根据市委统一部署，2021年9月1日至9月30日，市委第一巡察组对市发展和改革委员会党组进行了巡视巡察反馈问题整改“回头看”。2021年11月11日，市委巡察组向市发展和改革委员会党组反馈了巡察“回头看”意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察“回头看”整改进展情况予以公布。

    一、把整改落实作为一项重要政治任务来抓

市委巡察组反馈意见后，市发展和改革委员会党组高度重视，组织全委上下全面发动，立即行动，全力以赴开展巡察整改工作，提出目标任务，制定整改措施，明确时间节点，坚持分类施策，强化组织推动。

一是高度重视，广泛发动。2021年11月11日，委党组书记连夜主持召开了党组扩大会议，组织领导班子成员认真学习领会反馈意见和市委、市委巡察办要求，责成每位班子成员严格对照反馈意见，积极认领问题，并针对分管领域问题，深入剖析根源，制定强有力措施确保整改到位。11月24日召开全委整改动员大会，会上宣读了整改方案，明确了整改任务、措施和要求，委党组书记作整改动员报告，对全委整改工作进行了具体安排部署。

二是成立专班，卡死责任。成立了由党组书记任组长，委党组成员为副组长，其他副处级以上干部为成员的巡视巡察“回头看”反馈意见整改工作领导小组，下设办公室，由机关党委书记兼任办公室主任，相关科室负责人为成员，狠抓整改落实。严格对照巡察反馈意见制定印发了整改方案，明确了任务、措施、责任人和整改时限，制定了整改台账，实行销号管理，完成一项销号一项，确保每个问题都整改落到实处。

三是加强调度，强力推进。委党组把巡察反馈意见整改落实与发改日常工作相结合，全方位、无死角开展整改工作，形成整改合力，对能够立刻完成的，即知即改，立行立改；对需一定时间完成的，全部在2021年12月底前完成；对需长期坚持的，建立长效机制，持续用力。委党组、委整改办分别多次召开专题调度会，听取汇报，解决问题，协调推进。

二、整改落实情况

   （一）针对2017年市委巡察组提出的执行“三重一大制度不到位”整改认识不清的问题，从三个方面进行整改。一是全面梳理，认真学习。全面梳理我委有关“三重一大”方面规章制度，特别是对资金使用方面规章制度开展深入学习，切实做到人人清楚明白，确保制度落实到位；二是完善机制，认真整改。对照巡察发现问题，结合我委工作实际，科学研究各额度资金使用办法，进一步完善了资金使用管理规定，明确了党组会研究资金使用安排；三是严格执行，细化监督。进一步规范资金使用流程，加强过程监督，对预算资金是否合理、资金使用是否合适、合同签订是否合法、资金支付是否合规等方面进行全方位监督。

    （二）针对2019年市委巡察组指出的“财务管理制度不严格”整改不彻底的问题，从四个方面进行整改。一是开展财务制度和会计基础工作规范的教育培训。要求财务人员深入钻研工作业务，提升业务素质，对待工作仔细认真，高度负责，坚决杜绝审批手续不完整，报销附件不齐全，未报经单位有关领导批准，出差无事由，无相关通知和证明文件的差旅费报销问题；二是建立健全公务出差审批制度。出差按规定报经单位有关领导批准，从严控制出差人数和天数，财务室对差旅费报销凭证审核时严格把关；三是严格差旅费预算管理。对差旅费实行“总额控制”与“明细核算”相结合，控制差旅费支出规模，减少差旅费现金支出，住宿费、机票等支出严格按规定使用公务卡结算；四是机关纪委、内部审计等有关部门对差旅费管理和使用情况应进行监督检查，对差旅费报销不真实、不合法、不合规的情况进行严肃处理。

    （三）针对2019年市委巡察组提出的“党的组织生活制度不够严肃”整改有差距问题，从三个方面进行整改。一是全面开展自查。机关党委对各党支部近年来《党支部工作手册》进行了全面检查，召开党支部书记会，采取以会代训形式，督促各党支部第一时间对召开组织生活会和开展民主评议党员情况进行梳理，对全部党支部手册进行检查，对填写不规范情况进行专题培训纠正。对收缴党费意义及重要性进行了重申和强调，现已完成2021年度党费收缴工作；二是立即进行整改。组织各党支部书记和党务工作人员开展党务知识培训，全面掌握党务工作规范，责成未组织召开2020年组织生活会和开展民主评议党员工作的党支部及时补开，已组织2020年组织生活会和民主评议党员工作但记录不完善的党支部，做好《党支部工作手册》记录工作；三是深入举一反三。机关党委严格按照中央和省市委相关通知要求，认真组织各党支部召开组织生活会和开展民主评议党员工作，各党支部通过公示栏、明白纸、电话等形式向党支部全体党员每月公示党费收缴情况，组织全体党员按月及时缴纳党费，高质量高标准完成党组织交办的任务。

