根据市委统一部署，2021年3月27日至4月30日，市委第一巡察组对市委办公室进行了常规巡察。6月1日，市委巡察组向市委办公室反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、把整改落实作为一项重要政治任务来抓

市委办公室把整改落实工作作为重大政治任务，作为对党绝对忠诚、践行“四个意识”的具体实践，作为坚决维护习近平总书记在党中央和全党的核心地位、坚决维护党中央权威和集中统一领导的实际行动，把讲政治贯穿于巡察整改各方面和全过程，以刀刃向内的勇气和自我革命的精神，以最坚决的态度、最务实的作风全力抓好市委巡察反馈意见整改落实，切实做好巡察整改“后半篇文章”，推动全面从严治党向纵深发展。市委巡察组向市委办公室反馈巡察意见之后，市委办公室领导班子高度重视，6月7日专门召开室务会专题研究整改方案，印发了《中共邢台市委办公室关于市委第一巡察组反馈意见的整改落实方案》，明确了责任科室、牵头领导、整改措施和完成时限，6月18日召开了巡察整改专题民主生活会，班子成员逐一进行了批评和自我批评，主动认领问题，确保整改到位，市委办公室将巡察反馈意见整改工作与提高科室人员履职担当和提升“三服务”能力水平相结合，与推动邢台高质量赶超发展相结合，不断推动办公室各项工作再上新台阶。

二、整改落实的成效

中共邢台市委办公室针对市委巡察组反馈意见梳理出的三个方面26个具体问题，已完成26个。

（一）关于贯彻落实党的理论路线方针政策和党中央决策部署方面

1.关于“在学习与工作实际结合、创造性贯彻落实上存在不足”问题。

每季度至少组织1次中心组集中研讨学习，努力做到学习入脑、入心，领悟透彻，与实际工作相结合。到目前为止，上半年理论学习中心组学习已经按照要求完成。

2.关于“贯彻习近平总书记对党办系统指示精神还有不足”问题。

（1）认真抓好市本级值班室规范化建设，严格执行领导带班值班制度、值班工作考核办法、突发事件信息报告工作责任追究暂行办法等制度。（2）严格执行通报或约谈制度，对迟报、漏报、谎报、瞒报、拒不反馈紧急突发情况信息的，视情在全市公开通报或约谈，并在值班考核中给予扣分。（3）充分发挥办公室窗口作用，规范和强化各环节工作，对来人来电来件热情接待，精准办理，及时反馈，做到领导满意、基层满意、群众满意。

3.关于“落实主题教育成果不到位”问题。

（1）严格执行《关于进一步严格党内政治生活加强民主集中制建设的实施意见》，通过提前呈报材料、留足讨论时间等方式，使室务会成员充分发表意见，严格执行室务会各项规定。（2）严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》，在干部酝酿、职务职级晋升及评先评优时，提前向室务会提交候选人详细情况，并做晋升评优的理由说明，班子成员充分发表意见，同时，班子成员逐一发表个人意见并进行表决。

4.关于“对意识形态工作重视不够”问题。

（1）经室务会研究，调整了意识形态工作领导小组人员名单并于6月25日印发了邢办内字[2021]7号。（2）明确意识形态工作同党建其他重点工作同部署、同检查、同考核，每半年至少召开1次室务会研究意识形态方面工作。

5.关于“参谋助手作用发挥不够充分”问题。

加强调研工作组织协调，专门印发通知，要求室务会成员确定调研课题，深入基层调研，摸实情、求实效，形成有价值的调研成果。

6.关于“贯彻上级文件精神滞后”问题。

在收到上级关于意识形态领域文件后，及时呈报市委办公室主要领导，并进行传达学习，一般在3天内进行传达，最长不超过一周。学习传达完毕后，及时研究市委办公室有关意识形态工作的贯彻落实意见。

