根据市委统一部署，2021年3月27日至4月30日，市委第四巡察组对邢台高新区党工委进行了常规巡察。5月29日，市委巡察组向邢台高新区党工委反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、强化主体责任，坚持把整改落实作为一项重要政治任务来抓

高新区党工委高度重视，收到巡察组反馈意见后，立即召开党工委（扩大）会议和班子会议，就整改工作进行了全面安排部署。成立了由主要领导任组长，其他班子成员任副组长，各办局负责人为成员的巡察整改工作领导小组，对巡察反馈存在的3方面11类25个具体问题分别落实到责任领导和责任办局，明确了完成时限，建立整改台账，要求整改不回避问题立行立改，确保件件有落实、件件有回音。

二、坚持问题导向，整改落实见成效

邢台高新区党工委，针对市委巡察组反馈意见梳理出的11个具体问题，已完成8个，基本完成1个，阶段性任务已办结正在推进2个。没有书记点人点事点问题。

（一）关于贯彻落实党的理论路线方针政策和党中央决策部署方面方面

1.关于“学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神不深入”问题

一是切实增强党工委政治意识，充分结合本单位实际情况，制定了2021年度学习计划，结合党史学习教育活动和上级指定学习内容，进一步明确了学习内容、学习形式和所需达到的学习效果。二是组织全体干部职工全面系统、反复地学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神、习近平总书记关于“高新区就是又要高又要新”的指示精神。同时创新学习方式，班子成员带头讨论，转变不积极讨论的观念。截至目前，集中学习习近平新时代中国特色社会主义思想14次，专题研讨5次。三是巩固深化主题教育和党史学习教育。召开党工委会议重新对2021年工作要点进行了补充完善，重点把“不忘初心、牢记使命”主题作为党员干部终身课题和长效机制常抓不懈。严格按照主题教育和党史学习教育安排，落实全员讲党课制度。四是加强意识形态教育。重点学习《邢台市党委（党组）意识形态工作责任制实施办法》，强化意识形态领域教育和引导，并结合高新区工作实际进行专题研究；设立宣传科，挂靠党政办公室，明确专人负责机关宣传工作。

2.关于“贯彻落实党中央和省、市委决策部署不到位”问题。

一是严明“五个要件”。按照年初制定的工作计划，全部按照“五个要件”的要求，明确了责任科室、责任人、采取措施、责任领导和奖惩措施，并对奖惩措施提出了“刚性”要求，根据工作完成情况，列为约谈、警告。二是加强协调督促。鉴于高新区空气质量排名落后情况和当前的环保管理体制，我区积极与隆尧县政府进行了沟通对接，共同督促推进改善空气质量。同时，我们也与市生态环境局进行了协商，市生态环境局也将向市政府报告加快理顺高新区环保管理体制。同时，市生态环境局也将加大对高新区的环保执法力度，彻底扭转落后局面。

3.关于“履行职能职责有差距”问题。

一是根据市委编办《关于转发《中共河北省委机构编制委员会印发关于规范开发区管理机构促进开发区创新发展的实施方案的通知》的通知》（邢编办发〔2021〕9号）文件精神和市领导指示要求，邢台高新区就人事管理、薪酬改革等工作起草了《邢台高新区体制机制改革方案》，目前正在修改完善。二是全面提升高新技术企业占比。鉴于当前发展状况，我们与第三方签署合作协议，挖掘重点企业，通过培育、提升等措施，全面增加高新技术企业数量。三是积极申请审批权限。随着全省开发区改革的逐步深入，我们就围绕经济发展方面的管理权限，多次向市行政审批局请示报告，待《邢台高新区体制机制改革方案》审核通过后即可实施。四是积极与三县区沟通对接，建立长效机制。三县区领导班子调整完成后，我们与三县区主要领导进行了沟通，就建立工作沟通协调机制达成一致，一区三县（区）合力推进该区域高质量赶超发展。

4.关于“坚持和加强党的全面领导力度不够”问题。

一是积极向市委组织部汇报高新区班子建设情况，积极与市委组织部对接，尽快落实。二是充实完善管理制度。根据高新区实际情况及现在的新要求，我们对管理制度进行了充实完善，尤其对理论中心组、机关学习会等制度进行了完善。

