根据市委统一部署，2020年8月29日至9月30日，市委第二巡察组对市文联党组开展了常规巡察。12月3日，市委巡察组向市文联党组反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、把整改落实作为一项重要政治任务来抓

（一）高度重视、迅速部署整改。收到巡察组反馈意见后，市文联高度重视，立即召开专题会议，就巡察整改工作进行了全面安排部署。成立了落实市委巡察反馈意见整改工作领导小组，对照反馈问题清单逐条研究整改举措，确保市文联整改工作在领导小组的统一领导下有序推进。

（二）坚持问题导向、细化任务分工。紧紧围绕市委巡察组反馈的问题和整改工作要求，按照工作分工，各责任领导与具体责任人在深入研究的基础上，结合单位实际制定相应整改举措，制定了《邢台市文学艺术界联合会市委第二巡察组巡察反馈问题整改方案》。根据问题清单和整改方案，建立整改工作台账，明确整改内容、整改措施、整改时限、责任领导、责任人、完成情况，确保整改取得实效。

（三）强化督促检查，加强协同合作。市文联领导小组坚持日常督导检查和集中督导检查相结合，召开4次专题会议，研究听取有关部室的整改落实情况汇报，及时发现解决整改过程中遇到的各类问题，对于整改任务实行动态销号管理，完成一件，销号一件，确保整改件件有落实，事事有回音。

二、整改落实的成效

（一）聚焦贯彻落实党的理论路线方针政策和党中央决策部署方面

1.关于“学习贯彻中国特色社会主义思想和党的十九大精神有差距”问题。

整改措施：一是召开专题会议，组织市文联处级干部结合职责使命，学习党的十九大关于“坚定文化自信，推动社会主义文化繁荣兴盛”的重要论述，围绕中国特色社会主义思想和党的十九大精神开展学习研讨，每名处级干部撰写了学习心得体会2篇，进一步做到入脑入心。二是通过“周一夜学”，组织全体党员干部认真学习《习近平谈治国理政》（第三卷）第十一部分“铸就中华文化新辉煌”及党的十九届五中全会中关于建设文化强国的有关论述精神。三是召开市文联学习宣传贯彻党的十九届五中全会精神报告会，邀请市委党校行政管理教研室主任、教授师新乔为全市文艺界代表约50余名宣讲了党的十九届五中全会精神，扩大学习宣传贯彻党的十九大精神的广度深度。

2.关于“市文联党组学习贯彻党的文艺方针政策和习近平总书记重要指示批示精神不到位”问题。

整改措施：一是市文联领导班子召开专题会议，专题学习十次文代会、九次作代会、习近平致中国文联、中国作协成立70周年贺信等重大活动指示精神，进一步深入学习领会党的文艺方针政策和习近平总书记重要指示批示精神，研究部署市文联落实措施。二是根据当前疫情防控形势等要求，市文联将学习贯彻党的文艺方针政策和习近平总书记重要指示批示精神及市文联贯彻落实措施辑印成册，向各文艺家协会及会员发放，有效地向下属协会进行传达贯彻。

3.关于“履行职责使命，深化文联改革不到位”问题。

整改措施：一是围绕贯彻落实九届市委八次全会精神和市委“一三五十”工作思路，市文联围绕中心，深入谋划2021年重点文艺工作，找准服务大局的切入点，研究制定8项重点工作任务。二是为进一步做好主题文艺创作、文艺志愿服务与巩固提升脱贫攻坚成果、做好民生实事的结合，2021年谋划围绕建党一百周年组织主题文艺活动，组织创作一批重大选题、重大革命历史题材和优秀现实题材的文艺作品；谋划在2021年开展“庆祝中国共产党成立100周年书法、美术、摄影作品展”“邢台市纪念建党100周年百名党员风采摄影、短视频作品展”，展示全市广大党员在“爱岗敬业、开拓创新、无私奉献、服务群众、乡村振兴”中的精神风采，凝聚本市党员正能量；积极组织开展“我们的中国梦”－文化进万家活动，组织各市级文艺家协会、县（市、区）文联围绕元旦春节开展线上文艺志愿服务。三是积极推动全市文联系统深化改革：推动基层文联组织建设；进一步关注新文艺群体，延伸服务手臂，加强“两新”工作管理，出台《邢台市文联加强新文艺组织和新文艺群体服务、引导和管理工作的实施意见》；充分发挥老艺术家的余热，建立“邢襄文艺大讲堂”工作机制，建立文艺家协会主席团成员包联县（市、区）制度，常态化开展文艺工作者“传帮带”“结对子”。