7.关于“落实‘五提’要求不到位”问题。

（1）以今年开展的党史学习教育和“团结就是力量”专题教育活动为契机，利用理论学习中心组学习、“周一夜学”、支部学习、主题党日活动、读书班等平台，创新学习方式方法，提高办公室全体理论学习水平。（2）依托“学习强国”平台，教育引导全体党员干部自主学习，通过开展每季度“学习之星”评选活动，增强比争意识，调动党员干部学习积极性。（3）严守“六个不过”，严格执行《进一步强化担当改进作风大抓落实的20条措施》，所有工作全面提神提标提质提速提效。

8.关于“部署工作‘五要件’不齐全”问题。

落实“五要件”要求，专门制发通知，收集相关内容，修改完善《2021年重点工作任务清单》，增加“奖惩措施”相关内容。

9.关于“对党建和全面从严治党工作认识不深入”问题。

（1）组织办公室全体党员干部加强学习习近平总书记关于全面从严治党的系论述以及相关文件条例等，进一步提升对党建工作和全面从严治工作的认识。利用“周一夜学”、中心组学习以及室务会研究，进一步提高了领导班子对于机关党建和全面从严治党的认识。（2）根据反馈意见整改要求，对相关文件进行了学习，并对已制定了党建工作要点和党风廉政建设工作要点等文件进行审视和研究，确保今后制定文件更加谨慎、科学、严谨。

10.关于“制度意识不够强”问题。

（1）协调相关科室完善和严格落实值班、督查、调研等相关工作规程，形成了市委办公室工作规程及制度。（2）进一步完善办公室人员评优办法。

11.关于“议事决策方面尚有不足”方面。

（1）组织相关人员重新进行财务规定、财经纪律的学习，熟悉标准、掌握政策。（2）凡新购公车，必须严格程序、严格标准，由购车单位提出申请，经室务会研究通过后，向市财政局申请专项资金，待资金到位后按规定办理。（3）切实加强室务会议事决策规则的执行力度，提醒督促室务会成员及各科室严格执行《室务会决策议事规则》程序要求，对分管领域的事项，做到应上会必上会，严格按程序办理。

（二）关于群众身边腐败问题和不正之风方面

12.关于“形式主义、官僚主义依然存在”问题。

（1）社情民意：一是规范市委书记留言办理工作收集整理、交办签批、督办落实、抽查核实四项机制。二是实行线上、线下同时交办，进一步提高办理效率。三是按照已制定的《关于网民在人民网给省委、市委、县委三级书记留言办理工作的实施办法（试行）》、《关于网民在人民网给省委、市委、县委三级书记留言办理工作的考评办法（试行）》办法，建立刚性考评体系，严格落实奖惩。（2）发文工作：严控发文数量，杜绝“发白头”搞变通问题，从减少配套文件、严控党政联合发文、避免重复发文、合理确定规格、提高质量、控制篇幅、严格执行起草前请示制度等方面从严把关，确保不该发的坚决不发，确需发的质量过硬。（3）会议工作：一是加强会议统筹管理。坚持务实高效，严格会议审批，能精减则精减，能合并则合并，提高会议质量和效率。二是改进会议形式。能以电视电话或视频形式召开的不集中开会，能衔接召开的不分期开会，严控无关人员陪会。（4）督查工作：严格按照4月21日印发的《邢台市2021年度解决形式主义为基层减负工作主要措施及责任清单》,要求各级各部门对照责任清单，细化实化工作措施，每半年报告一次工作情况。市解决形式主义为基层减负专项机制办公室开展不定期抽查，对发现的问题进行通报约谈，并由纪检监察部门将此项工作纳入常规监察内容。（5）人事工作：认真学习干部组织人事政策，严格干部选拔任用程序。严格执行 “三人”审核把关制度，从干部酝酿到行文的各个环节中做到“细之又细、慎之有慎”。

13.关于“主动担当不够”问题。

（1）强化责任担当。凡是市委主要领导参加的重要会议，都主动协调会议牵头部门做好服务保障工作，着力打造全市会议服务标杆。（2）努力打造值班“铁军”。树立奉献思想，恪尽职守、兢兢业业，打造政治可靠、素质过硬、作风优良的值班“铁军”。

