根据市委统一部署，市委第四巡察组于2019年4月27日至6月27日对邢台市市政维护管理处进行了常规巡察。9月11日市委第四巡察组向邢台市市政维护管理处党委反馈了巡察意见。按照《中国共产党党内监督条例》和《关于市县党委建立巡察制度的意见》的有关规定，现将巡察整改情况予以公布。

一、高度重视，确保整改工作取得实效

邢台市市政维护管理处党委对市委第四巡察组反馈意见高度重视，全面认领，以党的十九大精神及习近平总书记重要讲话精神为指导，以加强党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设及夺取反腐败斗争压倒性胜利为目标，全力做好反馈意见整改工作。制定了处党委《关于落实市委第四巡察组反馈意见的整改方案》(市政党字〔2019〕10号)，明确任务、卡死责任.同时，成立了以处主要领导任组长，班子成员任副组长的处巡察整改工作领导小组，高位推进，确保各项整改工作部署到位、责任到位、落实到位。

二、反馈意见整改完成情况

截至目前，市委第四巡察组反馈的6大类18项44个具体问题，其中41个问题已整改完成并长期坚持，3个问题正在积极推进。具体情况如下：

(一)党的政治建设方面

1.关于解决“学习贯彻党的十九大精神重形式、轻实效”问题。主要从六方面进行了整改：一是将学习十九大精神及习近平总书记系列讲话作为重要学习内容，列入党委理论中心组学习计划，每月至少集中学习1次。二是将学习党的十九大精神与“不忘初心 牢记使命”主题教育相结合，采取集中学习研讨、赴李保国纪念馆现场学习、书记讲党课、观看学习视频等多种方式进行学习。10名支部书记均结合工作及学习体会，为支部党员讲党课。疫情期间利用“钉钉”视频会议功能进行5次线上学习。三是组织7个基层单位党支部结合自身工作职能，开展“学习上工地，上一线”活动，使学习与工作无缝隙结合。四是开展常态化学习，严格执行周五集中学习制度，2019年9月份以来，共组织周五“道德讲堂”集中学习19次。五是建立“学习强国”学习积分周公示制度，每周进行排名公示，并要求支部书记对100分以下党员进行谈话，共印发学习情况公示22期。六是组织主题教育应知应会测试，2019年10月12日，组织中层以上党员干部进行主题教育应知应会知识测试,检验了学习效果。

2.关于解决“贯彻落实上级‘事企分离’政策不到位”问题。主要从两方面进行了整改：一是材料方面，处属企业市政建设工程公司按照有关规定及程序进行施工材料采买。二是设备方面，与处属企业签订机械设备使用协议，明确由维护处负责所用机械设备的日常维修及油料费用，并确保在归还时机械设备运行正常。同时与市财政部门积极对接，申请机械设备购置资金，购置所需机械设备，逐步归还所用处属企业机械设备。

3.关于解决“党委领导核心作用发挥不够”问题。主要从三方面进行了整改：一是印发《中共邢台市市政维护管理处委员会议事决策规则》(市政党字〔2019〕23号)，明确党委会议题内容、范围，规范党委会形式、议事决策程序。二是出台《中共邢台市市政维护管理处委员会关于规范党委发文的有关规定》，对行文程序进行规范。三是明确部门负责文号管理、格式校对、收集归档等工作，严格按照发文规定要求把关，避免出现类似问题。

4.关于解决“‘三重一大’制度执行不到位”问题。主要从一方面进行了整改：修订党委《“三重一大”决策制度》(市政党字〔2019〕6号)，明确凡是涉及“三重一大”规定的内容，均需提交党委会进行集体研究决定。2019年9月份以来，党委会研究“三重一大”事项共计28项。

(二)党的思想建设方面

1.关于解决“党委对意识形态工作重视不够”问题。主要从两方面进行了整改：一是明确党委会定期研究意识形态工作制度，每半年召开处党委会专题研究意识形态工作，听取上半年工作情况汇报，对下半年工作做出安排部署。于2019年12月12日、2020年2月12日召开党委会专题研究意识形态工作。二是重申了处党委《关于落实<邢台市党委(党组)意识形态工作责任制实施细则>的意见》(市政党字〔2019〕9号)要求，并细化责任分工，制定了市政维护管理处意识形态工作责任制实施细则任务分解表，落实责任到人。

