根据市委统一部署，2021年12月9日至2022年1月20日，市委第六巡察组对临西县尖冢镇党委进行了常规巡察。2022年3月3日，市委第六巡察组向临西县尖冢镇党委反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、把整改落实作为一项政治任务来抓 

尖冢镇党委把巡察整改作为重大政治任务来抓，始终站在讲政治、讲大局、讲党性的高度，深刻认识整改工作的重要性和紧迫性，切实将思想和行动统一到上级的部署要求上来，坚决扛起主体责任，以高度的思想自觉、以强烈的紧迫意识，切实做好整改工作。召开专题会议，切实提高领导干部对整改落实工作的认识，深入研究部署整改工作。围绕反馈意见，逐条对照，逐项梳理，认真研究制定整改方案、填制整改台账，明确了具体整改任务和每项任务的责任人、整改措施和整改期限，为整改工作打下了坚实的基础。成立了尖冢镇巡察整改工作领导小组，镇党政班子成员按照责任分工对号入座，主动认领，牵头研究措施、督促落实、带头整改，并对巡察组指出的问题和交办事项的办理进度进行跟踪督查，问责问效，确保整改落实到位。

二、整改落实的成效

（一）贯彻落实党的理论路线方针政策和党中央决策部署情况方面

1.针对“学习贯彻落实习近平总书记关于乡村振兴工作的重要讲话精神与实际结合不紧密，在加快农村经济发展上用力不足”问题。一是组织班子成员集中学习近平总书记关于乡村振兴工作的重要讲话精神，提高对乡村振兴工作的认识，结合各自分管工作，理论联系实际，进一步推进农村经济发展。二是在农业农村工作上大力发展特色种植，增添乡村振兴新能量，积极对接中科院红薯育苗基地。三是积极谋划全镇农村土地流转工作，以西苟村、龙潭村为试点积极与相关公司对接。

2.针对“开展党史学习教育活动不扎实”问题。一是进一步提高政治站位，把开展党史学习教育作为一项重要的政治任务来抓实抓细，奠定坚实的思想基础。二是制定可操作性的工作方案，广泛征求群众意见，重新整理民生实事。践行以人民为中心的发展思想，扎实推进党史学习教育活动常态化长效化。

3.针对“落实意识形态工作责任制不到位”问题。一是明确了党委书记“第一责任”、分管领导“直接责任”和党委其他成员“一岗双责”。利用“学习强国”平台丰富的学习内容，把意识形态工作纳入干部考核，促进工作开展。二是积极开展“道德模范”、“好婆婆”、“好媳妇”等身边好人评选活动，培树文明家庭，起到了引领示范作用。

4.针对“对大气污染防治工作重视不够”问题。一是加强组织领导，镇成立露天禁烧工作领导小组，村成立露天禁烧巡逻队伍。二是加大宣传引导，充分利用广播喇叭、移动终端开展全覆盖，把露天禁烧政策宣传到每家每户，强化群众禁烧意识。三是加大巡查力度，要求各村充分发挥网格员作用，组建巡逻队伍，辖区内不间断巡逻巡查。

5.针对“镇党委化解信访不力，信访量反弹”问题。一是完善信访综合协调机制。坚持“分工不分家”的全局集体观，根据信访案件的具体涉及内容，归口办理。二是完善信访柔性调处机制，将信访处理关口前移，加强与派出所、司法所及其他单位的沟通协调，及时干预、合理疏导。三是严格落实“周六党委书记接访日”主动约访工作制度，逐步完善主动约访工作制度，化被动为主动。

6.针对“落实常态化疫情防控制度不到位”问题。一是召开疫情防控、居家隔离管控专题会议，压实责任，建立专门的防疫群，所有县外返回人员均在群内报备信息。二是严格落实居家措施，确保全部居家人员以及共同居住的家庭成员不外出，全家落实核酸、服用中药。三是成立专门疫苗接种工作组，每天下午四点由专人负责推送第二天到期接种加强针人员名单。四是加强24小时值班值守，确保运行顺畅、信息通畅、协调高效。及时向社会发布信息，积极回应群众关切，维护社会大局稳定。

7.针对“执行党委议事规则不严格”问题。一是建立和完善领导班子决策重大事项议事规则，提高党的执政能力，加强领导班子思想政治建设。二是落实责任，主动监督，确保议事规则的有效实施。三是责任落实到位，强调主要领导为第一责任人，实行“一把手”负总责，把“一把手”执行议事规则情况作为年终班子考核的一项重要内容。

8.针对“镇党委对党员管理不严”问题。一是分类施策，强化党员教育管理。实施党员分类管理，对老党员、困难党员、退役军人党员实行“关爱”管理。二是严格执行好党员领导干部个人重大事项报告制度。三是加强培训，提升党员整体素质。以开展党史教育为契机，制定党员年度学习计划，加大对党员的培训力度，引导广大党员学史明理。

