根据市委统一部署，2021年3月27日至4月30日，市委第二巡察组对市机关后勤服务中心进行了常规巡察。5月26日，市委巡察组向市机关后勤服务中心党组反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、把整改落实作为一项重要政治任务来抓

（一）深入领会精神，统一思想认识。巡察组反馈意见后，中心党组高度重视，5月27日即召开专题会议，第一时间学习贯彻市委巡察反馈会议和关于做好巡察整改落实工作的通知精神，进一步研究部署巡察整改工作。先后召开了三次党组会，聚焦理论学习不深不透、核心领导作用发挥不充分、主动服务意识不强、机关党建工作薄弱等问题，直面不足、深刻反思，切实把巡察整改与推动整体工作统筹兼顾，将关注点、聚焦点放在着眼未来、促进整改和解决问题上，真正把巡察反馈意见整改落实转化为全面提升工作水平的新成效。

（二）加强组织领导，制定整改方案。中心党组成立由党组书记、主任任组长、党组成员和中心相关处级领导任副组长，机关各科室负责人为成员的巡察整改工作领导小组，领导小组下设办公室，切实加强对市委巡察组反馈意见整改落实工作的组织领导。按照明确任务、逐项落实、把握进度、强化实效的要求，制定《市委第二巡察组反馈意见整改落实工作方案》。党组书记亲自督查督办，每周召开一次碰头会，听取各牵头领导关于整改落实工作进展情况汇报，及时协调解决有关问题，并根据整改进展情况逐项对账消号，确保整改工作按时推进，取得实效。

（三）落实责任分工，扎实推进整改。中心党组围绕巡察组反馈的三个方面23个具体问题以及整改意见进行全面梳理、分类研究，逐项制定整改落实举措，严格按照“五要件”要求，逐条明确了牵头领导、责任科室、整改措施和完成时限，切实做到领导责任到位、任务分解到位、工作部署到位，推动巡察整改工作落地生根。在整改过程中坚持长短结合，对能够立即整改的，立行立改；对需要一定时间解决的，具体明确措施和时限，确保在规定时限内见到明显成效；对需要长期坚持的，按照整改方案持续用力、抓实抓常，确保反馈问题全部整改到位，取得实实在在的成效。

二、整改落实的成效

中心党组在巡察整改过程中始终坚持问题导向，坚决做到立行立改，既着力在治标上下功夫，又着力在治本上做文章，注重从强化教育、加强监管、健全机制入手，从源头上杜绝和减少问题的发生，扎实推动整改工作有力有序有效开展。针对市委巡察组反馈意见梳理出的23个具体问题，已完成16个，基本完成7个。 

（一）关于贯彻落实党的理论路线方针政策和党中央决策部署方面

1.关于“在学懂弄通做实上有差距”问题。

一是研究制定党组理论学习制度，制定并印发了《2021年市机关后勤服务中心党组理论学习中心组学习计划》。二是结合党史学习教育，系统学习习近平总书记重要讲话精神和十九届五中全会精神，每月组织1次中心组学习，并结合实际开展专题研讨、撰写心得体会文章。三是每月组织检查1次理论学习笔记本，督促党员干部认真撰写学习笔记，提升学习成效。6月份，每名党员撰写学习心得体会2篇。

2.关于“对干部职工的思想引领欠缺”问题。

一是强化“学习强国”平台推广使用力度，广泛发动在职党员干部职工，确保全员注册并参与每日在线学习，提升活跃度，每人每天不低于30个学习积分。二是组织全体人员集中学习《中国共产党巡视工作条例》，统一思想、提高政治站位、切实做好整改工作。

3.关于“公务用车监督管理存在薄弱环节”问题。

一是针对用车量少或长时间不用车的单位，采取走访形式，加强与各个单位的沟通联系，宣传公务用车服务平台的优势、制度、流程，并征求单位意见和建议，不断完善平台管理机制，扩展公车平台服务保障面。二是向部分未按要求或未达到标准建设公务用车平台的县市区下发督办函，限期按照平台建设要求标准，搭建本县市区公车平台。三是成立公务用车日常使用监督管理抽查小组，每日开展违规问题抽查行动，每季度对发生违规问题较多的单位进行全市通报。四是定期组织开展平台派车流程、公务用车使用等事项进行面对面培训，切实提升基层人员业务能力和操作技能。

