根据市委统一部署，2021年12月9日至2022年1月20日，市委第六巡察组对临西县下堡寺镇党委进行了常规巡察。2022年3月3日,市委第六巡察组向临西县下堡寺镇党委反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、把整改落实作为一项政治任务来抓

迅速安排部署、注重整改实效。收到巡察组反馈意见后，镇党委立即召开党委会，就整改工作进行全面安排部署，迅速制定了《中共下堡寺镇委员会关于落实市委第六巡察组反馈意见的整改方案》，明确整改责任人和完成时限，建立整改台账，确保事事有人管、件件有着落。镇党委针对整改工作进展情况，坚持定期召开专题会议，听取整改汇报，督促整改进度。并在抓好整改、解决问题的同时，及时总结，举一反三，研究制定科学、管用、长效的工作机制，持之以恒地长期抓下去，巩固好、用好整改成果，真正使整改成为促进工作思路完善的过程，促进干部作风转变的过程，促进经济发展的过程，努力促使镇各项工作再上新台阶。

二、整改落实的成效

（一）贯彻落实党的理论路线方针政策和党中央决策部署情况方面

1.针对“学习贯彻习近平总书记关于‘三农’工作的重要论述不到位”问题。一是将习近平总书记关于“三农”工作的重要论述列入理论中心组学习计划，对习近平总书记“三农”工作重要论述进行全面系统深入学习研讨。同时，组织召开全体镇、村干部会议，共同学习、领悟“三农”政策。二是积极拓宽税源，做到应征尽征，把上级奖励资金最大限度用于“三农”领域。

2.针对“党史学习教育中‘我为群众办实事’活动开展不扎实”问题。研究制定《下堡寺镇“庆祝建党一百周年，为民办实事一百件”活动工作方案》。同时，紧紧围绕基础设施建设、项目建设、环境提升、农民增收、农业发展等，认真梳理社会关注度高、群众受益面广、贴近群众、贴近生活、群众“急难愁盼”的问题，并逐一明确责任、细化措施同其他重点工作共同部署统筹推进，切实增强人民群众的获得感和幸福感。

3.针对“意识形态工作责任制落实不到位”问题。一是严格落实意识形态工作责任制，进一步明确党委书记为意识形态工作第一责任人，切实做到重要工作亲自部署、重要问题亲自过问、重大事件亲自处置。二是完善党委理论中心组学习制度，将意识形态内容纳入理论中心组学习计划，每季度镇党委专题研究部署意识形态工作。三是再次开展宗教场所及信教群众人员摸排工作，建立信教群众花名册，加强宣传引导管理；四是召开机关干部及村支部书记会议，要求各村传达到村内每名党员干部，加强宣传和党员干部思想引导，正确处理对待宗教事宜。

4.针对“全面推进乡村振兴工作力度不够”问题。一是制定了《下堡寺镇乡村振兴工作实施方案》，实施农村水网改造和高标准农田建设，推进农业项目投产达效。二是在加快玉兰乡村振兴示范区建设的基础上，规划建设新型社区配套设施建设，提升镇整体基础建设水平，吸引和留住更多的社会资金。

5.针对“巩固脱贫攻坚成果措施有短板”问题。一是持续强化防贫监测工作，制定《下堡寺镇2022年防止返贫监测帮扶集中排查工作方案》，对全镇农户存在返贫致贫风险进行全面排查，切实巩固脱贫攻坚成果。二是定期走访，填写月收入采集表，进行动态监测管理。

6.针对“对大气污染防治用力不够”问题。一是制定《下堡寺镇露天禁烧工作实施方案》，成立以政府镇长为组长的禁烧专班，进一步压实工作责任。二是各村成立禁烧巡逻队，实行网格化管理，各村两委干部包联地块，加强巡逻巡查，突出重点时段、重点区域，全方位不留死角，有效遏制火点的发生。

7.针对“信访维稳工作不扎实”问题。一是实行领导包案制度，建立包联台账，积极做好信访人的疏导稳控工作。二是利用“周六书记接访日”，主动约访，对能够解决的，明确承办人员，限期办理解决，做到“小事不出村，疑难问题不出镇”。

8.针对“常态化疫情防控工作落实不到位”问题。一是完善疫情防控应急预案，成立应急领导小组、流调组、核酸采集组等7个小组，专人专岗，明确每一名成员的分工，全面落实疫情防控各项工作。二是建立镇未接种人员台账，逐一核实未接种原因，符合接种条件的，及时督促其接种加强针，对行动不便的老人，派专人上门接种加强针。

9.针对“执行议事规则不严格”问题。一是组织班子成员对《党委议事规则》《基层党建五项制度》进行再学习，提高贯彻执行党委会议制度责任意识；二是严格落实党委会事规则，会前由召集人对参会人员、会议流程审核把关，并明确专人负责完善党委会记录。