9.针对“镇机构改革后承办服务、审批事项能力有差距”问题。一是加强执法队员业务培训，组织执法队员到县司法局等县直相关执法部门培训学习，提高业务知识能力。二是按照三定方案编制人员，调整镇综合行政执法人员，以执法为主，其他工作为辅助。三是对办理审批业务人员进行培训学习。从涉及法律法规、规范标准、许可流程等方面开展深入学习。四是积极与职能部门进行业务对接，业务办理工作中发现的问题及时向主管部门请教，实现业务工作流程再优化、服务质量再升级、工作效能再提升。五是配置专职人员，对各审批窗口工作人员定岗定责，加强效能建设，实行AB岗工作模式，为群众提供优质、便利、快捷服务。

（二）群众身边腐败问题和不正之风情况方面

10.针对“工作不实，存在形式主义”问题。一是进一步突出作风建设，深化宗旨意识，树立正确的政绩观、权力观、世界观。二是进一步转变工作作风、提高工作效率，提升全镇党委政府整体形象，自觉增强自身思想水平、工作能力。三是结合本单位工作实际，在制定各类工作方案中，安排分管同志严审把关文字。

11.针对“借出公款追缴不力，存在官僚主义”问题。一是认真贯彻落实党中央，中央纪委以及省、市、县委重大决策部署，按照关于进一步纠治“四风”、加强作风建设的重要指示批示精神，不断巩固和拓展落实中央八项规定精神成果。二是坚持将官僚主义突出问题自查整治与党员干部学习教育常态化制度化要求结合起来，切实提高思想认识，加大监督检查力度。三是召开党委会对年久时长外借账目进行研究，经查阅账目，列清历年外借账目清单，按照相关规定处理。

12.针对“财务制度执行不严问题”问题。一是制定财务管理制度，严格落实，进一步加强我镇财务管理、规范财务收支行为，严肃财经纪律。二是对财政拨付的专项资金严格按照国库支付制度执行，杜绝弄虚作假，挤占、挪用、滞留资金及其他滥用职权徇私舞弊的违法违规行为。三是制定财务制度，明确记账人员与审批人员、经办人员的职责权限，财务收支审批制度、经费的开征范围和开支标准等。

13.针对“党委对推进民生项目用力不足”问题。一是明确任务压实责任，分解下达任务，着手自查镇9项民生工程完成情况。二是强化民生工程组织领导，落实项目责任主体主管负责制。三是项目细分建立任务清单，汇总民生工程进度，全面把握项目实施全过程。

14.针对“对群众反映强烈的问题用力不够”问题。一是加强基础设施建设。2022年以来实施“一事一议”项目建设9个，硬化路面5000余㎡，安装太阳能路灯90余盏，安装监控36个；实施巩固拓展脱贫攻坚项目15个，硬化道路2.5万余㎡，铺设花砖3万余㎡，架设路灯100盏；建设农村公路两条（赵樊-苗圃、东尖-西尖）。二是改善户厕环境。对农村问题厕所全面排查整改并整改到位；三是做好社会保障。2022年以来共将低收入人员纳入城乡居民最低生活保障范围，特困人员分散供养。

15.针对“对人大代表建议办复不力”问题。加大对人大代表建议的办复力度，做到思想认识到位，沟通联络到位，谋划思考到位。在答复之前要进行深度思考谋划，确保办理成效，在规定时间内完成办理。

16.针对“对办公用房存在隐患重视不够”问题。一是对办公用房逐间排查，确定危房具体情况，隐患位置。二是根据县政府安排，县住建局、财政局、机关事务管理局联合对镇办公用房进行勘测评估，鉴定报告已上报政府。三是已对办公用房进行修缮加固。

17.针对“镇党委整治损害群众利益问题不够有力”问题。一是召开“地力补贴”数据核实启动会，对辖区农村集体和群众享受国家惠农补贴进行逐户核实。二是压实责任，明确村党支部书记为第一责任人，确保惠农政策落到实处。三是召开“三资”专项整治推进会，安排部署各村自查自纠，上报问题，统一清理。四是召开“三资”专项整治工作培训会，发放“三资”整治明白纸。

18.针对“镇执法队执法不规范”问题。加强执法队员业务培训，执法队员到县有关业务部门参加集中培训，提高业务知识水平，提升一线执法能力。

19.针对“资产处置不规范”问题。一是严格遵守财务制度，严格按着国有资产处置制度执行，对固定资产产权的转移及核销履行严格审批手续。二是严格处置审批，把好处置关。对资产处置严格执行“收支两条线”，加强对国有资产产权转让、无偿调出、出售、报废、报损等资产处置行为的管理。

20.针对“‘村财乡管’不严格”问题。一是制定农村财务制度。加强村级财务精细化、规范化管理，明确专人负责村级财务的各项收支，规范村级财务支出审批程序，确保财政资金的依法依规使用。二是严格执行《临西县农村集体经济组织资产财务管理制度》。辖区25个村财务人员开展村级财务业务知识培训，提高村干部财务知识水平。三是严格按照固定资产制度进行登记，建立健全各项固定资产管理制度，督促各村主动进行固定资产登记管理。四是强化对农村集体资金、资产和资源的统一管理，对村级财务实行公开透明化管理，对使用的每一笔资金由集体讨论决定，并及时公开使用情况，做到公开透明。