4.关于“办公用房管理不到位”问题。

一是加强宣传力度，让市直各部门了解政策、知晓标准，防止出现报送信息数据不规范、不准确。二是迅速理清程序，结合邢台实际研究制定办公用房权属统一登记方案，为办公用房权属统一登记工作顺利开展奠定基础。三是加大办公用房调研摸排力度，进一步厘清闲置和富余办公用房，制定切实可行的调配方案，加大统筹调剂力度，尽量减少租用。

5.关于“公共机构节能减排工作成效不明显”问题。

整改措施：一是根据《公共机构节能条例》、《河北省公共机构节能办法》和《邢台市公共机构节能办法》，按照国管局、省管局有关要求谋划“十四五”时期公共机构节约能源资源工作，制定我市公共机构节能“十四五”规划，制定年度公共机构能源资源节约和生态环境保护工作安排，对全市公共机构节能工作进行整体安排部署并积极组织实施。二是细化分解工作任务，对每项工作列出完成时间表，挂图作战。三是对标对表，加大协调、组织、督促力度，力争按时间节点高标准完成各项目标任务。

6.关于“工作制度不健全，研究出台规章制度少”问题。

结合工作实际，对原有各项规章制度进行了修改、补充和完善，通过广泛征求意见建议，形成了党组建设、机关基层党组织建设、党风廉政建设、综合行政管理、后勤服务保障管理等五个方面41项工作制度，经中心党组研究同意，已印发为中心制度汇编，进一步提升了制定执行力和操作性。

7.关于“抓大事议大事不够，统筹协调有差距”问题。

整改措施：一是在前期两个机关事务管理局推进的基础上，修改完善印发了《邢台市机关后勤服务中心标准化建设推进方案》，根据方案推进步骤，前期阶段性工作已完成，6月份开始进入实质建设阶段。二是为高质量推进标准化建设工作，在经省管理局同意后，与邢台市市场管理局标准化研究所进行对接，邀请标准化研究所给予专业支持，逐步推进标准化建设工作。三是结合职能定位，明确推进后勤服务保障高质量发展的重大举措，进一步完善工作要点，加强统筹协调。

8.关于“落实意识形态责任制不到位”问题。

一是结合中心实际，研究制定意识形态工作责任制实施细则，并严格按照《细则》规定抓好贯彻落实。近期，召开专题会议研究部署意识形态工作。二是定期开展谈心谈话活动，及时掌握思想动态，强化教育引导。6月份组织开展党员谈心36人次，召开座谈会1次，充分掌握人员思想动态，进一步摸清底数。

（二）关于群众身边腐败问题和不正之风方面

9.关于“主动作为的服务意识不够强，在办公用房调配方面，由于工作不到位，仍然存在一边闲置、一边租赁的现象”问题。

一是深入市直单位座谈调研、摸查实情，掌握第一手资料；二是优化各项手续，简化办理流程；三是按照集约节约的原则，多方协调，统筹调剂，从严从紧制定搬迁单位的办公用房调配方案，加大工作推进力度，提高闲置办公用房使用效益。

10.关于“调查研究不深入、不细致，重程序、轻效果”问题。

一是建立领导干部密切联系党员群众制度，结合工作实际，深入基层深入群众深入服务对象开展蹲点调研。二是突出调研质量，结合“我为群众办实事”实践活动，切实形成有内容、有分析、有见解的调研报告。

11.关于“对各单位年度上报的能源资源消费数据及办公用房信息统计把关不严”问题。

一是加强宣传力度，让市直各部门了解政策、知晓标准，防止出现报送信息数据不规范、不准确。二是提高思想认识，把责任落实到人，房管科专人分段负责，全程审核把关，切实提高信息质量。三是严把信息统计关，对各部门上报的信息进行抽查和实地核查。

12.关于“市委、市政府大院停车难问题长期得不到解决”问题。

市委、市政府大院内工作人员多、外来办事人员多，机关大院空间有限，现有空间、现有条件已经无法增加更多停车位。整改措施：一是在6月14日前清理5辆“僵尸车”转移到原邢台县院停放，使大院停车位得到有效利用，二是计划在大门口安装智能车辆管控系统，实现大院内停车位智能化、透明化，已出台方案，正在实施过程中。三是计划在院内建设三至五层立体停车位，增加院内停车数量，缓解大院内停车压力。

