根据市委统一部署，2020年8月29日至9月30日，市委第四巡察组对市直工委开展了常规巡察。12月2日，巡察组向市直工委反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、高度重视，把整改落实作为一项重要政治任务来抓

市委巡察组反馈指出的意见契合实际、客观公正，点成绩实事求是，谈问题切中要害，提建议指向精准，对市直工委开展整改工作具有很强的指导意义,市直工委完全认同、全部认领、诚恳接受。市直工委把巡察整改落实作为当前一项重要的政治任务，以踏石留印、抓铁有痕的工作作风，立行立改，真抓真改，确保将整改工作做实、做细、做到位。

（一）统一思想认识。为扎实做好巡察整改工作，市直工委相继召开书记办公会、书记扩大会、机关干部全体会，深入学习市委书记在专题会议听取九届市委第十轮巡察情况汇报时的讲话精神、市委副书记在巡察组向市直工委反馈巡察情况会议上的讲话精神和巡察组组长在向市直工委反馈巡察情况会议上的讲话精神，进一步统一思想认识，提高了机关干部特别是党员领导干部对整改落实工作的主动性、自觉性。

（二）加强组织领导。巡察情况反馈会议当天，市直工委第一时间成立了整改工作领导小组，由工委书记任组长，工委县处级干部任副组长，机关科长为成员，层层分解，明确责任，以上率下，强力推进。领导小组下设办公室，负责日常协调、督促、检查等工作，确保整改工作有序开展。

（三）压实整改责任。围绕巡察组反馈意见，市直工委逐条对照，逐项梳理，将具体问题按照职责分解到领导班子成员和科室，逐条制定了整改措施，明确了责任领导、责任人和完成时限，制定了具体的整改方案，建立了整改台账，为整改工作打下了坚实的基础。

（四）扎实稳步推进。市直工委多次召开书记办公会、巡察整改专题推进会，加强统筹协调和督促检查，领导班子成员主动认领问题，带头示范，精准发力，从严从实销号管理，逐条逐项进行整改，做到问题不解决不松手、整改不到位不罢休，确保一件一件落实、一条一条兑现，保证了整改工作有力有序开展并取得阶段性成果。

（五）强化成果运用。市直工委以严肃认真的态度，深刻反思巡察组反馈的问题，剖析根源，找准症结。着力建章立制，进一步修订完善各项工作制度，切实堵塞漏洞，严明党规党纪，从源头上巩固巡察成果。 

二、明确措施，确保整改落实工作取得成效

（一）贯彻落实党的路线方针政策和党中央重大决策部署方面

1.关于“中心组学习计划多，学习落实不到位”问题。

整改措施：一是进一步健全完善理论中心组学习机制，制定《中共邢台市委市直工委理论学习中心组学习制度》。二是严格执行年度学习计划，指定专人记录，定期检查学习记录情况，提升学习实效。

2.关于“市直工委学习十九大精神不实不细，存在形式主义”问题。

整改措施：一是依托“三会一课”、主题党日等形式，组织机关干部通过个人自学、专家辅导、现场体验和研讨交流等方式全方位开展学习教育。二是围绕学习党的十九大、十九届二中、三中、四中、五中全会精神和省、市委重大决策部署、党的历史、党务知识、道德文明、传统文化等多方面内容开展“工委课堂”活动,通过“领导带头、人人授课”的方式，领导干部带头讲，机关干部积极讲，进一步深化机关干部对党的重大理论、重大战略和新时期全面从严治党等重大问题的理解和把握。

3.关于“理论学习不深不透，存在对应知应会内容不了解情况”问题。

整改措施：严格落实“周一夜学”制度，认真开展政治理论学习，通过“学习强国”APP、“河北干部网络学院”等平台开展学习，每周进行通报点评，每月评比学习之星，汇总整理《应知应会理论常识》印发给机关干部。

