁接。二是开展农户厕所“回头看”行动，农村户厕管理得到有效巩固。三是对全镇环境卫生进行整治，取得显著成效，全县镇区提升现场会在我镇召开。四是开展乡村振兴业务培训，利用一个月的时间对全镇九类重点人群进行集中排查。

5.针对“大气污染防治工作有短板”问题。组建了镇村两级网格化管理人员队伍，提高环保巡查频率，统筹做好洒水、车辆管控、扬尘处理等工作。

6.针对“常态化疫情防控机制有缺失”问题。认真落实疫情防控措施，指导各村完善提升疫情防控应急预案，不定期对居家隔离人员及卡口值守情况进行巡查。

7.针对“坚持和加强党的全面领导不到位”问题。对《“三重一大”议事规则和决策程序》等相关文件进行重新研究，对新任农村“两委”干部开展了教育培训，全面提升农村“两委”干部整体素质，督促镇行政综合服务中心工作人员开展相关业务学习，填充审批环节短板弱项。

（二）群众身边腐败问题和不正之风情况方面

8．针对“工作作风不扎实，形式主义、官僚主义现象不同程度存在”问题。“访万家帮万企解万难”回头看开展过程中，坚决杜绝形式主义，真心实意为群众办实事，办好事，充分利用这一活动架起和群众沟通的“连心桥”。

9.针对“担当作为不够强，为民服务意识不牢固”问题。村级综合服务站实行支部书记工作岗工作方法，制定村干部值班表，确保支部书记每天坐班，其他村两委干部轮流值班。同时，将村“两室”作用和村干部值班作为支部书记年终述职、考核的重要指标。

10.针对“财经纪律执行不严格”问题。定期对固定资产进行盘点，做到账账相符、账卡相符、账实相符。加强财务人员业务能力培训，把好第一道审核关，实现财务管理工作科学化。

11.针对“农村集体‘三资’管理不严格”问题。积极开展镇村两级干部“三资”业务知识培训，切实提高村干部和群众知晓率。明确财政所对农村财务的监管职责，由镇纪委牵头，对各村存在的农村集体财务问题进行一次“回头看”，对排查发现的问题，一手抓立行立改，一手抓执纪问责。

12.针对“农村集体‘三资’专项整治不到位”问题。由包村干部协助各村对集体资产开展一次全面“体检”，做到账证相符和账实相符，并按照时间节点逐步完成公示、填报和整治工作。

（三）基层党组织领导班子和干部队伍建设情况方面

13.针对“基层党组织战斗堡垒作用发挥不充分”问题。加强对农村党员的教育和管理，结合县委组织部农村“两委”干部轮训活动，充分利用远程在线教育培训、“学习强国”APP、微信等电子平台，对辖区内党员分期分批进行培训。

14.针对“履行管党治党政治责任还需加强”问题。一是召开党风廉政建设工作专题会议，明确每年专题研究党风廉政建设工作不少于2次。二是由党委书记对镇党政领导班子成员开展廉政谈话，并逐人签订了《党风廉政建设责任书》，镇纪委督促班子成员严格执行“一岗双责”，落实定期报告主体责任。三是镇纪委结合县纪委开展相关培训活动，建立常态化学习机制，加大对优化营商环境、乡村振兴、疫情防控、村“两委”换届等方面的监督检查，不断挖掘问题线索、提出整改意见，进一步提升工作实效，对新一届村级纪检员进行了培训。四是综合分析往来款项的实际情况，逐项甄别核实，理清往来款项的来龙去脉，保证往来款项的真实准确，对确实无法支付的款项，报单位主要领导进行相应账务处理。

三、下一步打算和措施

目前，整改工作成效还是阶段性的，下一步我们将致力于整改制度措施的完善落实，把巡察成果制度化落地，使巡察不仅能发现解决具体问题，更能管长远、管根本。

（一）坚持问题导向，抓紧抓实抓细巡察整改“后半篇文章”。坚持目标不变、力度不减，进一步加强对整改工作的领导，大力发扬“钉钉子”精神，适时组织“回头看”，对整改效果不理想的“回炉”“补课”，以“踏石留印、抓铁有痕”的劲头解决突出问题，坚定不移向老问题、难点问题攻坚，必要时纳入下一年度工作要点，不断建立健全相关制度。

（二）层层传导压力，抓好责任落实。严格落实党委主体责任和纪委监督责任，对党风廉政建设负全面领导责任。党委主要负责人切实履行第一责任人职责；班子其他成员切实履行“一岗双责”，形成抓整改的强大合力。支持镇纪委聚焦中心任务，切实履行党内监督职责，确保党风廉政建设责任制落到实处。

（三）强化堵塞漏洞，抓好建章立制。把整改显性问题与查找隐性问题统一起来，把立行立改与完善长效机制结合起来，以落实整改为契机，进一步建章立制，扎紧制度的篱笆，坚持用制度管人，深入推进作风建设，凝聚起推动固献事业发展的强大正能量。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：6020188；邮政信箱：威县固献镇邢清路9号固献镇人民政府信箱；邮政编码：054700；电子邮箱:wxgxxcl@163.com。