13.关于“公共机构生活垃圾分类处理工作进展缓慢”问题。

一是按照《邢台市2021年生活垃圾分类工作实施方案》（邢垃圾[2021]1号）要求，大力推进市直机关垃圾分类投放规范工作。计划9月底前在市主城区内（信都区、襄都区、开发区、南和区、任泽区）公共机构生活垃圾分类实现全覆盖。二是6月份组织市直单位开展对垃圾分类投放工作进行专项培训。三是加强对市直单位的监管检查，多形式、多角度、全方位开展宣传推广，加快推进机关单位生活垃圾分类。

14.关于“落实婚丧喜庆事宜报备制度不严”问题。

一是强化宣传教育，研究制定中心《干部职工操办婚丧嫁娶事宜暂行规定》，进一步明确婚丧喜庆事宜报备的相关程序，重申纪律要求。二是梳理工作台账，对2018年至2020年的婚丧事宜报告表逐一进行了梳理分类查漏补缺，对2021年后的报备表认真审核登记，按照干部管理权限分级报备。三是机关纪委就婚丧喜庆事宜的报备流程等相关工作进行梳理，印发给机关干部职工，让报备工作有章可循。

15.关于“不能准确掌握机关食堂就餐人数，导致饭菜浪费”问题。

一是及时与市委办公室和市政府办公室沟通联系，及时准确掌握人员工作动态，如大型会议、领导外出调研等，以便精准了解掌握当天就餐人员变动数量，避免出现浪费问题再次发生。二是与领导的秘书、通讯员加强联系，建立微信群，及时了解和掌握领导外出情况。三是加强宣传引导，持续开展文明餐桌行动，在食堂、餐桌张贴“节约粮食”“光盘行动”等宣传标语，营造浪费可耻节约为荣的就餐氛围。四是细化烹调环节，结合实际就餐人数分期分批烹制，合理控制烹饪菜品总量，减少成品浪费的可能性。

16.关于“把关不严，违规发放退休人员交通补贴、通讯补贴”问题。

一是建立发放补贴核实核查制度，定期开展自查自纠行动，确保发放补助不出差错。二是对违规发放的退休人员交通补贴、通讯补贴进行追回，并及时上缴国库。

17.关于“工作纪律松懈”问题。

印发《关于进一步严明工作纪律的通知》，机关纪委持续强化对工作纪律和值班纪律的监督检查力度，通过教育引导，坚持做到警钟长鸣、常抓不懈，并严格按制度对违反纪律的相关责任人进行追责问责。

18.关于“财务管理不规范”问题。

一是严格按照《财务管理规定》要求，加强财经法律法规学习，增强法律意识，提高履行职责的能力。二是严格把好报销票据审核关。财务人员严格把关，要求审核报销票据的真实性、支出内容及附件清单；对不合规票据，一律不予报销入账。三是对于手续记载不准确、不完整的票据或合同，一律不准报销或支付，已经支付的要追回违约金，待手续齐全一致后，再予以支付。

（三）关于基层党组织领导班子和干部队伍建设方面

19.关于“机关党建工作薄弱”问题。

一是建立完善机关党建工作制度，严格落实每半年至少召开1次党建工作专题会议制度。二是按照党员活动室建设标准配齐桌椅、电视等设施，配备党报党刊等有关资料，制度、党旗等上墙。三是严格落实《基层组织工作条例》要求，按照有关程序规定，组织基层党组织进行按期换届。四是严格落实“三会一课”制度，各支部指定专人负责记录填写《支部工作手册》，每月组织对《支部工作手册》进行检查，发现问题及时纠正。五是5月14日召开党组会，再次组织党组成员认真学习《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，强化提升党员领导干部表率作用，充分发挥头雁效应。