（二）关于群众身边腐败问题和不正之风方面

1.关于“形式主义依然存在”问题。

在日常工作和学习中，重点加强干部作风建设，建立公文审核制度，层层把关，从源头杜绝思想懒惰、照搬照抄等形式主义。

2.关于“大抓落实、大干实事氛围不浓厚，项目推进力度不够”问题。

一是邢衡高速滏阳互通项目已联合市交通局向市政府请示报告，目前工作正在推进中。8月13日，就工程资金等事宜，市政府召开调度会，对各项任务进行了安排部署，目前各项工作进展顺利，年底前即可开工建设。二是全力申报国家级高新区。申报国家级高新区是一项庞大的系统工程，涉及到方方面面，需举全市之力进行。因高新区特殊的区域位置，在搜集材料上难度较大。当前，为进一步推进该工作，我们与省科技厅进行了对接，申报国家级高新区需市政府向省政府请示，待获得批复后，申报资料才可送审验收。

3.关于“服务企业、为民办事作用发挥不够”问题。

一是与三县招商部门建立信息互通机制，对一些好项目、大项目，我们积极为企业跑办相关手续，为其争取最大利益。二是建立服务企业专班，服务企业工作机制、服务制度已全部完成，中层以上干部对中小企业实行一对一包联，定期走访，为企业办实事，助企业解难题。

4.关于“财务管理不规范”问题。

 一是完善财务管理制度，结合反馈存在的问题，对机关财务管理制度进行了充实完善，尤其在报销手续上进行了明确，进一步规范资金支出审批程序，规范了印刷费、宣传费、会议费报销文件。二是对上会事项进行了明确。结合高新区实际，凡一次性支出超5000元的，项目超50000元的全部经党工委会议研究，对未上会研究的一律不予报销。

（三）基层党组织领导班子和干部队伍建设方面

1.关于“领导班子表率作用不突出”问题。

党工委班子成员在工作上以身作则，学习方面建立长效宣讲机制，将领导班子自身建设与中心工作深度融合起来，加大了对业务、党建、宣传等各方面工作的统筹和支持力度，充分发挥和调动了领导班子工作主动性和积极性。

2.关于“落实全面从严治党两个责任有差距”问题。

一是严格落实党风廉政建设责任制，定期研究部署党风廉政建设工作，对照党风廉政建设工作责任书，认真履行党风廉政“一岗双责”职责，切实突出党风廉政建设专题研究部署会议主题。二是积极与市纪委进行沟通，尽快向高新区派驻纪检组。在未派驻之前，党工委发挥主体责任，确保监督不缺位。

3.关于“党工委对党建工作重视不够”问题。

一是加强对党建工作的指导，确保党建统领一切工作，坚持党建与业务工作同安排同部署同考核。二是严格执行“三重一大”制度，对财务管理制度所要求的的项目金额，全部上会研究并做好会议记录。三是严格按照组织生活会和民主生活会要求，重申思想建设阵地和组织生活制度的重要性和严肃性，杜绝此类问题再次发生。

巡察期间，市委巡察组未向我单位移交问题线索。

巡察期间，市委巡察组未向我单位移交信访件。

三、下一步打算和措施

我们将以此次巡视整改为契机，以驰而不息、抓铁有痕的精神，持续推进各项整改任务，推动全面从严治党各项决策部署在邢台高新区落地生根。

一是持续树牢“四个意识”。以党的十九大精神为引领，将学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想与整改落实工作紧密结合起来、与党史学习教育活动紧密结合起来、与全面从严治党的新部署新要求紧密结合起来，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，使整改落实的过程真正成为党的建设全面加强的过程。

二是持续推进问题整改。对需要长期整改的问题，邢台高新区党工委将紧盯不放，持之以恒、驰而不息地抓紧抓好、抓出实效。对已完成的整改工作，邢台高新区党工委将适时组织“回头看”，全面回顾检验整改成效，确保问题不反弹、整改结果不走样。对巡察组反馈的涉及全局性、普遍性的问题，注重通过建章立制加以解决，推动巡察成果转化为具体制度，切实做到用制度管人、管权、管事。

三是持续促进成果转化。坚持以整改促改革、促发展、促稳定，切实把巡察整改工作激发的正能量转化为推动经济社会发展的强大动力。紧紧瞄准“打造千亿产业园、争创国家级高新区”发展目标，推进一区三县区协同发展，为高新区的高质量赶超发展打下坚实基础。

2021年9月30日