4.关于“重大资金支出存在没有上书记会研究情况”问题。

整改措施：一是修订完善《市直工委“三重一大”决策制度》并严格执行。二是组织全体机关干部认真学习《市直工委“三重一大”决策制度》，提高对“三重一大”决策制度的认识。三是认真执行《市直工委书记办公会议议事规则》，进一步严格规范书记办公会议议题、内容，做好书记办公会议记录，及时编发会议纪要。四是加强对财务人员的业务培训，凡按规定应经书记办公会议研究审批的资金，未经书记办公会议审批一律不得支付。

5.关于“市直工委书记办公会议事不规范”问题。

整改措施：一是修订完善《市直工委书记办公会议议事规则》。二是立行立改，严格执行《市直工委书记办公会议议事规则》，会前确定议题，会上认真研究，记录人如实做好记录，会后及时编发会议纪要。三是切实改进文风会风，细化责任落实，坚决执行好书记办公会议决议。

6.关于“市直工委落实意识形态工作还存在不足”问题。

整改措施：一是强化组织领导。成立市直工委意识形态工作领导小组，工委书记任组长，班子成员任副组长，相关科室负责人为成员，领导小组下设办公室。切实把意识形态工作摆上重要议事日程，严格落实意识形态工作责任制，定期分析市直机关意识形态领域的动态动向，加强指导，提出要求。二是大力推进理论武装工作。深入推进习近平新时代中国特色社会主义思想“进机关”，持续开展“周一夜学”，组织好政治理论学习和读书活动，抓好形势政策教育，深化理想信念教育，开展党史、新中国史、改革开放史和社会主义发展史教育。三是创新意识形态工作方法。通过开展党史知识竞赛、书画摄影展、歌咏活动等形式，奏响主旋律，弘扬正能量。持续办好“邢台机关党建”公众号，打造具有较强影响力的宣传阵地。四是加强意识形态工作队伍建设。按照政治强、业务精、纪律严、作风正的要求，用好现有编制资源，切实配齐配强工作力量。

7.关于“履职不够精准，《提醒函》针对性不强”问题。

整改措施：按照单位性质、类别进行区分，下发《提醒函》之前，认真做好调查研究，对各单位基层党建工作存在的共性和个性问题，精准指导、分类施策、重点提醒，坚决不搞一刀切。

8.关于“对市直机关党务干部培训不到位，推动力欠缺”问题。

整改措施：高度重视党务干部的教育培训工作，制定年度培训计划，改进培训方式，提高培训效果，使培训工作制度化、常态化。在李保国干部学院举办党务干部、工会干部培训，组织参训人员到抗日军政大学陈列馆参观学习，实地到李保国科技生态园区进行体验式教学，提高培训效果。在市委党校举办市直机关基层党支部书记专题培训班，进一步深化对党的十九届五中全会精神的认识。

9.关于“督促市直单位及时补齐配备专职党务干部不到位”问题。

整改措施：一是学习贯彻《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》，专门下发《督查整改清单》，要求没有及时配备专职党务干部的单位迅速完成整改。二是研究制定《市直单位党组织书记、专职副书记审批任免办法》，对市直单位配备专职党务干部进行规范。

10.关于“督促指导不力，隶属管辖的党组织存在没有按期换届情况”问题。

整改措施：召开工委书记办公会议进行专题研究，对2020年应换未换届党组织进行梳理，向22个未完成换届任务的单位主要领导发送《提醒函》，明确要求于2020年12月31日前完成换届选举工作。目前22个单位已全部按照要求完成换届选举。

11.关于“履行深入基层调研工作开展不扎实”问题。

整改措施：一是制定《市直工委工作调研制度》，对领导班子成员调研工作进行规范。二是坚持问题导向，做到调研主题、人员、时间、地点、责任五到位，通过座谈研讨、问卷调查、群众满意度测评等多种形式开展调研。三是注重成果转化，针对调研中发现的具体问题提出可行性意见建议，形成有价值、有指导意义的调研报告。

