根据市委统一部署，2021年12月9日至2022年1月20日，市委第九巡察组对临城县西竖镇党委进行了常规巡察。2022年3月2日，市委第九巡察组向临城县西竖镇党委反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、把整改落实作为一项政治任务来抓

镇党委把整改落实工作作为重要政治任务，作为对党绝对忠诚、践行“四个意识”的具体实践，以坚决维护习近平总书记在党中央和全党的核心地位、坚决维护党中央权威和集中统一领导，把讲政治贯穿于巡察整改各方面和全过程，以刀刃向内的勇气和自我革命的精神，以最坚决的态度、最务实的作风全力抓好市委巡察反馈意见整改落实，切实做好巡察整改“后半篇文章”，推动全面从严治党向纵深发展。市委巡察组向西竖镇党委反馈巡察意见后，镇党委领导班子高度重视，3月8日，召开巡察反馈问题梳理分析会，逐项逐条分解到人，限期提出整改措施。3月9日，召开十届市委第九巡察组反馈问题专题研究暨整改部署会，讨论研究《市委第九巡察组关于巡察临城县西竖镇党委的反馈意见整改工作方案（征求意见稿）》，并补充完善，确定整改方案。3月23日，召开西竖镇十届市委第九巡察组巡察整改专题民主生活会，班子成员逐一进行了批评和自我批评，主动认领问题，确保整改到位，镇党委将巡察反馈意见整改工作与提高机关人员履职担当和提升能力水平相结合，与推动西竖镇高质量赶超发展相结合，不断推动各项工作再上新台阶。

二、整改落实的成效

（一）贯彻落实党的理论路线方针政策和党中央决策部署情况方面

1.针对“学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想不系统、不深入”问题。一是坚持提醒、排名、督导三措并举，全程用力提升学习强国参与率。目前，学习强国注册率、活跃率明显提高。二是发展屯院、乱木发展辣椒种植，北三岐、南灰山、中灰山、北灰山发展优质花生种植，西竖村、北中皋、东竖村发展樱桃种植，进一步巩固拓展山南头—东竖—西竖寿桃采摘区，打造岐天公路沿线火龙果、寿桃等特色鲜果采摘带，打造彭家泉—乱木—北中皋—南三岐草莓、樱桃采摘区。2.针对“开展党史学习教育活动不够扎实”问题。纵深推进党史学习教育活动，加强指导，通过集中培训、网络授课等方式，提升党史学习教育的政治高度和思想高度；加强督导，镇纪委和镇党政办每月对各村党史学习教育活动开展情况进行督导；加强转化，把党史学习教育成果转化为激发工作热情、改进工作作风、推动全面发展的强大动力。开展3次“党委书记讲党章”，多次开展习近平新时代中国特色社会主义思想进农村活动，各村均开展了“党支部书记讲党章”。完成西竖镇实践所（西竖村）和全部村的实践站建设。

3.针对“意识形态工作责任制落实不到位”问题。落实意识形态工作责任制，强化组织领导，强化理论武装，强化宣传广度。针对防溺水工作，加强宣传，通过大喇叭、微信群、宣传栏、明白纸等多种方式大力宣传防溺水，在重点河段、部位设置永久警示标志，书写警示标语；对全镇所有区域进行网格划分，明确网格员；加强巡逻，增加巡逻频次和密度，及时发现并消除隐患。多次开展学习习近平新时代中国特色社会主义思想进农村。今年以来开展了多次全覆盖防溺水排查，利用大喇叭、微信群等广泛宣传防溺水知识。

4.针对“落实市委‘一三五十’发展思路有欠缺”问题。一是积极分析研判，将落实市委“一三五十”发展思路同本地实际相结合；二是科学发展产业，结合西竖旅游乡镇和丘陵坡地势特点，进行产业调整。形成以东竖蜜桃、屯院辣椒、北中皋桑葚、彭家泉文玩核桃等初具规模特色农业种植项目，带动群众增收致富。

5.针对“生态环境治理力度不够”问题。矿坑治理，覆盖走访，全面核查矿坑治理点位，逐一建立台账；专业复绿，按照县统一安排，聘请第三方逐坑制定修复计划，按照计划科学开展矿坑修复；因地制宜，针对矿坑土层土质、立面结构等不同，结合年初植树，宜树则树、宜草则草。乱占耕地的违章建筑拆除，干部包联，压实责任；坚持标准，不因压力、外力而改变，一个标准拆除到底；集中攻坚，镇村干部齐上阵，集中力量、逐个攻破。制定西竖镇农村人居环境提升工作方案，突出特色，打造亮点，全域推进农村人居环境整治。一是重点村大力推进清拆，畅通村庄街巷；二是打造一批亮点村，在村主要街道、节点等建设美丽乡村亮点标识；三是全域推进畜禽养殖污染整治，改善农村环境；四是结合上级部门积极申报乡村振兴项目，大力推进道路、路灯等基础设施建设。