21.针对“农村集体‘三资’专项整治有欠缺”问题。一是成立“三资”专项整治领导小组，书记、镇长为组长，班子成员为组员，下设“三资”专项整治办公室。二是召开全镇“三资”专项整治工作推进会，按照上级要求，参照农村集体资产资源合同承包明白纸，各村对不合理“三资”合同进行自查清理整治。

22.针对“村务公开不及时”问题。一是镇严格按照上级要求部署，每月1-7日进行三务公开工作，同时上报纸质版公示情况和公示照片。二是设立村务公开监督小组，任务是负责监督村务公开制度的落实。认真审查村务公开各项内容是否全面、真实，公开时间是否及时。

（三）基层党组织领导班子和干部队伍建设情况方面

 23.针对“党委抓基层党建不实”问题。一是全面强化基层党组织书记抓党建的第一责任人职责，认真履职尽责，切实抓好基层党建工作，全面引领各项工作。二是每季度召开支部书记擂台赛，晾晒评比，压实党组织书记实干担当、创新作为的责任意识。三是压实主体责任，党委书记亲自抓，切实保证整顿工作用真劲、动真格、见真效，确保责任压力传导到位，工作任务落地见效。

24.针对“民主生活会走过场”问题。一是召开巡察整改专题民主生活会时对上次民主生活会检视问题整改情况进行说明。二是各班子成员对巡察整改反馈的问题进行认领，围绕问题形成的原因及下一步工作要求进行详细说明。三是严肃党内政治生活，切实把从严要求贯穿民主生活会全过程，把“严”字体现在严肃开展批评和自我批评上。

25.针对“党费收缴不规范”问题。将2021年两委换届以来村两委干部党费基数重新核算。2022年开始将基础职务补贴绩效部分计入计算基数，按最新基数收缴党费，目前均按要求进行缴纳。

26.针对“星级党支部评定有漏洞”问题。一是规范星级支部评定程序，严格按照评定标准进行初评。二是由各分管副职把控重点工作情况，压实责任，对支部星级动态管理，对工作突出或不力的及时上报县委组织部进行调整。三是对何寺村时任支部书记进行批评教育。

27.针对“镇党委落实全面从严治党主体责任不够有力”问题。一是制定镇党委党风廉政建设工作制度，定期召开专题会议，对近期党风廉政工作开展情况进行分析，安排部署。二是制定党委主体责任清单和第一责任人任务清单，牢固树立全面从严治党理念，以高度的政治责任感，将党风廉政建设和反腐败工作纳入全镇的总体布局。三是重新制定班子成员党风廉政建设责任清单，明确班子成员在落实“一岗双责”所需要承担全面从严治党的具体任务。四是强化镇纪委的政治监督力量，为镇纪委日常工作提供有力保障。

28.针对“审计发现的问题整改不到位，巡察和‘不忘初心、牢记使命’主题教育中制定的制度执行不严格”问题。一是建立长效机制，制定了《尖冢镇机关财务管理制度》《关于加强财政财务管理的意见》，对全体财务人员进行培训，要求严格执行财务管理各项制度。二是重新制定印发《尖冢镇关于班子成员党风廉政建设的责任清单和“一岗双责”具体任务》《尖冢镇党风廉政建设工作制度》《尖冢镇机关干部管理考核办法》，并要求全体党员干部严格落实，镇纪委进行全程监督、定期通报。三是加强票据审核把关，认真核实票据真实性可信度，对应附未附明细的票据不予拨付，建立健全财务内部管理制度。

29.针对“纪委发挥监督作用有差距”问题。一是紧紧围绕市委市政府、县委县政府工作安排，制定2022年政治监督工作任务清单。二是严格落实县纪委和镇党委政府的工作安排，对粮食安全、“三夏”生产、疫情防控等工作开展专项监督检查。三是明确督查重点。围绕中央八项规定精神落实情况、脱贫攻坚、扫黑除恶、人居环境整治、民生工程等工作开展督查，强化党员干部日常监督管理。四是创新督查方式。拓宽监督渠道，充分发挥群众监督和舆论监督作用。

三、下一步打算和措施

　　当前巡察整改工作已取得阶段性成果。下一步，尖冢镇党委将深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，继续认真落实巡察工作要求，更加坚定整改决心和勇气，采取坚强有力措施，健全完善工作机制，加大制度执行力度，深化整改落实，进一步巩固整改成果，以巡察整改成效促进各项事业持续健康发展。严格执行党委中心组学习制度和党员干部理论学习制度，健全完善党内组织生活制度，自觉加强党性修养，严明政治纪律和政治规矩。严格把握管党治党要求，落实从严治党责任，主动担责、认真履责、扎实尽责。主要负责人亲自抓、负总责，班子其他成员严格履行“一岗双责”，把党建工作与分管业务工作摆到同等重要位置，切实落实党建工作部署。要把问题整改作为改进和推动全镇工作的重要契机，注重整改成果运用。坚持以党建工作统领，在整改落实的基础上，以更加崭新的风貌和昂扬的斗志，求真务实，勇于担当，开拓创新，攻坚克难，不断开创尖冢工作新局面。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：3721008；邮政信箱：临西县尖冢镇政府；邮政编码：054900。