12.关于“贯彻落实市委九届八次全会精神，抓的不细，推动力不够”问题。

整改措施：一是充分利用政治学习一刻钟、党委（党组）理论学习中心组、“三会一课”、组织生活会、民主评议党员、谈心谈话和“周一夜学”开展学习。二是开展基层组织强化提升行动，狠抓支部质量，分期分批对党务干部进行培训。三是对市直机关（单位）作风纪律和机关效能建设进行专项检查，对50个市级窗口单位和重点行业工作作风进行群众满意度测评。通过一系列“组合拳”，确保市委九届八次、九次全会精神落细落实、落地见效。

（二）群众身边腐败问题和不正之风问题方面

1.关于“发放福利超预算”问题。

整改措施：一是将超出预算部分予以收回。二是市直纪检监察工委采用监督执纪第一种形态，对相关人员进行了提醒谈话。三是严格落实福利费发放相关制度，市直纪检监察工委全程监督，杜绝超预算支出问题再次发生。

2.关于“机关党员干部精准扶贫‘双报到’活动不到位”问题。

整改措施：一是将“双报到”活动纳入工委机关各支部工作计划安排，组织党员与“双报到”结对帮扶对象经常进行一对一联系，详细掌握帮扶对象相关情况，加大帮扶力度。二是工委机关党总支建立考评机制，及时记录“双报到”活动开展情况并进行总结讲评。

3.关于“婚丧嫁娶备案不规范”问题。

整改措施：一是组织全体党员干部认真学习《河北省党员干部操办婚丧喜庆事宜有关规定（试行）》，严格遵守婚丧喜庆事宜管理和报备制度。二是市直纪检监察工委加强监督，定期开展检查抽查，组织“回头看”。

（三）党组织软弱涣散、组织力欠缺问题方面

1.关于“机关党支部党内组织生活不严肃不规范”问题。

整改措施：一是机关党总支召开专题会议，对存在问题逐条进行对照检查，结合年度工作谋划，制定党建工作计划。二是制定《市直工委机关“三会一课”制度》，进一步规范机关党支部党内组织生活。三是组织工委各支部认真学习《中国共产党支部工作条例》，进一步提高政治机关意识。四是组织工委机关党支部书记参加市直机关党务干部培训班，开展党务知识培训，进一步提升工作能力。

2.关于“党员理论学习不落实不到位”问题。

整改措施：一是修订完善《中共邢台市委市直工委机关党总支党员学习制度》。二是为工委机关党员干部统一配置了学习笔记本，明确记录规范和要求。三是工委机关党总支每月进行学习笔记评比晾晒，党员每月完成1篇心得体会，机关党总支进行汇总考评，并将其纳入评先评优的条件。

3.关于“工作汇报存在照抄照搬情况”问题。

整改措施：一是组织工委机关干部认真学习贯彻上级全面从严治党主体责任和党风廉政建设新政策、新精神。二是做好2020年市直工委全面从严治党主体责任报告和落实党风廉政建设责任制情况汇报。三是加强调查研究，认真谋划2021年市直工委全面从严治党主体责任清单，召开书记办公会议进行审核。

 4.关于“‘两谈一会’开展不经常，党内谈话制度执行不到位”问题。

整改措施：一是认真执行党内谈话制度，根据工作需要，适时进行面对面具体化、常态化谈心谈话并做好记录。二是由市直纪检监察工委对“两谈一会”开展情况进行督查，对谈话内容、时间节点进行具体指导，确保“两谈一会”开展常态化。

5.关于“警示教育不到位”问题。

整改措施：一是将警示教育列入党课和“周一夜学”重要内容，定期对工委机关党员干部进行警示教育，通过观看警示教育视频、曝光违纪违法案例等活动，进一步提高廉洁自律意识，筑牢思想防线。二是利用身边人、身边事开展警示教育，进一步增强教育效果，做到警钟长鸣。