（四）针对2019年市委巡察组提出的“混岗混编、超职数配备干部”问题整改不彻底问题，从三个方面进行整改。一是提高对干部选拔任用工作重要性的认识，加强对干部选拔任用相关政策学习，利用委党组扩大会再次组织学习了《党政领导干部选拔任用工作条例》，进一步统一全委上下思想，高度重视干部提拔任用工作，严格按条件、按标准、按实绩规范使用干部，切实增强政策运用和提出合理意见建议的能力；二是按规定调整相关下属事业单位负责人，重新确定法人代表；三是对编制进行全面梳理，对存在混编混岗人员进行调整，彻底解决人员混岗混编和超职数配备干部问题。

三、下一步打算和措施

目前，虽然我委整改工作已取得积极成效，但整改工作一直在路上，下一步，我们将深入贯彻市委决策部署，讲政治、顾大局，进一步严肃党内政治生活，教育党员干部增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，继续围绕市委第一巡察组“回头看”反馈意见，持之以恒抓自查、抓整改、抓落实，举一反三，巩固成果。

一、提高站位，加强思想建设。坚持把思想政治建设放在首位，努力建设政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识强的领导班子。一是强化中心组学习。深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，和党的十九大、十九届历次全会精神，深刻领会和准确把握中央的新方略、新要求，自觉用先进理论武装头脑，自觉贯彻落实上级安排部署。二是扎牢制度“笼子”。严格按照中央《准则》《条例》和全面从严治党要求，查漏补缺、完善制度，全面构建保障双重组织生活会、“三会一课”、谈心谈话、民主评议等制度落实的制度体系，切实把从严从实要求落实到每个支部、每名党员。三是强化作风建设。持续开展落实中央八项规定精神和纠“四风”活动，以党史学习教育常态化、制度化为契机，加强党员教育管理，培育创新精神，强化竞争意识，鼓励勇于担当，倡导事争一流，全面深入推动全委作风建设再上新台阶。

二、落实责任，深化担当精神。坚持把履行管党治党责任作为最根本的政治责任，推动全面从严治党主体责任落地生根。一是落实“一岗双责”。认真落实党组书记第一责任人责任，加强对全面从严治党工作的安排部署，切实将党风廉政建设牢牢抓在手上；落实班子成员责任，切实加强分管口党风廉政建设。坚持抓班子带队伍严字当头，切实承担起领导之责、示范之责、监管之责，敢抓敢管、管在日常、严在经常。二是强化教育引导。坚持以上率下，班子成员时刻用党纪政纪规范和约束自己的言行举止，发挥“关键少数”的示范引领作用，坚决守住“五条红线，一条底线”。强化多种形式学习教育和警示教育，以案释法，警钟长鸣，引导党员干部增强党性观念和纪律规矩意识，让纪律规矩成为党员干部心中的“高压线”。三是强化执纪问责。发挥驻委纪检组和委机关纪委监督作用，用好监督执纪问责“四种形态”，让红红脸、出出汗、去去病成为常态。加强对问题责任人的追究问责，对党风廉政建设方面的问题，发现一起、问责一起，绝不姑息手软，切实在全委营造纪律就是“红线”就是底线的氛围，以高压态势倒逼主体责任落实。

三、聚焦主业，推动工作提升。坚持围绕中心、服务大局，把巡察整改工作作为最大动力，借势借力，不断促进发改工作创新提升。一是转变观念。全面贯彻市委市政府高质量赶超发展理念，抓投资上项目促发展，落实“项目为王、企业为本”、“项目双进双产”、“打桩论英雄”、“一高两低”、“234+1.5”、“见工地、见设备、见产品”、“唯快唯实、虎口夺粮”等要求，克服思维定势、破解瓶颈制约、激发动力活力，运用创新思维攻坚克难，大力破除思想障碍和行为惯性，以新理念指导新实践，以新举措推动新发展。二是明确目标。把“保五争三拼第一”的要求，作为开展工作的关键点和着力点，大抓落实，大干实事。特别是围绕抓投资上项目稳增长、项目“双进双产”、推动转型升级、开展综合改革等工作任务，狠抓落实不放松,确保重大发展目标落地、落细、落实。三是卡死责任。强化项目化分工、具体化研究、责任化落实,一个政策一个政策地研究、一个项目一个项目地推进,将责任落到分管领导、责任科室和承办人员，实行“五要件”和督导要账，确保事事有人管，人人有责任，件件能落实。同时强化督办查办，坚持定性考核与定量考核的有机结合，坚持逐月考核与年终综合性考核的前后衔接，以压促动，激发全体同志干事创业激情，为建设经济强市、美丽邢台做出新的贡献。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式电话：0319-3288892；邮政信箱：河北省邢台市红星街139号；电子邮箱：xtsfgdj@163.com。

                      中共邢台市发展和改革委员会党组

2022年5月6日