6.针对“防范化解信访风险能力不足”问题。全面排查并建立台账，明确责任分工，各组长、包村干部和村支书负责协调解决发生的各类矛盾纠纷，充分发挥网格员作用，做到责任到人，确保措施到位。严格执行“周六书记接访日”制度，无法接访时镇长递补。已建立信访隐患排查化解台账，落实包案领导和责任人，严格执行“周六书记接访日”制度。

7.针对“镇党委班子凝聚力、战斗力欠缺”问题。一是学习明责，通过多种形式强化班子的政治理论学习，每季度召开一次民主生活会；二是履职尽责，对不作为、慢作为、乱作为和影响发展软环境、损害群众利益等不当行为，实行责任倒查、追究责任；三是合力担责，根据实际，在班子成员之间开展经常性的思想交流和不拘形式的谈心活动，在潜移默化中交流思想、统一认识。分别组织了班子成员集中学习习近平总书记重要讲话和党规党章，并召开了巡察整改专题民主生活会，且常态化坚持下去。

8.针对“执行‘三重一大’决策制度不严格”问题。一是深化思想认识，加大相关政策的学习宣传力度，让每一个领导干部牢固树立纪律和规矩意识，提高自身履职能力和水平。二是细化执行程序，严格执行“三重一大”制度相关政策，准确执行工作要求。三是强化监督力度，对“三重一大”决策事项落实情况进行跟踪落实，加大责任追究力度，畅通干部群众参与对“三重一大”事项实施情况监督的渠道，充分发挥干部群众社会监督的重要作用。

9.针对“民主集中制决策不充分”问题。一是增强贯彻落实民主集中制的自觉性，将民主集中制学习列入党委中心组必学内容，深入学习领会班子工作职责、议事决策规则、工作运行机制等内容，带头遵守制度，规范权力运行。二是增强贯彻落实民主集中制的规范性，把贯彻落实民主集中制摆在突出位置，严明工作纪律，严格执行标准，做到科学决策、依法决策、民主决策。三是增强贯彻落实民主集中制的约束性，积极接受上级监督、自我监督、社会监督，在阳光下贯彻落实民主集中制，充分解决有章不循的问题。

（二）群众身边腐败问题和不正之风情况方面

10.针对“违规发放津补贴依然存在”问题。加强学习，对城乡居民养老、就业公共服务村级代办员相关政策再学习，学懂弄通、学以致用；严格执行，在加强学习的基础上，规范村财乡管制度，严格执行，防止跑偏走样。同时，收回发放误工补助。

11.针对“资金管理不规范”问题。对涉及到的项目专项资金，逐个“过堂”，能发放的及时发放，不能发放的及时退回国库。留存发放和退回佐证，建立档案。以此为鉴，今后存量及时清理。

12.针对“涉嫌挤占资金”问题。严格项目运行管理程序，严格招投标程序，按照资金使用标准、用途等开展相关工作；细化执行，细化资金使用相关标准程序，留存相关凭证，清楚“来龙去脉”；加强监管、堵塞漏洞，加强“三重一大”决策事项和招投标事项纪委同级监督力度，倒逼资金合规科学使用。

13.针对“工程项目监管疏漏、资金使用存在重大廉政风险”问题。严格监管，严格按照项目运行管理程序和招投标程序开展工程项目、资金使用等工作，标准一点不降；严把流程，加强监督，坚持“三重一大”事项同级监督，对于项目实施流程逐步推进，环环相扣，步骤一个不少；严明纪律，把资金使用置于阳光之下，置于群众监督之下，倒逼资金阳光使用、科学使用。

14.针对“镇党委对农村‘三资’专项整治工作重视程度不够”问题。强化政治站位，对“三资”专项整治工作再强调、再安排，确保认识到位、责任到人，及时安排，对县级安排农村“三资”专项整治后续工作，及时安排，传达有关政策标准、执行要求；严格督导，安排部署后，及时到村，见人见物，开展检查督导；按时完成，认真开展排查，不折不扣落实到位，按时完成资产清查、资产移交、建立各类台账等工作，根据“三资”专项整治规定的时间节点，及时高质量的完成村务公开和财务公开。