20.关于“落实全面从严治党主体责任不够有力”问题。

一是严格落实党风廉政建设责任制规定，3月份召开专题会议研究分析党风廉政建设形势任务；针对巡察期间值班人员夜间空岗问题，开展专题性警示教育，提升党员干部政治敏感性，强化纪律意识、规矩意识。二是班子成员认真履行全面从严治党“一岗双责”职责，在扎实推进业务工作的同时，抓好分管范围内的党风廉政建设。三是定期组织开展风险隐患排查，及时堵塞漏洞。6月份组织梳理排查机关廉政风险点共计62个，其中高风险10个，中风险26个，低风险26个。

21.关于“派驻纪检监察组履行监督责任有差距”问题。

一是全面深入掌握机关后勤中心业务工作，认真梳理排查领导班子成员和中层正职廉政风险点，建立廉政风险台账，明确责任人，制定防控措施。二是采取多种形式开展政治监督。针对关于贯彻党的路线方针政策和党中央决策部署，特别是推动后勤服务高质量发展等方面存在的问题开展监督，督促落实。加强政治生态建设，强化对党员干部遵守政治纪律和政治规矩、规范党内政治生活情况的监督，定期对机关后勤中心的政治生态情况进行研判分析，撰写政治生态分析报告,及时发现问题、纠正偏差。三是紧盯“关键少数”、重要岗位和重要节点，主动监督，靠前监督，精准监督，提高发现问题的能力，实现自办案件新突破。四是积极向市纪委申请人员，增加监督力量。

22.关于“机构改革不到位”问题。

根据中心“三定方案”，结合单位目前承担的职责任务，召开党组会研究任命科级领导干部并配备人员，综合考量职务、职级、人员等因素，在批准的职级职数范围内开展任命晋升工作。

23.关于“执行干部人事制度不严格”问题。

一是开展自查自纠，对发现的问题及时进行整改，对缺漏的材料第一时间予以补充，确保文书档案系统、全面、规范。干部考察文书档案材料收集后，明确专人负责对档案进行整理完善，实行一人一档长期保存，确保文书档案整理规范。 二是严格审核，确保文书材料完整准确。逐项严格审核把关，做到记录不加工、不遗漏，真实准确；按照动议、推荐、考察、讨论、任职等程序，实行干部选拔任用工作全程记实。经常性开展“回头看”，确保干部考察文书档案真实、准确、完整、规范，充分发挥干部考察文书档案在干部工作中的重要基础作用。 

巡察期间，市委巡察组移交市机关后勤服务中心问题线索1件，涉及2人，均给予诫勉谈话。

三、下一步打算和措施

（一）确保力度不减，抓好后续整改工作。中心党组将以市委巡察反馈意见的整改落实为有利契机，树立问题导向，以抓铁有痕、踏石留印的决心，坚持目标不变、标准不降、力度不减，坚决贯彻巡察整改要求，切实抓好整改落实。对已完成的整改事项，适时组织“回头看”，不断巩固整改成效，防止问题反弹；对正在整改的事项，严格按照既定目标和措施，坚持不松劲、不撒手、不懈怠，确保按时整改到位；对需要长期坚持的整改措施，坚持一抓到底，逐个整改销号，务求取得实效。

（二）强化“两个责任”，推进全面从严治党。严格落实全面从严治党主体责任，充分发挥党组班子的“头雁”效应，落实落细“一岗双责”，不断强化责任担当，层层传导工作压力，形成齐抓共管的工作格局，确保全面从严治党的责任落到实处。定期分析廉政建设形势，积极开展警示教育，抓好干部队伍的监督管理，深入推进作风建设和纪律建设。进一步完善廉政风险防控机制，严格落实中央八项规定精神，大力整治形式主义、官僚主义等作风上的突出问题。

（三）注重整改成效，巩固提升长效机制。坚持把巡察整改作为补短板、强弱项、抓落实的有效路径，作为创优势、增后劲、促发展的重要抓手。坚持整改与发展两手抓、两促进，把抓好巡察整改与履行职责使命实际紧密联系起来，把全面从严治党和全面深化改革有机结合起来，不断优化完善制度体系，真正形成靠制度管人管事的良好局面，持续将整改工作向纵深推进，从源头上封堵漏洞，真正做到标本兼治，不断巩固和扩大整改成果，以整改落实推动中心各方面工作取得新进展。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式电话：0319-3699251；邮政信箱：054000；电子邮箱：sjghqfwzx@163.com。

中共邢台市机关后勤服务中心党组

                             2021年9月30日