根据市委统一部署，2021年9月1日至9月30日，市委第二巡察组对河北邢襄产业投资集团有限公司（以下简称邢襄集团）党委进行了专项巡察。2021年11月11日，市委巡察组向邢襄集团党委反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、高度重视，把巡察整改作为一项重要政治任务来抓

市委第二巡察组反馈意见后，集团党委高度重视，对照巡察反馈意见逐一进行了深刻反思，逐一研究了整改落实措施，以高度的责任感和使命感抓好巡察整改落实工作。

一是统一思想认识，坚决抓好巡察整改落实工作。集团党委始终坚持把抓好巡察整改工作作为忠诚拥护“两个确立”，坚决做到“两个维护”的现实检验，充分认识抓好巡察整改的重大意义，切实把思想和行动统一到巡察整改工作上来。组织召开党委会专题研究讨论《关于落实市委第二专项巡察组巡察反馈意见的整改方案》，既抓好巡察反馈指出的粮食企业的问题，又同步开展其他非粮食企业自查自纠工作；既聚焦反馈的具体问题，又倒查体制机制上存在的问题。

二是加强组织领导，夯实巡察整改工作责任。成立以集团党委书记、董事长任组长，党委副书记、总经理任常务副组长，

其他党委委员为副组长的巡察整改工作领导小组，领导小组下设办公室，各部室负责同志为成员，切实发挥集团党委的领导作用，全力推进巡察整改工作。

三是坚持标本兼治，狠抓长效机制建设。集团党委始终坚持把“改”贯穿发展的全过程，坚持高标准高规格完成巡察整改工作，把抓好巡察整改工作作为提升集团整体实力的重要契机。对照巡察反馈意见，既坚持问题导向、靶向发力，解决好巡察指出的具体问题，确保巡察组指出的问题整改到位；又坚持抓好长效机制建设，注重加强制度建设，深刻剖析问题产生的根源，倒查体制机制上的漏洞缺陷，防止类似问题再次发生，切实把巡察整改成果转化为推动集团高质量发展的有力保障。

二、坚持问题导向，抓好整改落实

（一）关于贯彻落实党的理论路线方针政策以及党中央和省、市委决策部署方面

1.针对“学习贯彻上级精神有差距”问题，从两个方面进行整改。一是认真落实集团党委理论学习中心组学习制度，坚持把粮食工作有关文件和会议精神作为重要学习内容。集团党委理论学习中心组专题学习了习近平总书记关于粮食工作的重要讲话、传达了2021年全国粮食和物资储备视频会议主要精神和粮食工作有关政策法规；二是进一步明确建设大而强的粮食业务版块的发展目标，结合邢襄集团实际制定邢襄集团粮食企业发展规划。

2.针对“执行市委、市政府组建集团决策不够有力”问题，从三个方面进行整改。一是加快推动集团组建进程，及时请示上级研究具体解决措施，加强与相关单位沟通争取政策支持；二是加强集团人员管理，理顺集团人员管理方式；三是研究制定集团粮食企业发展规划，发挥集团平台优势，积极引进外部优势资源。

3.针对“制定执行法规制度有短板”问题，从三个方面进行整改。一是强化组织领导，成立安全生产工作领导小组，对所属粮食企业实行领导包联制，组织召开年度安全工作会议；二是加强制度建设，督促所属粮食企业完善粮食工作有关制度。研究制定集团《安全生产管理制度汇编（试行）》；三是组织签订《安全生产及消防目标管理责任书》和《消防事故隐患防控工作责任状》，压实集团安全生产责任。

4.针对“防范化解重大风险意识不强”问题，从四个方面进行整改。一是组织开展市级储备粮专项审计，及时发现粮食企业经营管理中存在的风险隐患；二是不定期分析并督促企业对资产负债率进行约束，并督导所属企业对照行业控制目标，制定整改措施和约束方案；三是将资产负债率控制目标列入企业年度经营业绩考核，进一步加强对负债率的约束工作；四是印发集团《关于企业重大风险防范化解工作实施方案》和《关于开展内部控制体系建设与监督排查工作的通知》。

（二）关于粮食储备管理职能职责落实方面

1.针对“个别项目推进力度不够”问题，积极与发改委沟通，全面了解粮库智能化升级改造项目和集团所属粮企项目进展情况，推进项目进展。

2.针对“执行上级决策乏力”问题，从两个方面进行整改。

一是组织开展专题调研，系统梳理储备分库与中粮集团合作事宜，对双方合作的可行性进行综合分析研判；二是积极协助储备分库寻求更多发展机遇，谋划推进储备分库与央企农发物产集团有限公司合作。

3.针对“履行国有资产保值增值责任不到位”问题，从两个方面进行整改。一是对粮企净资产和利润下降原因进行综合分析；二是积极谋划推动粮食企业效益提升，依托粮油集团现有成熟代收代储经营模式，积极引进央企、外地国有公司资金、粮食等业务，加大与周边饲料企业、金沙河等用粮大户合作力度，加大粮食业务经营量，获取更大经济效益。

（三）关于全面从严治党主体责任和监督责任落实方面

1.针对“落实‘两个责任’有差距”问题，从两个方面进行整改。一是健全完善集团主体责任清单，结合集团粮食业务特殊性，按照“五要件”要求制定集团《2022年度落实全面从严治党主体责任清单》；二是建立《集团党委集中统一领导下的全面从严治党主体责任落实到人图示（试行）》《集团纪委全面从严治党监督责任落实到人图示（试行）》《关于全面从严治党“四责协同”机制建设实施意见》《关于强化国企党建融入公司治理落实把方向管大局促落实作用的意见》，压实管党治党责任。