15.针对“农村集体合同清理不到位”问题。全面摸底，全面摸排，一次兜清本镇25个行政村农村集体合同清理情况；台账管理，未完成情况的集体合同登记造册、台账管理；逐步推进，违反法律法规强制性规定的合同应依法解除，口头合同应按照程序订立书面合同，部分条款存在问题的合同应签订补充协议，条款不完备的合同应当进行补充，分阶段、分批次推进农村集体合同清理。

16.针对“村务公开内容不全”问题。加强政策培训，对村务公开的内容、标准等做好综合培训，立行立改，进一步强调村务公开的重要性，明确公开内容和标准，各村要以此为戒，村务公开全面真实；督导促改，镇纪委加强工作督查，对村务公开内容不全的村党支部书记按规定追责问责。每月7日之前各村完成村务公开和财务公开，镇农业组联合镇纪委不定时对各村公开情况进行督查，对公开不及时、内容不全的村进行严肃追责问责。

（三）基层党组织领导班子和干部队伍建设情况方面

17.针对“党建工作虚化弱化”问题。强化专题研究，实行“1+4”党委研究党建制度，即年初进行一次党建工作总结谋划，每季度至少召开一次党建专题部署会；强化专题学习，镇党委带领各村党组织抓实抓好主题党日、“三会一课”“书记讲党章”等活动，不走过场，务求实效。强化督导问效，镇纪委和党政办，每月到村开展督导，查看是否执行到位、落实到位。

18.针对“党员发展程序不规范”问题。全面排查，对2019年以来发展的党员档案进行全面梳理查看，找准找全问题；全力整改，对排查出的问题，严格按照党员发展程序和规定进行整改提升；专人负责，党员发展工作明确专人负责，压实党建责任，规范党员发展；强化培训，加强对村党支部书记和党建专员培训培养，提升基层组织力。

19.针对“民主生活会质量不高”问题。严格把关，对民主生活会发言材料严格把关，防止辣味不足、批评不严；规范内容，受到党政纪处分等，均需在民主生活会上说明情况、剖析原因，明确改进措施；全面汇总，对民主生活会产生所有材料及时汇总整理。

20.针对“党委主体责任落实不到位”问题。一是加强学习，对于上级印发文件及时学习，定期梳理回顾，该传达的传达，该制定贯彻落实意见的制定贯彻落实意见，确保不遗漏；二是组织讨论，在深学细悟的基础上，组织开展集中研究讨论，交流心得体会，互相切磋琢磨；三是落实，把学习讨论成果落实到具体举措上，转化到工作成效上，以科学理论武装头脑、指导实践、推动工作。

21.针对“班子成员落实‘一岗双责’不到位”问题。一是提高政治站位，强化思想认识，深入学习习近平总书记系列重要讲话精神、党章党规等，增强对党的理论的系统研究和深刻理解，提高政治素养和党性修养。二是强化执行，确保落实，严格执行《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》《中央国家机关贯彻落实全面从严治党实施方案》等相关要求，以严格执行制度推动落实“一岗双责”。三是相互融合，共同提升，十个手指弹钢琴，统筹兼顾抓落实，既抓业务工作，又抓党的建设，把党的建设融入业务工作，以党的建设引领日常工作，实现双抓双促进。

22.针对“镇纪委监督责任落实不到位”问题。一是靶向提醒，积极运用本镇发生在大家身边的违规违纪案件进行班子成员廉政提醒谈话，同时组织开展全镇警示性教育大会，宣读年度查办典型案件，用身边事警示周边人，切实传导压力，压实责任。二是主动发现，从小事入手，从细节寻找，主动寻找可能产生违规违纪的环节和人员，提高主动性和针对性；三是提升质量，邀请县纪委案管室、审理室来我镇纪委现场指导，同时组织镇纪委成员到县纪委跟班学习，提升办案效率和质量。

三、下一步打算和措施

下一步，我镇将继续深化整改工作，加压力、增措施、见实效。紧紧围绕责任落实，持续压紧压实镇村两级干部责任，确保思想不留盲区；紧紧围绕严格监督，全面准确掌握问题整改新形势、新动向，失责必问、问责必严；紧紧围绕机制健全，坚持边整改、边工作、边总结，查找关键性问题，分析深层次原因，制定真管用的制度。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：7092066；邮政信箱：临城县西竖镇西竖镇人民政府党政办公室（收）；电子邮箱：xsz2066@163.com。