根据市委统一部署，2021年9月1日至9月30日，市委第二专项巡察组对邢台市粮油（集团）总公司党委（邢台市国家粮油储备有限公司）进行了专项巡察。2021年11月12日，市委第二专项巡察组向粮油集团党委反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、高度重视，把整改落实作为一项重要政治任务来抓

市委第二专项巡察组反馈意见后，粮油集团党委强化政治站位，坚持把巡察整改工作作为一项重大政治任务，始终坚持问题导向，综合施策，标本兼治，全面整改。及时召开集团党委扩大

会议专题研究巡察整改工作，成立了以党委书记为组长的巡察整改工作领导小组，针对巡察反馈的6个方面34项问题，逐条剖析，逐项分解，研究制定39项整改措施，责任具体到人，明确整改时限，印发了整改方案，建立了问题台账，实行整改销号，全程跟进，严格督导，确保整改工作落到实处。

二、坚持问题导向，抓好整改落实

（一）在贯彻落实党的理论路线方针政策以及党中央和省、市委决策部署方面

1.针对“学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想特别是关于粮食工作的重要论述有差距”问题，从四个方面进行整改。

一是把党的路线方针政策及党中央和省市委决策部署纳入集团

党委理论中心组学习，做到每一周一次政治理论学习、一次粮食业务学习，每次学习时间不少于一个小时；二是召开集团党委理论中心组专题学习，集中学习了习近平总书记关于粮食工作的重要批示精神，国家及省市粮食和物资储备工作会议精神，国家及省市粮食收购工作会议精神及《粮食流通管理条例》等；三是将集团党委理论中心组学习资料、影像及时整理归档；四是结合领导包联机制，领导班子成员每季度至少参加一次基层企业党组织学习并对基层工作进行指导，做到知行合一、学以致用。

2.针对“党的领导核心作用发挥不充分，落实上级重大决策部署不够坚决有力”问题，从三个方面进行整改。一是推进国企改革工作上，明确责任，倒推工期，分别于2021年9月29日、10月27日完成三个储备库注销工作；二是在重要文件传达学习上，组织开展集团党委（扩大）理论中心组学习，集中学习传达了《河北省国家粮食电子交易平台交收仓库管理办法实施细则》等文件；三是今后及时结合上级文件精神与企业实际提出落实意见，采取会议、文件、微信等方式将文件精神及时准确传达到基层单位组织干部职工集中学习。

3.针对“执行国家有关安全储粮和安全生产法规政策不到位”问题，从三个方面进行整改。一是结合粮油集团实际，制定印发了《粮油集团安全生产会议制度》，定期开展安全生产专题会议，传达上级决策部署、文件精神，分析企业安全生产形势，部署安全生产工作，落实领导包联机制，定期对各单位安全生产工作进行督导检查；二是结合粮食购销业务实际，制定了《粮食质量检验制度》，对粮食在收购入库、仓储、出库等环节的质量安全检测工作进行规范；三是制定印发了《粮食临时收储库点安全管理规定》，进一步加强对临时收购点安全管理工作，落实安全生产法规政策。

4.针对“集团党委学习传达党中央和省市委决策部署形式单一，不同程度存在重安排轻检查，重形式轻实效现象”问题，对所属企业安全生产专项整治三年行动方案进行全面梳理审阅，集团领导按照包联机制，每月定期对安全生产专项行动进展及成效进行全面督导检查。

5.关于“安全生产制度体系不健全，落实安全储粮责任制有差距，落实隐患排查机制有短板”问题，从三个方面进行整改。

一是督促各企业全面梳理安全生产制度，建立健全粮食出入库质量安全检验、设施设备管理、机械设备维修保养制度；二是统计各企业粮油保管、质检等专业岗位工作人员取得资质证书及所在岗位情况，调离未取得资格证人员岗位，明确专业技术人员一律持证上岗，未取得职业技能资格证书人员一律不得负责相关工作；三是建立了机械设备档案，规范了机械设备使用、维修记录，进一步加强设备管理，全面做好设备维护维修、有序摆放和苫盖管理。

（二）在粮食储备管理职能责任落实方面

1.针对“政治引领作用未融入职能责任全过程”问题，召开集团党政联席会议，将党委在研究组织实施粮食等物资的收储、轮换和日常管理方面要求不严问题通报各企业，组织人员进行全面检查，发现问题及时整改。逐级传达集团会议精神，批评相关责任人；整顿工作纪律，全面查阅凭证，纠正错误信息。

2.针对“落实粮食仓储管理要求不严格，安全储粮有差距，精细化管理不到位”问题，从四个方面进行整改。一是进一步严格储备粮日常和出库检测，确保储备粮安全存储和质量安全；二是对粮食出库作业审批制度进行了重新修订，对粮食出入库的审批流程、审批权限及责任部门作了进一步明确。针对上级下达的紧急工作任务因领导外出或其他原因无法签批时，实行线上审批，杜绝领导补签出错现象；三是及时对仓内进行喷药处理，并责成保管员严格执行进仓作业安全用电规定，凡入仓作业时均在入口处设立“正在作业”警示牌；四是加强简易仓储粮管理，对仓房进行了密封改造及处理，在生活区和仓储区之间设立隔离设施。

（三）在全面从严治党主体责任和监督责任落实方面

1.针对“落实‘两个责任’有差距”问题，集团结合粮食业务制定了党委主体责任清单，按照“五要件”标准，明确目标任务、责任部门、完成时限、责任人、完成标准和奖惩措施。

2.针对“履行‘一岗双责’有欠缺”问题，结合集团实际，制定印发了《关于进一步贯彻落实党内谈话制度的通知》，结合班子成员工作特点开展谈心谈话，2021年10月-12月之间，集团党委成员分别与中层领导谈话9人次。