10.针对“执行重大事项请示报告制度不到位”问题。组织班子成员召开专题会议学习《中国共产党重大事项请示报告条例》，根据条例规定，制定《下堡寺镇重大事项请示报告制度》，坚持重大事项先经党委会集体研究后，向县有关部门进行请示，经同意后再进行实施，确保决策的正确性和科学性。

11.针对“对党员日常管理不严”问题。一是组织召开警示教育大会，通报党员因酒驾行为给予纪律处分的案例，用身边事教育身边人。二是加强对党员干部的日常监督，有效管理有苗头性和倾向性的党员干部，及时提醒、纠正，切实提高党员干部的纪律意识。

12.针对“镇机构改革后服务能力不强”问题。一是开展各类业务培训，对业务工作逐一进行学习，提高窗口工作人员的素质和工作能力。二是完善了《下堡寺镇行政综合服务中心首问责任制》、《下堡寺镇行政综合服务中心责任追究制度》等各项制度，加强效能管理和人员考核。三是加强对执法队员的业务培训，积极参加案卷评查，主动处置发现问题，增强我镇执法力度，做到“接得住”“管得好”。四是强化执法队伍建设，保证我镇执法力量，进一步增加执法人员持证人数。

（二）群众身边腐败问题和不正之风情况方面

13.针对“制定制度走形式”问题。一是修订完善《下堡寺镇机关财务管理制度》，强化财务收支管理，领导班子成员按照责任分工进行常态化督导检查，确保各项工作落地落实。二是严格把关发文质量，制定《下堡寺镇发文审批卡》，每个科室在申请发文时，打出清样，经撰稿人、分管领导、主要领导审批后，由办公室统一印制，确保文件制发科学严谨。

14.针对“财务制度执行不严格”问题。一是修订《下堡寺镇机关财务管理制度》，进一步规范报销审核，确保财务工作严格、规范、有序。二是严把定额补贴以外的村干部误工补贴标准，制定《下堡寺镇人民政府“村财乡管”管理办法》，进一步规范村级资产管理，确保各项收入支出合法合规。

15.针对“违规租车”问题。一是着力规范机关公务用车租车，提前部署公务用车，坚持公务租车必须在县公务用车平台租车，严禁在非公车平台租用车辆。二是对照问题，做到即知即改，立行立改，切实加强公务用车的管理，防止类似问题再次发生。

16.针对“主动担当意识不强”问题。一是成立以党委书记为组长的扶贫开发和脱贫工作领导小组，专题研究部署加强扶贫产业项目管理工作。二是建立全镇扶贫产业项目情况一览表，明确包联人员，查看项目运行现状，进行跟踪管理，做到及早预警、及时发现、及时干预、及时帮扶，督促指导项目负责人管好用好资产，按时进行分红，避免扶贫项目资产闲置流失。

17.针对“积极为民服务的意识弱”问题。一是组织成立了镇村两级验收小组，为验收工作提供有力的组织保障。二是及时组织项目验收工作，实事求是，严把质量关，确保项目质量、工程量双达标，按时完成项目工期。

18.针对“对人大代表提出的建议处理不到位”问题。一是镇执法队伍联合镇市场监管所，对车辆的乱停乱放进行整顿，大大缓解该路段的乱停乱放及堵车现象。二是为了从根本上解决问题，在镇区建设一个综合性的农贸市场，从根本上解决镇区该路段的现状。

19.针对“挪用收取的党报党刊费用于其他支出”问题。针对此问题对相关负责人进行了组织约谈，严格执行《下堡寺镇机关财务管理制度》，做到专款专用，严禁专用资金挪作他用，杜绝此类问题再次发生。

20.针对“对违法建筑处置不到位”问题。一是落实三级网格化管理，每日对辖区内建设情况进行巡查，同时进行政策宣传，对发现问题及时制止，杜绝违章建筑产生。二是完善建设审核审批，针对群众建设需求，按属地管理原则，由村民向所在村进行报备，经相关部门现场勘查确定地类性质，完善相关审批手续。

21.针对“整治侵占、套取农业补贴不力”问题。一是加强涉农资金监管力度，严格审核补贴数据，并及时进行公示公开，接受广大群众监督。二是在全镇范围内开展“举一反三”自查整改杜绝此类问题再次发生。

22.针对“落实‘村财乡管’制度不严”问题。一是重新修订《下堡寺镇人民政府“村财乡管”管理办法》，进一步规范村级财务管理。二是落实收支两条线，村级资金纳入“村帐专户”统一管理，发挥村理财小组作用，及时公示公开接受群众监督。