14.关于“保密机要工作存在差距”问题。

（1）印发一系列加强保密管理、开展保密检查的文件通知。（2）加大保密技术监管力度。及时发现和解决网络失泄密隐患漏洞，有效减少泄密案件发生。（3）切实加强保密干部培训。将保密培训纳入市委党校正式课程，运用多种方式开展贴近实际、有效管用的教育培训活动，加大培训范围、人数、深度和频次，切实提高全市各级机关人员的保密意识和工作水平。（4）狠抓保密检查查处。制定一系列保密检查文件，切实加大检查力度和频次，对各类违规问题，发现一起，查处一起，严格依法依纪处理。

15.关于“违规使用预算外资金”问题。

（1）严格按照年初财政预算开支，严格落实财经制度，严格按程序审批，坚持专款专用，杜绝超范围支出或预算外支出。（2）体检费每年由福利费列支，福利费不足时，一半体检费由上半年列支，一半由下半年列支。

16.关于“存在少记固定资产额”问题。

严格财经纪律，严格落实固定资产管理办法，今后，新购置车辆和购置税一并记入固定资产帐。

17.关于“接待陪餐人数多”问题。

（1）重新学习中央八项规定及省市实施细则精神，严守制度红线。（2）坚持务实节俭，严控接待范围、陪餐人数和工作餐标准。

18.关于“超标准配置办公家具”问题。

（1）严格落实《党政机关厉行节约反对浪费条例》，进一步规范办公室通用办公设备及家具配置管理，强化资产管理与预算管理，积极建设节约型机关。（2）认真落实《河北省省级行政事业单位通用办公设备及家具配置标准》。

（三）关于基层党组织领导班子和干部队伍建设方面

19.关于“班子成员表率引领作用发挥不到位”问题。

提醒督促各项重点工作牵头领导，多带头深入部门、深入实地督导工作，发现问题，认真研究解决，推动各项重点工作顺利开展、取得实效。

20.关于“全面从严治党主体责任发挥不到位”问题。

坚决按照上级有关文件要求，室务会每半年至少研究一次全面从严治党工作。根据中央和省市委相关文件精神以及市委办公室实际情况的变化，及时更新主体责任清单。每半年至少召开一次警示教育大会，每年至少开展2次党风廉政警示教育活动。督促各班子成员进一步履行好“一岗双责”，切实把党风廉政建设工作和业务工作同安排、同部署。要求各班子成员严格落实“一岗双责”，在抓好本职业务工作的同时，切实抓好全面从严治党工作，在元旦、春节等重要时间节点都要对分管领域进行提醒谈话，切实落实主体责任。

21.关于“履行全面从严治党监督责任存在不足”问题。

（1）一是积极向市纪委监委组织部反映力量配备不足问题；二是积极协调抽调各单位人员补充力量。三是积极利用市纪委监委培训平台，加大培训力度，提升工作人员业务能力和水平。（2）一是建立“三重一大”事项日常监督台账。二是结合工作实际，将监督触角延伸到基层一线，加强日常监督。

22.关于“党内政治生活不规范”问题。

（1）督促所有班子成员严格按照中央和省市委的要求查找问题并制定整改措施。（2）督促所有支部严格按照要求进行党员评议，坚决克服“好人主义”，优秀党员不超过支部总人数三分之一。

23.关于“支委配备不齐”问题。

经机关党委研究，确定由各支部组织委员兼任纪检委员，相关人员及党内职务调整文件已于6月9日印发。

24.关于“干部队伍流动慢、结构不合理、活力不足”问题。

（1）通过高层次人才引进增加办公室新鲜血液，充实办公室干部队伍。（2）合理运用机关行政编制和职数，使单位事业人员过渡到公务员，达到人、岗、编相互统一，从而激发同志们对工作的干劲，提高工作效率。（3）因工作需要向组织、人事、编办等部门积极争取行政编制，或争取更多公招、公开选拔领导干部的名额，为优秀事业人员参加公平竞争、转变身份提供更多的机会。