2.针对“履行‘一岗双责’意识不强”问题，从四个方面进行整改。一是压实党委书记第一责任人责任，建立《集团党委集中统一领导下的全面从严治党主体责任落实到人图示（试行）》《关于全面从严治党“四责协同”机制建设实施意见》；二是健全完善制度体系，制定《党费、党建工作经费收缴、使用和管理的办法（试行）》《党委前置研究讨论重大经营管理事项清单》《关于强化国企党建融入公司治理落实把方向管大局促落实作用的意见》；三是建立《集团党委集中统一领导下的全面从严治党主体责任落实到人图示（试行）》《关于全面从严治党“四责协同”机制建设实施意见》，压实班子成员“一岗双责”；四是印发《提醒函》，督促班子成员加强履行“一岗双责”意识，在对各分管部室落实廉政谈话基础上，对各分管部室的工作落实情况开展监督检查。

3.关于“集团纪委政治监督、日常监督不到位”问题，从三个方面进行整改。一是及时配齐集体纪委委员，健全纪委架构；二是集团纪委印发《纪律检查建议书》，督促集团对营业执照经营范围与组建方案有出入问题进行整改；三是制定《粮食购销存环节专项监督检查工作方案》，在关键时间节点将对粮食购销环节开展监督检查，并督促各企业纪委（纪检委员）对涉粮关键环节、关键节点每月进行监督检查。

4.针对“集团纪委对发现问题整改情况监督用力不够”问题，对所属粮食企业问题整改落实情况进行跟踪监督检查，督促企业真改实改，深挖问题根源，做到举一反三，完善各项制度。

（四）关于粮食购销过程中的廉洁风险和安全风险方面

针对“集团党委未结合粮企业务查找风廉政险点”问题，从三个方面进行整改。一是加强粮食工作风险把控，建立《涉粮领域廉政风险点清单》，列出涉及粮食重点领域、重要环节、关键部位的廉洁风险点；二是向企业下达《纪律检查建议书》，督促企业按规定进行收储，坚决杜绝此类问题发生；三是按照市发改委对粮食企业应急管理、安全生产等专项工作要求，制定督导检查表，定期对粮食企业相关制度建设及落实情况进行督导检查。

（五）关于贯彻落实新时代党的组织路线方面

1.针对“落实‘三重一大’有差距”问题，从两个方面进行整改。一是加强对集团“三重一大”决策制度规定学习，切实增强贯彻执行落实“三重一大”决策制度的自觉性和坚定性；二是全面梳理情况，按照集团《“三重一大”决策制度实施意见（试行）》，研究及时归还借款。

2.针对“开展党内政治生活质量不高”问题，从两个方面进行整改。一是组织召开巡察整改专题民主生活会，严肃开展批评和自我批评，坚持真点问题、点真问题，真正达到“红脸出汗”的效果；二是加强对班子成员发言提纲审核把关，党委书记对领导班子成员发言提纲逐一进行审核，对不符合要求的督促按要求完善。

3.针对“党支部引领作用不强，集团粮企所属党支部离退休党员组织关系未按要求转到长期居住地”问题，从三个方面进行整改。一是加强思想教育，做好离退休党员党费收缴工作；二是按照《邢台市国有企业退休人员社会化管理实施办法》规定，督导所属基层党组织加快推动离退休党员属地移交工作；三是加强对尚未移交属地的离退休党员管理，督促所属党支部严格落实党员组织生活制度，强化离退休党员教育管理监督。

三、下一步打算和措施

目前，集团巡察整改工作取得的成效还是阶段性的，下一步，我们将牢牢抓住巡察整改这个重要契机，不断强化整改成效，真正把党要管党、全面从严治党要求落到实处，不断推动集团各项工作再上新台阶。

（一）全力抓好后续整改，持续深化整改成效

始终坚持最高标准、最严要求、最实成效抓好整改工作。一是对已完成的整改问题，认真开展“回头看”工作，确保此项问题整改到位、此类问题不再存在；二是对巡察整改还没有彻底解决的问题，坚持目标不变、力度不减，紧盯不放，持续加压发力，直至整改到位；三是完善日常监督机制，强化纪委监督检查职责，将监督抓在日常、严在经常，形成监督检查、整改落实的常态化机制。

（二）坚持问题导向，健全长效机制

对市委巡察组反馈意见，坚持举一反三、以点带面，既着力解决巡察组指出的具体问题，确保具体问题整改到位；又注重剖析问题根源，倒查体制机制上的漏洞缺陷，健全完善管长远、管根本的体制机制，对已建立的各项制度，坚决抓好落实，确保制度真正发挥作用；对需要完善的制度，抓紧研究制定完善，坚决堵住制度漏洞；扎紧织密制度笼子，真正将制度优势转化为治理效能。

（三）强化主体责任落实，加强监督执纪力度

充分利用巡察整改契机，进一步夯实集团党委的主体责任和纪委监督责任，严格按照党风廉政建设主体责任和“一岗双责”要求，自觉履行党风廉政建设领导者、组织者、执行者的职责；充分发挥集团纪委监督执纪作用，切实做到监督权力到位、检查问题到位，对发现的问题严格执纪问责，以更严的要求、更实的作风，把整改工作落到实处、抓出实效，把整改成效转化推动集团高质量赶超发展的强劲动力，加快做大做强做优邢襄集团。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式电话：0319-5112279；邮政信箱：邢台市襄都区新华南路408号邢襄集团；电子邮箱：xxjtdwgz@163.com。

中共河北邢襄产业投资集团有限公司委员会

2022年5月6日