2.关于解决“‘两学一做’学习教育有差距”问题。主要从四方面进行了整改：一是研究制定了处党委《关于推进“两学一做”学习教育常态化、制度化的实施方案》(市政党字〔2019〕25号)，对全处“两学一做”学习教育做出具体安排部署。二是坚持制定处党委理论学习中心组学习计划，定期组织中心组集中学习。2019年9月份以来，共组织中心组学习8次，周五集中学习19次。三是将党员参加“道德讲堂”等集中学习情况列入绩效考核，每月累计未参加学习3次以上的进行扣分处理。四是每周公示“学习强国”积分情况，印发通知在全处范围内进行公示，切实提高党员学习积极性。

(三)党的组织建设方面

1.关于解决“党委民主生活会质量不高”问题。主要从一方面进行了整改：于11月22日召开巡察整改专题民主生活会，12月13日召开“不忘初心 牢记使命”主题教育专题生活会。会前制定会议方案，明确了会议主题、会议程序，规范个人对照检查材料起草要求，要求班子成员对照检查材料于会前提交处主要领导审定。会中严肃开展相互批评，要求相互批评直奔主题，切实达到“红脸出汗”要求。会后认真抓好整改，由专门科室负责整理好班子及个人问题清单，并将整改情况定期向处党委进行报告。

2.关于解决“基层党支部组织力不强”问题。主要从五方面进行了整改：一是出台《关于进一步认真贯彻落实“三会一课”制度的通知》，对基层党支部“三会一课”提出明确要求。二是针对基层党建薄弱环节，对十个党支部书记进行专题培训，重点对各项组织生活开展要求、发展党员规范程序等进行培训。三是开展“支部书记讲党课”活动，采取“互评打分”的方式进行评比。活动中共讲党课10堂，160余名党员参加了活动。四是邀请党务工作骨干对各党支部书记及工作手册填写人员进行了专题培训，有效提升党务工作水平。五是结合党支部换届工作，对各支部支委进行了调整，配齐配强党务人员，明确由组织委员负责《党支部工作手册》填写。

3.关于解决“发展党员程序不规范”问题。主要从两方面进行了整改：一是对存在的问题进行立行立改，补充完善相关材料。同时，在2019年度党员发展中，严格程序，按照规定要求召开支部党员大会，并在支部手册进行认真记录。二是在对党支部书记进行培训同时，为各党支部发放《发展党员规范流程》挂图，明确党员发展5个阶段25个程序。

4.关于解决“专业技术人员结构不合理”问题。主要从四方面进行了整改：一是积极接收转业士官充实一线职工队伍，近三年共接收转业士官22人。二是积极与有关部门对接协调，在岗位设置条件允许下，开展聘任职务晋升及职称申报工作。三是申报人社局事业单位招聘名额10名，招录土木工程、桥梁与隧道工程等相关专业大学生，增加专业技术人员人数。四是加大培训力度，聘请了邢台安科培训中心的专职教师及业务骨干，对全处职工进行培训，提高日常管护能力。

5、关于解决“人事档案管理不规范”问题。主要从三方面进行了整改：一是对档案室进行提升改造，新增铁皮防火柜7个、灭火器2个，并对档案室屋门进行修复。二是购买档案盒400套、分页纸500套，重新装订档案271本，补入考核表2600余份、补入工资小表1400余张，并将任职文件、学籍装订入档。三是由主管领导对人事科负责人进行提醒谈话，要求其提高思想认识，及时收集信息归档，切实做好档案管理工作。

(四)党的作风建设方面

1.关于解决“工作中存在形式主义”问题。主要从三方面进行了整改：一是出台《中共邢台市市政维护管理处委员会关于规范党委发文的有关规定》，对行文进行规范。二是明确专人负责党委文件文号管理、格式校对等工作，严格按照发文规定要求把关。三是处主要领导对述职报告存在照搬照抄的班子成员进行提醒谈话，同时，要求班子成员报告均提前由处主要领导审阅。于2020年1月16日通过市城管局考核。