23.针对“‘三资’合同清理不彻底”问题。一是持续开展农村集体“三资”专项整治活动，出台《下堡寺镇清理规范农村集体经济合同专项行动实施方案》，对全镇集体合同再次进行了全面清理，并实行动态管理。二是严格农村“三资”合同审核，严格把好合同质量关，明确合同签订时限。

24.针对“未经批准变更项目设计，拨付资金”问题。成立主管副镇长、包片片长、财政所长组成的项目验收小组（重大项目聘请第三方进行验收），严格对照项目数据，组织项目验收工作，对不符合项目要求的，责令立即整改，确保项目质量、工程量双达标。

25.针对“违规确定项目施工单位”问题。一是成立以镇长为组长的招投标领导小组，制定《下堡寺镇招投标管理制度》，加强项目建设监管、审核工作。二是对该项目实施情况进行自查剖析，要求村级项目实施须经村委会或村民代表大会讨论通过后，上报领导小组审核备案，在领导小组的监督指导下严格按照相关规定实施建设，确保合法合规。

26.针对“村务公开不到位”问题。一是镇认真部署，加强村务公开。结合“三资”专项公开，每个月初对各村村务、党务、财务情况进行公开。二是加强监督检查，由镇主管领导结合镇纪委对各村村务公开情况进行督导检查。

（三）基层党组织领导班子和干部队伍建设情况方面

27.针对“党委抓党建工作主责意识不强”问题。加强整体统筹谋划，严密工作安排部署，每月至少召开1次党建工作专题会议，深入分析本单位党建工作存在的问题，研究制定加强党建工作措施方法。落实《关于抓党建促乡村振兴的实施方案》《下堡寺镇党委理论学习中心组学习方案》，全面推进镇党建工作。

28.针对“发展党员把关不严格”问题。严把党员发展程序关，防止“带病入党”，将严格规范党员发展程序，认真审核党员材料，严格履行程序，杜绝再次出现此类情况。

29.针对“未按规定收缴党费”问题。全体党员（含离退休党员）按照工资标准补交党费差额，严格按照党费缴纳标准收缴党费，做到应缴尽缴，全额缴纳。

30.针对“镇党委在村‘两委’换届中把关不严”问题。一是进行村“两委”换届“回头看”，对全镇村两委干部进行了全面“政治体检”，并建立台账，进行严格监督、跟踪管理。二是抓好农村基层干部违纪违法行为预防工作，加强思想教育和日常监管，强化农村基层干部廉洁履职意识，关心和爱护基层干部，维护农村发展和稳定。

31.针对“党委落实全面从严治党主体责任不到位”问题。一是压紧压实党委全面从严治党主体责任，严格落实“一岗双责”，明确党委班子与班子成员的责任范围及责任内容，班子及班子成员严格按照责任清单要求落实工作。二是镇党委书记切实履行“第一责任人”职责，做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办，将党委主体责任的履行落到实处。三是各班子成员对分管工作进行督导调度，深入各村对工作落实情况进行督导检查，确保全镇工作落实落细。

32.针对“对巡察、审计等监督检查发现问题的整改措施落实不到位”问题。一是加强资金监管工作，严格支出管理，执行大额资金使用集体研究。二是严格控制现金支付，杜绝大额现金使用。同时由财政所牵头，定期对大额资金使用情况进行检查，对检查出的问题严肃整改规范。

33.针对“镇纪委作用发挥有欠缺”问题。一是破解同级监督难题，对同级监督吃透弄懂，进一步解决监督不到位的问题，加强对重点工作、日常工作的监督。二是强化监督督导，结合党风廉政警示教育，曝光典型案件，做到警示教育常态化，为政治生态建设保驾护航，有效提升工作实效，力争通过有效监督督导推进整体工作开展。

三、下一步打算和措施

坚持目标不变、力度不减，对巡察整改工作紧抓不放。对已完成的整改任务，适时组织“回头看”，巩固整改成果，做到边整边改、立行立改。对尚未完成整改的，继续加大力度持续推进，紧盯任务整改进度，以“咬定青山不放松”的韧劲促进巡察反馈意见的整改落实。

坚持举一反三，治标治本，以巡察整改促进工作。在抓好整改的同时，更加注重治本，更加注重预防，更加注重制度建设，狠抓落实，严格督察，坚持用制度规范行为，促进工作，全面提高工作效率。

严明纪律，强化督查，从严从实改进作风。持之以恒抓好中央八项规定精神的贯彻落实，始终坚持全面从严治党，进一步严明党的纪律，加强督促检查，加大违法违纪行为查处力度，坚持不懈推进“四风”问题整治，真正做到以优良党风促政风、带民风，为下堡寺镇发展营造良好政治生态环境。

欢迎广大党员干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：8361153；邮政信箱：临西县下堡寺镇人民政府；邮政编码：054900。