（二）聚焦群众身边腐败问题和不正之风方面

4.关于“担当尽责，积极进取意识不强”问题。

整改措施：一是切实增强担当进取意识。围绕巡察整改提出的问题，市文联召开专题会议4次，围绕破解当前制约文艺事业发展的难题进入深入研究探讨，围绕当前基层文联组织建设、文艺家协会管理、文艺活动经费等问题研究制定了工作措施6项。二是围绕贯彻落实党的十九届五中全会精神，落实省委、市委全会精神和市委“一三五十”工作思路，市文联围绕中心，研究谋划工作新思路、新谋划，提出明年工作目标8项。

5.关于“深入基层调查研究少，加快推动基层文艺工作发展有差距”问题。

整改措施：一是组织市文联处级干部分别带领各自联系的文艺家协会，深入基层开展调研，指导基层文艺工作者开展工作。二是积极开展文化惠民活动，围绕元旦春节等节庆节点开展“我们的中国梦”－文化进万家活动，组织各市级文艺家协会、县（市、区）文联围绕元旦春节开展线上文艺志愿服务。

6.关于“发挥文联职能，加强对文艺家协会的管理和服务，进一步增强协会活力上还有差距”问题。

整改措施：一是建立健全文艺家协会管理机制。修订完善《邢台市文学艺术界联合会加强文艺家协会指导和管理的办法》，创新协会管理机制；加强“两新”工作管理，深入调研文艺家协会新文艺群体和新文艺组织情况，建立新文艺群体和新文艺组织信息台账，成立市文联新文艺组织和新文艺群体工作委员会，出台《邢台市文联加强新文艺组织和新文艺群体服务、引导和管理工作的实施意见》。二是积极落实网络意识形态工作责任制，加强对邢台文艺网、邢台市文联微信公众号、《散文百家》公众号的审核管理，建立《邢台市文联官方网站、微信公众号等网络媒体平台发布信息审批发布流程规定》，建立《发布信息审批表》，明确网络媒体编辑、分管领导、主管领导、主要领导的职责，进一步落实网络意识形态阵地责任制；整合《散文百家》网站、公众号功能，注销《散文百家》网站。三是规范文艺家协会文艺活动审批报备程序，出台《邢台市文联文艺活动管理办法》，加强对以市文联及市文联所属13个文艺家协会名义举办的各类文艺活动审批报备管理，加强对活动审批、活动组织、活动经费支出、事后监督等流程的管理。

7.关于“下属杂志社财务管理不规范”问题。

整改措施：市文联所属事业单位“市散文百家编辑部（市文联文艺宣传中心）”为全额事业单位，主要职责为编辑全国公开发行《散文百家》杂志和综合性文艺内刊《清风》，以及负责市文联网络宣传平台建设。一是进一步规范市文联文艺宣传中心财务管理制度，修订完善《市散文百家编辑部（文艺宣传中心）财务管理制度》，进一步加强财务管理，规范财务行为，严肃财经纪律。二是加强财政专项经费绩效管理，对2020年度办刊经费开展绩效评估，严格按照财政有关要求编制项目绩效目标，加强对办刊经费事前、事中、事后的绩效评估，强化绩效考核和问责机制。三是严格财务账户管理，按照有关要求在税务部门登记照章纳税，参加财政部门账户年检。

（三）聚焦基层党组织领导班子和干部队伍建设方面

8.关于“履行管党治党的主体责任还有差距”问题。

整改措施：一是进一步落实党组全面从严治党主体责任。认真落实《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》，完善《中共邢台市文学艺术界联合会党组全面从严治党主体责任清单》，进一步理清职责，明确分工，落实领导班子“一岗双责”。二是深化理论学习，提高思想认识。组织全体党员干部开展5次集中学习，组织学习了习近平总书记关于全面从严治党的重要论述、《中国共产党纪律处分条例》、中央八项规定及其实施细则精神以及十九届中央纪委四次全会、省纪委九届五次全会和市纪委九届四次全会精神等内容，切实严明责任、严肃纪律和严格管理，进一步强化管党治党主体责任。三是用好监督执纪“四种形态”特别是“第一种形态”。结合治理纠正违规收送礼品礼金消费卡违规吃喝行为专项行动，组织处级干部分别与分管科室工作人员开展了廉政谈话10人次，结合科室实际和具体业务内容，直指问题、诚恳提醒、督促整改，通过开展谈话达到了提示、警醒的目的，并就工作中存在的问题与部分党员干部进行了提醒谈话。