2.关于解决“服务意识淡薄”问题。主要从四方面进行了整改：一是按照及时发现、及时派遣、及时处置“三个及时”要求，第一时间对数字化案件进行处理，要求各责任部门严格按照时限要求和结案标准处置。二是理顺管理体系，进一步完善考核制度，对结案情况每周一统计、每月一小结，对结案率低的责任部门扣除当月绩效分数，督促各责任部门加快数字化案件处置进度。三是在主题教育活动中，结合工作实际，开展了“照亮回家路”“还路于民”两个专项整治行动，提高市民获得感、幸福感。四是对处理问题延误责任人进行处理，要求撰写书面检讨并在全处范围内进行通报。

3.关于解决“工作纪律松弛”问题。主要从四方面进行了整改：一是印发处党委《作风纪律整顿暨“四风”整治工作方案》(市政党字〔2019〕8号)，在全处范围内进行为期2个月的作风纪律专项整治。二是印发《关于进一步严肃日常工作纪律的紧急通知》《关于进一步加强值班日志书写、人员外出登记等工作的通知》，再次明确请假制度，建立因公外出登记制度。三是对发现的违反工作纪律人员进行全处通报批评，对科室负责人进行提醒谈话，并扣除所在科室当月绩效分数。四是于2020年3月1日正式启用“钉钉”打卡考勤。

(五)党的纪律建设方面

1.关于解决“纪委‘三转’不到位”问题。主要从一方面进行了整改：对班子成员分工进行调整，处纪检书记聚焦主责主业只分管纪检工作，原分管的人事等其他工作已由其他班子成员分管。

2.关于解决“纪委履行监督责任不到位”问题。主要从两方面进行了整改：一是出台《关于加强日常监督工作的方案》，对纪委日常工作进行细化，明确工作职能，强化日常监督。二是由处主要领导对纪检书记进行提醒谈话，要求其聚焦主责主业，切实履行纪委监督执纪责任。

3.关于解决“纪委办案程序不规范”问题。主要从两方面进行了整改：一是对相关案卷进行补充完善，补充立案审批表、谈话笔录、调查报告、送达回执等资料。二是认真学习，主动与市纪委监委派驻城管局纪检监察组联系，学习办案程序及相关规定，提高办案能力。

(六)夺取反腐败斗争压倒性胜利方面

关于解决“对党风廉政建设重视不够”问题。主要从四方面进行了整改：一是明确处党委党风廉政建设主体责任，将党风廉政建设作为党委会重要议题，定期专题研究，做到年初有安排、年中有推进、年末有总结。二是处党委书记与班子成员、班子成员与分管部门负责人签订《党风廉政建设责任书》30份，层层传导压力。三是出台了处党委《关于落实党风廉政建设主体责任的分工》(市政党字〔2019〕26号)，明确党委共性责任及班子成员个性责任。同时，要求将党风廉政责任制落实情况作为重要内容，写入年终述职述学述廉报告。四是出台了《关于加强“两谈一会”提醒谈话的实施方案》，明确“两谈一会”开展形式，要求班子成员认真开展好“两谈一会”工作。2019年9月以来，共计提醒谈话42人次。

三、巩固整改成果建立长效机制

(一)抓好后续工作，确保全部整改。坚持目标不变、力度不减，对巡察整改工作紧抓不放，对已完成的41项整改任务，适时组织“回头看”，巩固整改成果;对仍在逐步推进的需要较长时间整改的3项任务，紧盯不放，做到边整边改、立行立改。

(二)践行初心使命，提升服务水平。以“不忘初心 牢记使命”主题教育活动为契机，明确市政维护人“为市民提供美丽和谐宜居的生活环境”的初心及“提供‘路平、灯明、水畅、安全’的市政设施环境”的使命，牢固树立为民服务解难题的宗旨意识，主动担当作为，立足本职工作，努力提升市民获得感、幸福感、安全感。

(三)着力建章立制，构建长效机制。在抓好整改的同时，更加注重治本，更加注重预防，更加注重制度建设。加快建立健全各类规章制度，不断巩固和扩大整改成果，形成衔接配套、管用有效的长效工作机制，为推动市政管护工作发展奠定坚实基础，为建设邢台“宜居之城、宜业之城、生态之城、文化之城”贡献一份力量。

欢迎广大干部群众对巡察整改情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。征求意见时间为2个月(自2020年5月 29日至2020年7月29日)。联系方式：电话0319-2168966(工作时间);邮政信箱：邢台市桥西区守敬南路38号;邮编：054000;电子邮箱：xtsszwhglc@163.com。

　　中共邢台市市政维护管理处委员会

　　2020年5月29日