25.关于“对干部关心关爱不够”问题。

（1）充分利用学习强国、干部网络学院、邢襄讲坛等教学资源，推动办公室干部多层次、宽视野学习。（2）按照中央和省市委有关关爱党员干部的有关规定，使所有党员干部应享受的福利待遇应享尽享；进一步丰富干部职工文化体育活动，多组织到项目一线、到乡村以及红色革命地去参观学习。

三、下一步打算和措施

（一）进一步加强思想建设，持续在学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想上下功夫。加强思想引领和理论武装，把学习贯彻中央路线方针政策和省、市委决策部署，特别是习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，扎实组织开展党史学习教育和“团结就是力量”专题学习教育活动，通过深化理论学习中心组学习、开展学习研讨、“周一夜学”、支部学习、主题党日、读书班等活动，依托“学习强国”平台，创新学习方式方法，提高办公室全体党员干部理论学习水平，不断兴起学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想热潮，大力弘扬理论联系实际学风，坚持在学懂弄通做实、结合实际贯彻落实上下功夫、见实效，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚定用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作。

（二）进一步加强政治建设，坚决贯彻党中央和省市委各项决策部署。深入学习贯彻习近平总书记对党办系统指示精神，在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，坚决维护习近平总书记在党中央和全党的核心地位、维护党中央权威和集中统一领导，不断提高党员干部政治判断力、政治领悟力、政治执行力。强化政治纪律和政治规矩，严肃党内政治生活，认真执行《关于进一步严格党内政治生活加强民主集中制建设的实施意见》，久久为功营造风清气正的政治生态。

（三）进一步强化履职担当，不断提升“三服务”能力水平。按照市委“提神提标提质提速提效”要求，坚持践行“分内的事认真干、交叉的事主动干、额外的事愉快干”，及时准确、不折不扣地把中央和省市委重大决策部署落到实处，全面提升服务质量和水平。提高“身在兵位，胸为帅谋”能力，深入基层、深入群众，听真言、摸实情，为领导决策当好参谋助手，力做市委的“坚强前哨”；以精准督查推动高效落实，对市委安排部署的工作任务进行细化分解，定期要账、较真碰硬、一抓到底；扎实做好全市纠正“四风”和作风纪律专项整治、“三重四创五优化”、实绩考核、低效能部门评定、社情民意、国家安全等重点工作，确保市委办公室各项工作出特色、出亮点、出成效，为全市各部门作出表率。

（四）进一步加强班子建设，充分发挥示范引领带头作用。市委办公室领导班子承担全面从严治党的主体责任，将全面从严治党做到全覆盖，层层传导压力，以上率下，筑牢党风廉政防线。派驻纪检监察组围绕廉政风险点、紧盯“关键少数”进一步做实做细日常监督。坚持党建工作与中心工作一起谋划、一起部署、一起考核，坚决防止一手硬、一手软。坚决按照上级要求，室务会每半年至少研究一次全面从严治党工作，及时更新主体责任清单，切实加强领导干部和队伍建设。

（五）进一步加强制度建设，规范执行程序提高刚性约束。增强制度意识，树立用制度管人、管事、管物思想，按照上级要求结合自身实际建立健全办公室各项规章制度，把党内法规和重要制度规定作为想问题、做决策、抓落实的根据，规范制度执行程序，维护制度权威，使各项工作更加规范高效。

（六）进一步加强作风建设，切实杜绝形式主义官僚主义。持续用力纠正“四风”，锲而不舍落实中央八项规定和实施细则精神，坚持抓常、抓细、抓长。社情民意工作严格落实收集整理、交办签批、督办落实、抽查核实四项机制，提高办理效率、严格落实奖惩；严控发文数量，减少配套文件、合理确定规格、提高质量、控制篇幅。加强会议统筹管理、严格控制会议规格，切实解决“文山会海”现象；督查工作强化对基层减负政策的督导检查，按照“五要件”的要求建立工作台账，对发现问题的整改落实情况挂账督办，跟踪问效。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式电话：3699882；邮政信箱：邢台市襄都区新西街166号市委办公室机关党委（收）；电子邮箱：xt3699882@163.com。

中共邢台市委办公室

2021年9月30日