9.关于“党内政治生活不够严肃”问题。

整改措施：一是提高民主生活会质量。召开违规收送礼品礼金消费卡违规吃喝专项治理专题民主生活会，会前坚持高标准严要求，结合实际研究制定了民主生活会方案，对问题查摆、开展批评、整改落实等各个环节工作，做出了详细安排部署。按照开展谈心谈话的要求，市文联领导班子成员之间开展了互相谈心谈话，达到了统一思想、提示警醒的目的。会上，领导干部之间均能够深入地进行自我剖析，摆事实讲情况，对问题根源进行深刻党性分析，批评和自我批评能够开门见山，直指要害，做到了见人见事见思想。二是规范机关党费收缴管理。使用“复兴壹号党建云”平台每月进行党费收缴，直接缴纳汇入市直工委账户，改正了过往党费在党支部工作人员手中留存时间较长问题。三是规范“三会一课”制度落实情况。健全完善市文联“三会一课”管理制度，对2018年以来的《党支部工作手册》中存在的不规范问题进行整改。12月3日以来，共开展党员大会2次、党支部会议2次，党小组会议4次，党支部书记讲党课1次，均能够按照要求填写支部工作手册。

10.关于“下属协会党组织建设有待加强”问题。

整改措施：为了进一步加强协会党建工作者队伍建设。市文联研究制定了《邢台市文联关于加强我市文艺家协会党的建设工作的实施意见》，决定先行在文艺家协会加强“党建联络员”制度建设，在13个文艺家协会分别选派党建联络员1名，健全党建队伍，推进党建工作与文艺工作深度融合,不断夯实党建工作力量,推动协会党组织建设。

11.关于“执行新时代党的组织路线和选人用人工作有差距”问题。

整改措施：一是建立健全文艺拔尖人才培养机制，研究制定《邢台市文艺拔尖人才选拔和培养计划》，推荐邢台市文艺拔尖人才申报省宣传思想文化“四个一批”人才、“德艺双馨”文艺工作者等称号；组织开展“邢襄文艺大讲堂”，培养文艺人才，计划举办更多专题展览、展演、作品研讨等形式培养文艺拔尖人才。二是积极指导下属协会开展工作，健全协会工作考核激励机制。修订《邢台市文学艺术界联合会关于对基层文联和市级文艺家协会的考核办法》，将文艺活动开展情况纳入每年度对文艺家协会考核内容，通过考核调动文艺家协会的积极性、主动性和创造性，激发协会活力，积极组织文艺家开展文艺创作和举办文艺活动，繁荣文艺事业。

三、下一步打算和措施

下一步，市文联党组将继续按照巡察整改要求，认真落实全面从严治党主体责任，进一步巩固整改成果，建立长效机制，以巡察整改的实际成效，切实推动市文联进一步发挥文联组织在行业建设中的主导作用，推动邢台文艺事业繁荣发展。

（一）全面深化党的领导。积极履行文联“团结引导、联络协调、服务管理、自律维权”的基本职能，组织全市文艺工作者深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想特别是习近平文艺思想，认真贯彻落实党的十九大精神和党的文艺路线方针政策，全面加强党对全市文艺界的领导，团结引导广大文艺工作者听党话、跟党走，做有信仰、有情怀、有担当的新时代文艺工作者。

（二）强化落实主体责任。进一步把推进巡察整改与落实党组主体责任结合起来，强化“一岗双责”落实，认真落实党建工作责任制，全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设；加强党员干部教育管理，深化党风廉政警示教育，筑牢干部职工拒腐防变的思想防线。推动全系统全面从严治党向纵深发展。

（三）持续推进整改落实。不断强化责任担当，在巡察整改落实工作取得阶段性成效的基础上，持续深入抓好巡察整改落实工作。对已完成的巡察整改任务，适时主动开展“回头看”，巩固整改成果，坚决反对问题反弹。积极加强与市委及组织、宣传、改革、人事、编制、财政等有关部门的沟通联络，争取对文联深化改革的支持。

（四）构建长效工作机制。结合文联工作实际，加强对巡察整改成果的总结和运用，加大整改中已经建立的10项制度的执行力度，并进一步推动建章立制、构建长效机制，堵塞制度漏洞，举一反三，力求标本兼治，使巡察整改的过程成为解决问题、改进工作、完善制度的过程，努力把文联的各项工作提升到新的水平，推动邢台文艺事业发展实现新的突破。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式电话：3688186；邮政信箱：邢台市襄都区顺德路255号邢台市文联；邮政编码：054001；电子邮箱：xingtaishiwenlian@163.com。

中共邢台市文学艺术界联合会党组

2021年3月22日