6.关于“市直纪检监察工委发现问题能力不足，存在日常监督不到位情况”问题。

整改措施：一是督促完善“一把手”负总责、分管领导各负其责的工作机制，切实做到将压力传递到位，将任务分解到位，形成职责清晰、全面覆盖的责任落实体系。二是盯紧权力运行的各个环节，对重点人、重点事、重要岗位、重要风险点认真筛查处理。三是建立健全廉政风险防控相关制度规定，对现有制度进行认真梳理完善，确保制度的科学性、规范性、实效性和可操作性。四是接入电子政务外网，建立检举举报平台，公开举报电话，拓宽信访举报渠道。

7.关于“市直纪检监察工委推动市直机关纪委发挥作用力度不够”问题。

整改措施：一是抓好《邢台市直机关纪律检查委员会工作实施办法（试行）》的落实。二是采取督导督查等方式，督促机关纪委切实发挥监督执纪问责作用，特别是在落实党风廉政建设责任制、“三会一课”等方面。三是组织业务知识培训、专题讲座、交流座谈会等活动，进一步提升市直机关纪检干部的履职能力。

8.关于“党建管理制度落实不到位”问题。

整改措施：一是建立专门的党建资料室，用于保存市直直属党总支、党支部单位《党支部工作手册》。二是持续实施党支部质量提升工程，严格落实“三会一课”制度，进一步推动党支部建设规范化、制度化、科学化。三是督促各单位加强对党支部书记和组织委员的培训，切实用好《党支部工作手册》，将其作为检验基层党组织建设水平的重要内容抓实抓好。

三、下一步打算和措施

市直工委按照巡察组要求完成了巡察整改工作，取得了阶段性明显成效。下一步，市直工委坚持提高政治站位，严格落实全面从严治党要求，采取更加有力的措施，健全完善长效机制，巩固巡察整改成果，以实际行动推动市直机关党的建设高质量发展。

(一)加强理论学习，进一步提高政治站位

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，认真学习贯彻党的十九届五中全会精神和省委九届十一次全会精神、市委九届八次、九次全会精神，以落实巡察整改为重要契机，严格执行党委（党组）理论学习中心组学习制度和党员干部理论学习制度，健全完善党内组织生活制度，严明政治纪律政治规矩，以高度的政治责任感，进一步增强“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，推动全面从严治党各项措施落地见效。

(二)紧盯整改任务，进一步抓好后续工作

坚持目标不变、力度不减，对巡察组反馈的问题继续抓好整改落实。对已经完成的整改任务，适时组织开展“回头看”，坚决防止问题反弹回潮；对需巩固、强化和提升的整改任务，按照既定目标和措施，不松劲、不减压、不撒手，一抓到底；需要长期坚持的，紧盯不放，持之以恒，常抓不懈，打好持久战，让市委放心、让人民群众满意。

(三)注重建章立制，进一步健全长效机制

坚持在整改问题的同时，认真查找深层次原因，从完善体制机制、健全制度体系、创新管理方式、夯实基础工作等方面，逐步建立起堵塞漏洞、解决问题的长效机制。对整改工作中已经建立的各项制度，坚决执行，确保真正发挥作用；对需要新建立的制度，抓紧时间制定完善；对不科学、不健全的制度，进一步修改完善，加快建立起不想腐、不敢腐、不能腐的制度体系，防止问题再次反弹发生。

(四)夯实主体责任，进一步强化正风肃纪

坚持从严落实中央八项规定精神，强力正风肃纪，盯紧重要节点，抓牢具体问题，持续加大监督检查和执纪问责力度。坚持党要管党、全面从严治党，牢牢牵住“责任制”这个“牛鼻子”，严格落实全面从严治党主体责任，切实做到领导认识到位、权力监督到位、教育管理到位、干部把关到位、纪律执行到位、检查问责到位，大力营造风清气正的政治新常态，为邢台高质量赶超发展提供强有力的政治保障。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式电话：3699659；邮政信箱：河北省邢台市顺德路229号，邮政编码：054001；电子邮箱：gw3699108@163.com。

中共邢台市委市直工委

2021年3月22日