3.针对“落实监督责任不到位”问题，从三个方面进行整改。一是定期约谈相关责任人，深入了解改制改革进度，进一步推动粮油集团及所属企业改制改革；二是集团纪委研究印发《2022年度监督检查计划》，定期监督检查贯彻落实上级决策部署情况，建立问题清单和整改台账加强日常监督；三是组织召开党员大会开展警示教育。

（四）在粮食购销过程中的廉洁风险和安全风险方面

1.针对“落实收储环节对政策性粮食入库把关不严，扦样环节存在廉洁风险”问题，从三个方面进行整改。一是严格按照省级储备粮入库系统流程操作，逐项核对数据，发现问题或故障要立即叫停作业并逐级上报，待问题或系统故障解决后再恢复储备粮收购入库工作，同时保留好纸质手续备查；二是修订印发《粮食收购扦样及样品管理办法》，并定期监督检查基层企业贯彻落实情况；三是组织干部职工全面查核粮食收购原始单据，在今后收购工作中核实售粮人信息，做好售粮人数据统计工作。

2.针对“执行储备粮轮换政策不严格”问题，从两个方面进行整改。一是积极配合纪检监察部门调查核实，并按要求做好相关工作。二是严格落实《邢台市市级储备粮管理办法》，储备粮轮换均通过规范的粮食批发市场公开进行，严禁将储备粮销售给无资质个人。

3.针对“财务制度执行不严格，专项资金使用有漏洞，违规处理坏账，造成国有资产流失”问题，从三个方面进行整改。一是在开户银行设立专项资金账户，做到专款专用；二是按财务相关规定冲回处理的坏账；三是举一反三，对集团成立以来的呆坏账处理手续进行了“回头看”。

（五）在贯彻落实新时代党的组织路线方面

1.针对“执行‘三重一大’制度不严格”问题，建立健全“三会一层”法人治理结构，明确权限职责，制定工作制度，贯彻落实“三重一大”各项规章制度。

2.针对“党内政治生活不严肃”问题，从两个方面进行整改。

一是认真撰写对照检查材料和批评发言提纲，高质量召开年度民主生活会和专题民主生活会，认真开展批评和自我批评，达到“红脸出汗”效果；二是严格按照《关于第二批主题教育单位基层党组织召开专题组织生活会和开展民主评议党员的通知》（邢教组发〔2019〕19号）和《关于召开2020年度基层党组织组织生活会和开展民主评议党员的通知》（邢组字[2020]24号）要求，集团党委落实主体责任，督导所属党组织按规定召开组织生活会并如实填写党支部手册。

3.针对“选人用人制度执行不到位，管理层亲属关系复杂”问题，从两个方面进行整改。一是细化制定印发了《关于规范所属企业（部室）干部选拔任用工作的通知》并严格按照干部选拔任用程序进行；二是根据《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》，全面开展任职回避自查自纠，针对查摆问题，按照干部管理权限，逐级上报，结合上级清理国有企业兼职行为，履行调动程序，有关人员调离粮油集团。

（六）在各类监督检查发现问题整改落实方面

1.针对“落实整改主体责任不到位，巡察整改问题反弹回潮”问题，从两个方面进行整改。一是粮油集团党委针对2018年九届市委巡察反馈‘三会一课’党的组织生活不够严格，基层党组织功能弱化问题，在此次专项巡察中仍有发生，集团党委进一步加强党建工作督导检查力度，严格落实“三会一课”制度；二是按照市委组织部印发的《关于召开2020年度基层党组织组织生活会和开展民主评议党员的通知》（邢组字[2020]24号）要求，进一步严肃党内政治生活。

2.针对“对反馈问题真改实改情况关注不够，缺乏对制度整改的跟踪问效”问题，集团纪委组织召开专题会议，针对‘监督责任不到位，问责执纪宽松软’问题制定纪检监察工作方案，明确监督检查时间节点、重点督导内容及保障措施，确保监督主体责任落实，监督执纪落实到位。

三、下一步打算和措施

（一）提高政治站位，加强政治理论学习。粮油集团党委将以落实专项巡察整改为重要契机，在今后工作中，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，认真学习贯彻十九大和历次全会精神，严守政治纪律政治规矩，着力强化“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，全面落实从严治党责任，不断巩固和提高专项巡察整改工作成效，持之以恒抓好各项工作，推动粮油集团经济效益再上新台阶。

（二）紧盯整改任务，力度不减抓好整改后续工作。对已经完成的整改任务，适时组织开展“回头看”，坚决防止问题反弹回潮；对需巩固、强化和提升的整改任务，按照既定目标和措施，不松劲、不减压、不撒手，一抓到底；需要长期坚持的，持之以恒，常抓不懈，紧盯不放，打好持久战。

（三）严格履行全面从严治党责任，着力构建长效机制。运用好市委专项巡察成果，深入开展纪律教育，引导党员干部职工牢固树立纪律意识。用铁的纪律整治各种违纪违规行为，做到执纪必严，违纪必纠，有责必问，问责必严。从严落实国家粮食法规政策，强力正风肃纪，盯紧重要节点，抓牢具体问题，持续加大监督检查和执纪问责力度，坚决遏制粮食领域腐败现象。加强监督检查，坚决维护纪律和规矩的严肃性。建立健全党的建设、粮食经营、企业管理的长效机制，推动整改问题解决到位、落实到位、取得实效。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式电话：3281168；单位地址：邢台市襄都区大通街26号；邮政信箱：054000；电子邮箱：xljtdbs@163.com。

中共河北邢襄粮油集团有限公司委员会    

2022年5月12日